在PS發(fā)泡餐盒解禁前，有一些商販一直在生產(chǎn)、銷售這種產(chǎn)品。 （CFP 供圖）

 
　　隨著國家發(fā)改委把一次性PS發(fā)泡塑料餐具從淘汰類產(chǎn)品目錄中刪除，從5月1日起，被禁14年之久的一次性PS發(fā)泡餐具終于獲得了“自由”。

　　然而，雖然PS發(fā)泡快餐盒可以名正言順地“登堂入室”了，但與14年前相比，我國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和注重低碳環(huán)保的市場環(huán)境給PS發(fā)泡餐具在生產(chǎn)加工、技術工藝、安全使用等方面已提出了新的更高要求。有專家直言，PS發(fā)泡餐具及其裝備制造行業(yè)在過去的10多年中，錯失了創(chuàng)新發(fā)展的寶貴時機，當前我國行業(yè)的發(fā)展水平落后世界發(fā)達國家至少20年。在新形勢面前，發(fā)泡餐具裝備制造及餐盒生產(chǎn)企業(yè)如何通過規(guī)范秩序、創(chuàng)新技術來提升水平，使這個行業(yè)得到健康較快的發(fā)展，縮小與世界先進水平之間的差距，成為擺在發(fā)泡餐具行業(yè)及各級有關部門面前的重要課題。

西安市魚化寨一家生產(chǎn)發(fā)泡餐盒的廠家用垃圾廢料做飯盒，采用熒光劑漂白。日前，執(zhí)法人員現(xiàn)場查封一次性發(fā)泡餐盒約36萬個。  （CFP 供圖）

　　技術水平提高迫在眉睫

　　聚苯乙烯（PS）發(fā)泡餐具的原料為聚苯乙烯。與目前市場上流通的環(huán)保餐具相比，一次性PS發(fā)泡餐具是一種典型的低碳可回收食品包裝，其性價比高、質(zhì)量輕、剛性強、具有耐油抗水和保溫隔熱性能等優(yōu)點，是其他材料無法比擬的，因此被廣泛應用于快餐業(yè)一次性使用的餐具上。

　　經(jīng)過國內(nèi)外的實踐證明，PS發(fā)泡餐具是快餐業(yè)最適合的食品包裝之一。雖然由于環(huán)境問題，1999年初PS發(fā)泡餐具曾被國家列入淘汰落后產(chǎn)品名單，但在這14年間，一次性PS發(fā)泡餐具從來就沒有停止過生產(chǎn)和使用。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國有PS發(fā)泡餐具生產(chǎn)企業(yè)近200家，快餐業(yè)每年消費的餐盒達到100多億只。在紙漿模塑、植物纖維、紙板涂膜等各類餐盒中，PS發(fā)泡餐具的市場占有率達到了七成以上。

　　專家指出，PS發(fā)泡餐具的原料消耗和垃圾產(chǎn)生量比其他的一次性餐具要少得多。生產(chǎn)工藝也早已采用丁烷替代了氟里昂用作發(fā)泡劑，不存在對大氣臭氧層造成破壞的問題。如果回收體系健全、管理到位，廢棄后完全可以循環(huán)再利用，不會產(chǎn)生資源浪費和對生態(tài)環(huán)境造成污染，這也是近期PS發(fā)泡餐具解禁的主因。但是，產(chǎn)品雖然一直在生產(chǎn)，其裝備制造、標準等領域的創(chuàng)新卻因產(chǎn)品遭政策封殺而停滯不前。近10多年來，由于國家明令禁止生產(chǎn)發(fā)泡塑料餐盒，制約了我國發(fā)泡餐具裝備制造行業(yè)的技術創(chuàng)新步伐，拉大了與發(fā)達國家之間的差距。

　　從世界上看，日本、美國、德國等發(fā)達國家PS發(fā)泡餐具的生產(chǎn)裝備更加節(jié)能環(huán)保和衛(wèi)生安全，自動化程度更高，二氧化碳發(fā)泡技術已經(jīng)得到了推廣使用，發(fā)泡餐具生產(chǎn)技術處于領先地位。其中低發(fā)泡、彩膜貼面、淋膜、抗高溫、防紫外線、抗氧化等新工藝的應用和新產(chǎn)品的推廣，極大地提升了PS發(fā)泡材料的功能，擴展了發(fā)泡餐具的使用范圍。一次性發(fā)泡餐具經(jīng)過貼膜和彩色印刷，外觀五顏六色、造型十分精巧，成為日常供應上班族、生日宴會、 聯(lián)誼聚會以及展覽會等快餐的主要餐具。 

　　據(jù)了解，在近20年的發(fā)展中，日本發(fā)泡餐具的制造技術得到了不斷的創(chuàng)新。比如，通過添加抗氧化劑和耐高溫材料，改善了PS發(fā)泡材料的耐高溫性和抗氧化性；在超市使用的生鮮托盤中添加高分子材料，可以吸收肉類的血水，并使包裝托盤中的肉類保鮮期從兩天延長到5～7天，大大降低了超市的管理成本。

　　二氧化碳發(fā)泡技術的優(yōu)點是安全衛(wèi)生，不會因操作不當引起火災，也不會因為丁烷殘留對生產(chǎn)環(huán)境和工人產(chǎn)生污染，消防條件要求不會像丁烷那樣嚴格。我國以丁烷為發(fā)泡劑的生產(chǎn)技術雖然屬于落后工藝，但由于國家沒有限制，所以還在使用。

　　據(jù)調(diào)查，我國在PS發(fā)泡餐具生產(chǎn)設備的制造水平上處于相對落后的局面。目前從事生產(chǎn)制造PS發(fā)泡裝備的企業(yè)有10多家。主要分布在廣東、上海、浙江、山東、天津等省市。其中技術力量比較雄厚，具有二氧化碳發(fā)泡技術，擁有自動化生產(chǎn)線開發(fā)能力的企業(yè)占到40%， 另外的60%屬于中小型企業(yè)，生產(chǎn)的大部分是半自動和單機設備。

　　目前我國生產(chǎn)發(fā)泡餐具裝備制造企業(yè)許多都是小規(guī)模的單機生產(chǎn)方式。用戶們從他們那里購買一臺擠出機、兩臺成型機和三臺沖切機就生產(chǎn)發(fā)泡餐具。這樣的設備造就的是無數(shù)的小作坊式餐盒生產(chǎn)企業(yè)。有地方消防部門反映，當?shù)氐囊恍┎秃猩a(chǎn)企業(yè)由于采用丁烷發(fā)泡，存在很大的安全隱患。他們已經(jīng)把這樣的發(fā)泡餐具生產(chǎn)企業(yè)列入了消防安全重點監(jiān)控對象。

　　天津天德橡塑機械有限公司總經(jīng)理高林江介紹說，近年來，天德通過自主創(chuàng)新，率先在國內(nèi)開發(fā)出了二氧化碳發(fā)泡計量注入控制系統(tǒng)，并應用在了片材發(fā)泡工藝中，提升了設備的環(huán)保性和安全性。高林江說，目前企業(yè)正在研發(fā)生產(chǎn)包括二氧化碳發(fā)泡和成型、裁斷一體化等先進技術構(gòu)成的自動生產(chǎn)線，努力爭取為解禁后發(fā)泡餐具行業(yè)的技術進步作出新的貢獻。 

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整已成當務之急

　　面對新的發(fā)展形勢，我國PS發(fā)泡餐具生產(chǎn)企業(yè)應該抓住機遇調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。一些包裝行業(yè)的專家、企業(yè)家和媒體都對解禁后PS發(fā)泡餐具行業(yè)的市場前景充滿了希望。但是，對于PS發(fā)泡餐具是否應該解禁的爭議之聲也一直不絕于耳，如何保證安全、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展才是當前產(chǎn)業(yè)要解決的首要問題。只有通過規(guī)范行業(yè)秩序、提升技術水平，我國發(fā)泡餐具行業(yè)才會迎來健康快速發(fā)展的新局面。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，我國現(xiàn)有的200多家發(fā)泡餐具生產(chǎn)企業(yè)中，有70%生產(chǎn)企業(yè)的設備是上世紀90年代引進的，經(jīng)過了20多年的運行，或多或少都存在老化問題。由于機械和電器部分長時間沒有進行過大修，故障比較多，銹蝕、油污、粉塵、磨損都致使設備達不到安全生產(chǎn)和食品衛(wèi)生的要求。這些企業(yè)的設備都面臨技術改造和升級換代。

　　近年來，我國食品包裝機械的技術水平得到了很大的提高，但是餐盒裝備制造業(yè)的技術水平在最近10多年中卻止步不前。專家提醒，解禁后的PS發(fā)泡餐盒市場必然要迎來一個發(fā)展的契機。如果因為PS發(fā)泡餐盒市場機遇來了，用戶們就盲目上項目，新投資引進的設備還是停留在上世紀90年代的水平，餐盒行業(yè)就會繼續(xù)處在高能耗、高污染、低效率和低效益的狀態(tài)下生存。這和我國提出的調(diào)整結(jié)構(gòu)、低碳節(jié)能、提升效益的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略背道而馳，PS發(fā)泡餐盒也存在再次被禁的可能性。

　　解禁后如何消除白色污染是PS發(fā)泡餐盒引發(fā)廣泛關注的問題，對此，中國塑料加工工業(yè)協(xié)會塑料技術協(xié)作委員會委員楊惠娣認為，發(fā)泡餐具是否會產(chǎn)生環(huán)境污染，關鍵在于人的管理。相關管理部門應盡快建立和完善一次性PS發(fā)泡餐具的回收和再利用體系，形成一條包括樹脂供應、餐盒生產(chǎn)、消費、回收、再生利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“從解禁前的歷史經(jīng)驗看，一些發(fā)泡餐具生產(chǎn)企業(yè)為了降低成本，非法使用廢舊塑料和熒光增白劑。這種違法行為主要是由于企業(yè)自律性差和管理部門的監(jiān)管不到位。希望解禁后餐盒企業(yè)要增強自律，相關部門要加強對發(fā)泡餐盒行業(yè)違法行為的監(jiān)管，共同維護解禁后餐盒行業(yè)的秩序，以保障發(fā)泡餐盒行業(yè)的健康發(fā)展和快餐業(yè)的食品包裝安全。”一位PS發(fā)泡餐具生產(chǎn)企業(yè)負責人表示。

　　有專家直言，雖然我國現(xiàn)有的《食品包裝用聚苯乙烯樹脂衛(wèi)生標準》及《食品包裝用聚苯乙烯成型品衛(wèi)生標準》對PS在食品包裝中有嚴格的標準設限，但這個標準太低，即使用了工業(yè)廢品原料生產(chǎn)PS發(fā)泡餐具，檢測時依然是合格的。

　　此外，PS發(fā)泡餐具軟化點為87℃到97℃，所以在80℃以下使用是安全的，不適用在微波爐加熱、開水蒸等100℃以上高溫環(huán)境下使用。如何保證安全使用也是PS發(fā)泡餐具亟待解決的問題。

由于缺乏完善的回收途徑，廢棄的一次性塑料餐盒很容易形成白色污染。圖為杭州市航頭初中政教處、團委共同組織全校志愿者對校園周邊的白色垃圾、塑料廢品等進行清理。 （航頭初中 供圖）

　　標準規(guī)范短板亟待補齊

　　政策法規(guī)是引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指揮棒，業(yè)內(nèi)專家指出，目前雖然PS發(fā)泡餐具禁令已解，但是行業(yè)解禁后還面臨標準和規(guī)范上的缺失。

　　上海庫奧機械設備有限公司總經(jīng)理梁繼祥指出，目前，我國沒有頒布新的一次性PS發(fā)泡餐盒標準，過去的企業(yè)標準是否符合要求、國家行業(yè)標準何時出臺都是企業(yè)關注的問題。另外，以丁烷為發(fā)泡劑的餐盒生產(chǎn)過程還應該有個用戶安全操作守則。他建議，在我國當前大部分生產(chǎn)線使用丁烷發(fā)泡的情況下，設備生產(chǎn)企業(yè)應為用戶提供一份較全面的資料，內(nèi)容包括從廠房的建設、設備的安裝、消防的設置、關鍵易燃易爆過程細節(jié)的控制、原材料和添加劑的要求、水的循環(huán)使用等。用戶如果能夠嚴格的執(zhí)行相關規(guī)范，可以保證餐盒企業(yè)的安全防火和產(chǎn)品質(zhì)量。

　　一位生產(chǎn)發(fā)泡餐盒設備的業(yè)內(nèi)人士也表示，目前企業(yè)還沒有一個專門的發(fā)泡餐盒設備的統(tǒng)一標準，都是參考輕工機械和塑料機械等相關標準。在設備的標準化和互換性上各個企業(yè)參差不齊，這對整個發(fā)泡餐盒裝備制造行業(yè)和餐盒生產(chǎn)行業(yè)的技術進步是很不利的。解禁后首先要規(guī)范餐盒裝備制造行業(yè)的技術標準，為推動行業(yè)技術水平的提高奠定基礎。 

　　“我們企業(yè)最近購買的設備就是采用丁烷發(fā)泡的。設備生產(chǎn)廠家告訴我們，在生產(chǎn)中注意安全，多放滅火器。說工人剛開始在發(fā)泡工序、切邊工序或廢料堆放操作時由于缺乏經(jīng)驗，不小心有可能會出現(xiàn)靜電，出現(xiàn)著火也難免。發(fā)泡餐盒生產(chǎn)企業(yè)大小都發(fā)生過火災，不過生產(chǎn)時間長了，有經(jīng)驗了就不會著火了。”河南一家生產(chǎn)餐盒的企業(yè)負責人說。

　　一些正在準備恢復生產(chǎn)的企業(yè)反映，即將解禁的發(fā)泡餐盒行業(yè)主要面對的是設備的技術升級改造和制定國家及行業(yè)的標準，但有的部門并沒有把關注點放在這上邊，而是急于讓企業(yè)取得生產(chǎn)許可證。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，我國發(fā)泡餐盒生產(chǎn)企業(yè)如果在沒有扎扎實實地做好基礎工作的時候就急于取證，必然會出現(xiàn)一些企業(yè)取證走過場的問題。剛剛解禁后的餐盒生產(chǎn)企業(yè)應該有個好的起步，不能走過去的老路，新起點要有個好開頭。

　　在發(fā)泡餐盒的標準方面，我國曾經(jīng)在1995年7月10日頒布了中華人民共和國包裝行業(yè)標準《BB0007-1995包裝容器發(fā)泡聚苯乙烯飯盒》。標準規(guī)定了容積為800毫升以下發(fā)泡PS飯盒的分類、技術要求、試驗方法、檢驗規(guī)則以及包裝、運輸、貯存的相關要求，適用于由PS擠出發(fā)泡片材經(jīng)熱成型制成的一次性使用的飯盒，實驗方法還中規(guī)定了外觀檢驗、抗壓性能檢驗、耐熱性能檢驗以及衛(wèi)生指標檢驗的方法和要求。但這個標準已在2006年被國家發(fā)改委廢止。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹說，目前發(fā)泡餐盒可以參照的有效標準有《塑料一次性餐飲具通用技術要求》、 《食品包裝用聚苯乙烯樹脂衛(wèi)生標準》、《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標準》、《食品包裝用聚苯乙烯成型品衛(wèi)生標準》等。這些標準覆蓋面較廣，涵蓋了除紙餐具之外的所有種類餐具，但對發(fā)泡餐盒產(chǎn)品生產(chǎn)的針對性不強。建議相關標準歸口部門盡快重新制定一個類似《BB0007-1995包裝容器發(fā)泡聚苯乙烯飯盒》的行業(yè)標準；同時考慮在重新制定行業(yè)標準的時候是否能補充關于對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的要求，對丁烷的使用要求，對碳酸鈣、成型劑、潤滑劑等輔助材料的品質(zhì)和添加要求等。

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