近年來(lái)，從東北到西南，從沿海到內(nèi)陸，國(guó)內(nèi)建設(shè)化工園區(qū)的熱潮此起彼伏、方興未艾，且定位動(dòng)輒為“中國(guó)最大”、“世界級(jí)”，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)以化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)已經(jīng)超過(guò)千家，然而國(guó)內(nèi)的一些化工園區(qū)在給當(dāng)?shù)貛?lái)效益的同時(shí)，也帶來(lái)了不少問(wèn)題，比如大量占用資源而單位產(chǎn)出率卻不高，環(huán)保問(wèn)題突出等等。針對(duì)這些問(wèn)題，一些業(yè)內(nèi)人士提出了自己的看法——國(guó)內(nèi)的化工園區(qū)尚處于“摸著石頭過(guò)河”階段，應(yīng)該多借鑒國(guó)外先進(jìn)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。那么，究竟要學(xué)什么？筆者對(duì)專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)。

 
        集中化形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)

        “第一個(gè)要學(xué)習(xí)的，就是集中化。”業(yè)內(nèi)專(zhuān)家如是說(shuō)。

        首先是產(chǎn)品產(chǎn)能的集中化。比如，美國(guó)93%的乙烯產(chǎn)能集中在墨西哥灣。近40年來(lái)美國(guó)乙烯產(chǎn)能擴(kuò)大了近1倍，但始終堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)、集中布局的思路。墨西哥灣不僅是乙烯的集中產(chǎn)地，也是煉廠(chǎng)和天然氣廠(chǎng)的集中地。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，但美國(guó)乙烯工業(yè)布局突出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)一直未變。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年美國(guó)乙烯產(chǎn)能2755.4萬(wàn)噸/年，乙烯產(chǎn)能全球第一，但布局極為集中，占總產(chǎn)能93%的乙烯工廠(chǎng)集中于墨西哥灣得克薩斯州和路易斯安娜州。這一地區(qū)不僅有強(qiáng)大的石化工業(yè)，也有十分發(fā)達(dá)的下游汽車(chē)制造、機(jī)電工業(yè)和航天工業(yè)等，從而形成以先進(jìn)制造業(yè)為核心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征，極有利于提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。又比如，日本乙烯產(chǎn)能占世界第四，但該國(guó)乙烯產(chǎn)能主要集中在沿海的東京灣和岡山，東京灣千葉地區(qū)的乙烯產(chǎn)能占日本總產(chǎn)能的60%。

        反觀(guān)國(guó)內(nèi)園區(qū)建設(shè)，業(yè)內(nèi)人士提醒說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)化工園區(qū)建設(shè)過(guò)熱的現(xiàn)像直接導(dǎo)致園區(qū)布局分散，更使得規(guī)模優(yōu)勢(shì)受到大大削弱。比如在我國(guó)長(zhǎng)三角16個(gè)城市中，有8個(gè)城市把石油化工列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的，甚至有些區(qū)縣都設(shè)有化工園區(qū)。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士建議，國(guó)家應(yīng)該制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，在條件較好的地區(qū)開(kāi)辟?lài)?guó)家級(jí)化工業(yè)園區(qū)，集中布點(diǎn)建設(shè)大型煉油和乙烯裝置，實(shí)施石化工業(yè)的集中布局，推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)的一體化布局，新建乙烯要注重發(fā)揮油化結(jié)合的一體化優(yōu)勢(shì)，著重做好環(huán)保等公用工程的配套建設(shè)。

        一體化建設(shè)凸顯規(guī)模效應(yīng)

        第二個(gè)要學(xué)習(xí)的，是一體化。

        據(jù)了解，西方國(guó)家的石化園區(qū)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了上下游一體化，具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模效應(yīng)，達(dá)到了快速發(fā)展的目的。美國(guó)墨西哥灣地區(qū)、日本的東京灣、韓國(guó)沿海港口地區(qū)等，都是通過(guò)集中投資、一體化經(jīng)營(yíng)，最大程度地共享原料供應(yīng)，降低石油和石化產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)在高油價(jià)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)力。

 
        比如，比利時(shí)安特衛(wèi)普化工區(qū)位于歐洲的中心，毗鄰歐共體總部布魯塞爾，地處公路、鐵路、水路的交通樞紐處，是無(wú)與倫比的貨物儲(chǔ)存與分配中心。化工區(qū)內(nèi)的企業(yè)歸屬不同的投資者，但能形成“一體化”，即生產(chǎn)裝置互聯(lián)、上下游產(chǎn)品互供、管道互通、投資相互滲透，從而使資源得到充分利用，企業(yè)之間都依靠規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制，從而達(dá)到企業(yè)間長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)作。

        又比如，自1968年成立以來(lái)，新加坡裕廊集團(tuán)至今已發(fā)展39個(gè)工業(yè)園和特殊工業(yè)園、超過(guò)450萬(wàn)平方米的廠(chǎng)房設(shè)施。在園區(qū)發(fā)展之初，集中于上游和通用化學(xué)品生產(chǎn)，現(xiàn)大多投資下游領(lǐng)域，尤其是特種化學(xué)品生產(chǎn)，并全盤(pán)考慮島上的生產(chǎn)一體化問(wèn)題。作為亞太綜合化工中樞，這里的總投資額超過(guò)220億新元。現(xiàn)已成為現(xiàn)代化、一體化的化學(xué)品生產(chǎn)中心，擁有超過(guò)70家環(huán)球領(lǐng)先的石油、石油化工、特種化工和支援公司在這里落戶(hù)。

        然而，反觀(guān)國(guó)內(nèi)園區(qū)，雖然一些先進(jìn)園區(qū)已經(jīng)提出并實(shí)踐了五個(gè)“一體化”建設(shè)，但是僅僅是一小部分園區(qū)真正實(shí)現(xiàn)了一體化發(fā)展。在我國(guó)的很多地方，化工園區(qū)內(nèi)的企業(yè)雖然在地域上構(gòu)成了一體，但在產(chǎn)業(yè)鏈等方面并沒(méi)有體現(xiàn)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，還是在各自為政。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士建議，國(guó)家應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體布局，在國(guó)內(nèi)有重點(diǎn)地建設(shè)若干體現(xiàn)核心業(yè)務(wù)、各具特色、有競(jìng)爭(zhēng)力的大型化工生產(chǎn)園區(qū)，形成規(guī)模效益，使化工園區(qū)真正成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車(chē)頭”。

        自主創(chuàng)新提升發(fā)展質(zhì)量

        最需要向國(guó)外學(xué)習(xí)的，還是自主創(chuàng)新。專(zhuān)家指出，快速發(fā)展的化工園區(qū)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，但是國(guó)內(nèi)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量卻令人擔(dān)憂(yōu)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)較先進(jìn)的大型石化園區(qū)項(xiàng)目還多以引進(jìn)技術(shù)為主，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自有技術(shù)數(shù)量不多。而一些小化工園區(qū)更是成為了落后產(chǎn)能的集聚地。區(qū)域研發(fā)投入和科技人員比例尚較國(guó)外園區(qū)有一定差距。以德國(guó)路德維希港巴斯夫化工園區(qū)為例，園區(qū)內(nèi)共有員工3.2萬(wàn)多人，其中研發(fā)人員有5000多人，占總?cè)藬?shù)近16%。而在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先水平的園區(qū)如南京化工區(qū)，企業(yè)科技人員占職工總數(shù)為10%。

        針對(duì)這一情況，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家建議，園區(qū)首先應(yīng)積極培育創(chuàng)新型企業(yè)，通過(guò)各種手段支持企業(yè)建立工程技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，著力組織自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。比如可通過(guò)提升園區(qū)項(xiàng)目入園門(mén)檻，優(yōu)先選擇有自主創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品能填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的項(xiàng)目。

        其次，應(yīng)促進(jìn)園區(qū)創(chuàng)新載體的建設(shè)。專(zhuān)家指出，國(guó)外創(chuàng)新主體一般為企業(yè)，而國(guó)內(nèi)創(chuàng)新主體一般是高校，因此，化工園區(qū)在促進(jìn)自主創(chuàng)新時(shí)應(yīng)考慮國(guó)情、因地制宜，利用園區(qū)平臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。比如，南京化工區(qū)成立的紫金（化工園）科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)，與有關(guān)機(jī)構(gòu)、高校合作，推進(jìn)創(chuàng)新載體建設(shè)。成功組建千人計(jì)劃（南京）化學(xué)化工研究院，分別與南京師范大學(xué)合作共建南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)節(jié)能減排創(chuàng)新中心、與南京工業(yè)大學(xué)合作共建南京化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心2家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等，極大提升了園區(qū)的自主創(chuàng)新能力。