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臨汾煤改陷千億資金困局 23個國有煤礦停產(chǎn)

   2013-08-19 中華石化網(wǎng)中國經(jīng)營報

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中華石化網(wǎng)訊 繼內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林之后,煤炭大市山西臨汾也陷入資金困局。

近日,《中國經(jīng)營報(微博)》記者調(diào)查得知,臨汾市煤炭業(yè)深陷“三角債”危機,在此前的山西煤改中,臨汾市煤礦由392個整合為129個,目前只有19個處于生產(chǎn)狀態(tài),110個煤礦需要通過技改以后才能投產(chǎn),而整體技改投資接近1000億元,加上目前煤炭市場不景氣,臨汾市煤炭業(yè)因此陷入資金困局。

“三角債”冰山一角

臨汾煤銷公司每年需要支付的銀行利息就高達(dá)10億元,目前已經(jīng)陷入多起債務(wù)糾紛。

河南籍煤炭商人吳增文最近一直躲在山西省臨汾市一家每天60元的小旅館里,一方面因為老家河南一家材料廠商一直追著他討債,另一方面則因為年銷售額達(dá)500億元的山西煤銷集團臨汾分公司(以下簡稱“臨汾煤銷公司”)欠他50多萬元貨款,吳增文只能先討債、再還債。

吳增文多次來到臨汾煤銷公司要賬,答復(fù)總是“沒錢,再緩緩”。通過其他供應(yīng)商,吳增文得到消息,臨汾煤銷公司因為在山西煤改過程中投入的成本很大,加之最近兩年整個煤炭市場下滑,目前的財務(wù)狀況非常緊張。

最近一次在臨汾煤銷公司,吳增文提出以法律手段解決債務(wù)問題,接待他的和盛煤業(yè)董事長賈志宏仍稱“公司目前實在沒錢,只能在一周之內(nèi)先給5萬元”。

“即便是起訴我,也只能先給5萬元,因為確實沒錢。”和盛煤業(yè)是臨汾煤銷公司在山西煤改過程中兼并重組的23個煤礦企業(yè)之一。

圍繞吳增文的三角債,這只是其中的一環(huán);圍繞臨汾煤銷公司,則是更大規(guī)模的三角債。

作為臨汾煤銷公司的母公司,山西煤銷集團是國內(nèi)最大的煤炭運銷企業(yè),年均儲裝運、銷售煤炭3億噸,年銷售額超過1500億元。煤改啟動后,山西煤銷集團兼并重組大量中小企業(yè),企業(yè)負(fù)債額在2010年底達(dá)到646.5億元——這超過了臨汾煤銷公司500多億元的年銷售額,但山西煤銷集團仍稱自己是“山西煤炭資源整合的最大獲益企業(yè)”。

事實上,無論是山西煤銷集團,還是臨汾煤銷公司,都已陷入資金困境。一位知情人士透露,僅僅是臨汾煤銷公司,在山西煤改過程中,就通過發(fā)行債券、銀行貸款等融資方式,投入了70億元。臨汾煤銷公司法律事務(wù)部部長王琴在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時也承認(rèn),僅是兼并重組60多家煤礦,該公司的投入就高達(dá)50億元,這并不包括后續(xù)的技術(shù)改造資金投入。

臨汾市煤炭工業(yè)局規(guī)劃發(fā)展科科長張俊虎告訴記者,業(yè)內(nèi)通行的煤礦技術(shù)改造投入標(biāo)準(zhǔn)是每一噸煤的產(chǎn)能需要投資700元,“比如一個90萬噸的煤礦,技改投資需要6億~7億元”。而統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,山西省煤礦單井的平均產(chǎn)能都在120萬噸以上,照此推算,臨汾煤銷公司兼并重組60多家煤炭企業(yè)的技改投入將超過500億元。

臨汾煤銷公司方面表示,鑒于兼并重組投資較大,對于后續(xù)技改資金投入,該公司實行的是“以礦養(yǎng)礦,不能齊步走”的策略。也就是說,讓符合投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦產(chǎn)生現(xiàn)金流,然后再啟動其他煤礦的技改。但據(jù)記者了解,臨汾煤銷公司下轄的23個煤礦處于停產(chǎn)狀態(tài),這意味著現(xiàn)金流渠道被堵死;同時,由于煤炭物流是臨汾煤銷公司主營業(yè)務(wù),煤炭市場不振導(dǎo)致物流業(yè)務(wù)“萎縮得很厲害”。

前述知情人士透露,臨汾煤銷公司每年需要支付的銀行利息就高達(dá)10億元,目前已經(jīng)陷入多起債務(wù)糾紛。

王琴在接受記者采訪時表示,“目前還沒有出現(xiàn)特別明顯的例子表明公司的財務(wù)惡化”,但她稍作停頓即補充道,“(公司的債務(wù))訴訟也處于相對正常的狀態(tài),還在可控的范圍之內(nèi),至少沒到令人恐慌的地步”。

在臨汾煤銷公司最近召開的經(jīng)濟運行會上,該公司財務(wù)部的負(fù)責(zé)人建議未雨綢繆、高度重視資金鏈問題。一位參加會議的臨汾煤銷公司高管告訴記者,該公司財務(wù)部門“對于資金風(fēng)險的管控目前已經(jīng)處于高度警戒狀態(tài)”。

通過臨汾煤銷公司新聞負(fù)責(zé)人袁曉剛,記者試圖采訪該公司的相關(guān)高管,但該公司黨委副書記牛波傳話——目前不太方便接受采訪。

經(jīng)濟“命門”的囚徒困境

按照山西省平均的單井產(chǎn)能120萬噸以上、每一噸產(chǎn)能需要技改投入700元的標(biāo)準(zhǔn)估算,臨汾市剩余的110個有待技改的煤礦礦井需要投入技改資金924億元。

圍繞臨汾煤銷公司的債務(wù)問題在當(dāng)?shù)刂皇且粋€縮影,歸根結(jié)底原因在于前期煤改投入大、貸款多,后期整合過程中需要投入的技改資金更大,而最近兩年的煤炭行業(yè)不景氣影響了現(xiàn)金流,導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)、企業(yè)運行出現(xiàn)問題。

張俊虎告訴記者,臨汾市原有生產(chǎn)型煤礦礦井392個,但大多是30萬噸以下的中小型礦井;煤改以后,臨汾市的生產(chǎn)型煤礦礦井已被整合為129個,但目前已經(jīng)通過技改可以投產(chǎn)的只有19個,剩余的110個礦井都需要通過技改提升安全標(biāo)準(zhǔn)和大規(guī)模開采要求。

倘若按照山西省平均的單井產(chǎn)能120萬噸以上、每一噸產(chǎn)能需要技改投入700元的標(biāo)準(zhǔn)估算,臨汾市剩余的110個有待技改的煤礦礦井需要投入技改資金924億元。

然而,煤炭市場的處境又讓技改資金成為無源之水。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2013年上半年,山西煤炭全行業(yè)實現(xiàn)利潤69.1億元,同比減少127.97億元,下降幅度為64.94%;全行業(yè)上繳的稅費為649.16億元,同比減少65.87億元,下降幅度為9.21%。

山西煤炭儲量和產(chǎn)量分別占到全國的1/4左右,年均外調(diào)電煤4億噸,山西煤炭業(yè)2012年對全省經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率為56.6%;臨汾市又是山西的煤炭重鎮(zhèn),根據(jù)“十二五”規(guī)劃,臨汾市的煤炭年產(chǎn)量應(yīng)為1.2億噸,約占山西的1/5,但鑒于目前的技改狀況,臨汾市煤炭業(yè)實際產(chǎn)量約為4000萬噸;另外,在臨汾市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,第二產(chǎn)業(yè)的比重為60%;其中,煤炭、焦化、鋼鐵等行業(yè)占到臨汾工業(yè)經(jīng)濟的90%。煤炭工業(yè)的景氣指數(shù)對于臨汾市乃至山西省的影響可想而知。

煤炭是臨汾市經(jīng)濟的“命門”,但通過煤改,煤炭資源更加集中地被國有企業(yè)壟斷。據(jù)記者了解,在臨汾市經(jīng)過煤改保留下來的129個煤礦中,山西省五大煤炭集團占了56個,山西煤銷集團占了23個,央企、煤炭進(jìn)出口公司等占據(jù)了29個,剩余的分布在各個縣市的煤礦,主要由地方上的骨干企業(yè)把控,民營企業(yè)掌控的煤礦很少。

關(guān)于煤礦技改,張俊虎告訴記者,工程量比較大的煤礦技改可能需要4年時間,最短也需要2年。“建設(shè)之前需要有審批手續(xù),手續(xù)搞完了還需要進(jìn)行地質(zhì)、安全等方面的設(shè)計,這些程序搞完了才能開工建設(shè)。”張俊虎表示,臨汾市技改工程大部分開始于2011年的下半年和2012年上半年。

張俊虎認(rèn)為,因為有些煤礦的地下情況比較復(fù)雜,加上前期兼并重組造成一些企業(yè)的資金鏈緊繃,如果今后兩年的煤炭市場不能發(fā)生逆轉(zhuǎn),臨汾市一部分技改煤礦工程肯定是建不成的。

臨汾市經(jīng)信委副主任高向陽在接受記者采訪時表示,在煤改中實施兼并重組的大企業(yè),原本就有很大一塊煤炭業(yè)務(wù),當(dāng)時是在煤炭產(chǎn)業(yè)效益不好的情況下,由地方政府出面,促使這些企業(yè)出資進(jìn)行兼并重組,重組完了還要投入巨資進(jìn)行技術(shù)改造,加上目前整體經(jīng)濟形勢不好,這些企業(yè)目前的積極性都不大。

盡管煤炭價格已經(jīng)從高峰時期的每噸1000多元下滑到目前的每噸三四百元,臨汾煤銷公司也面臨著合作伙伴追債以及償還銀行欠款的重重壓力,但是在位于臨汾市解放西路71號的煤運大廈公司內(nèi)部,新員工招聘工作正在進(jìn)行。

一位剛剛走出大學(xué)校園、在臨汾煤銷公司法律事務(wù)部上班3個多月的工作人員告訴記者,他的月薪為4000多元——臨汾煤銷公司員工多達(dá)12000人,照此推算,人力資源成本就達(dá)到每年5億~6億元。

不過,記者在煤運大廈走訪多個職能部門的時候發(fā)現(xiàn),許多員工看上去無所事事,或者在電腦上看視頻,或者聚在一起閑聊。

轉(zhuǎn)型之難

“省里和市里都可以提轉(zhuǎn)型,但到了縣里,對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的依賴更強,因為需要發(fā)工資,只有吃飽飯才能談改革”。

煤炭、焦化、鋼鐵被稱為臨汾市經(jīng)濟的“鐵人三項”,目前遇到困境的不光是煤炭行業(yè)。

山西寰達(dá)實業(yè)有限責(zé)任公司是一個具有50萬噸產(chǎn)能的焦化廠,現(xiàn)在的銷量只有10萬噸左右。該公司負(fù)責(zé)人翟建翔告訴記者,他們目前是“壓產(chǎn)度日”,“延長出爐時間,原來需要80個小時的,現(xiàn)在延長到150個小時,這好比電飯鍋在保溫模式總會比煮飯模式節(jié)能”。

說起臨汾市焦化行業(yè)的現(xiàn)狀,翟建翔表示,“哪個焦化廠一年下來不賠個上億元?現(xiàn)在臨汾沒有一家焦化廠敢說自己是虧損的,都是打腫臉充胖子,因為害怕銀行上門催債。”

臨汾市經(jīng)信委副主任高向陽在接受記者采訪時透露,他認(rèn)識的一個焦化廠的老板,每年需要倒貼8000多萬元,而且這種虧損狀態(tài)從2012年就開始了。

翟建翔認(rèn)為,地方政府一開始就不該批建這么多焦化廠,但這種狀況又何止發(fā)生在臨汾市的焦化行業(yè)呢?

據(jù)記者了解,由于接近燃料產(chǎn)地,臨汾市過去上馬很多小鋼廠,但從2007年開始,臨汾市以霹靂手段共淘汰了2600多萬噸鋼鐵產(chǎn)能——400萬噸以下的小高爐就淘汰了240多座,占到當(dāng)時山西省淘汰鋼鐵產(chǎn)能的一半。

但此后,臨汾市又開始大上鋼鐵項目。因為此前淘汰落后產(chǎn)能騰出來一些指標(biāo),“我們現(xiàn)在的鋼鐵指標(biāo)還沒有用完”,高向陽表示,過去臨汾鋼鐵已經(jīng)是臨汾市最大的鋼鐵公司,現(xiàn)在各個縣市都上馬了鋼鐵項目,臨汾鋼鐵已經(jīng)變成當(dāng)?shù)刈钚〉匿搹S。

臨汾市一直喊經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,希望擺脫對“鐵人三項”的依賴,但在這種周而復(fù)始的大規(guī)模淘汰項目、大規(guī)模上馬類似項目的循環(huán)中,陷入了一種“死結(jié)”。高向陽表示,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的阻力在于地方政府的習(xí)慣性依賴,“省里和市里都可以提轉(zhuǎn)型,但到了縣里,對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的依賴更強,因為需要發(fā)工資,只有吃飽飯才能談改革”。

據(jù)記者了解,2013年,山西省給臨汾市下達(dá)的工業(yè)增加值目標(biāo)是13%,目前僅僅達(dá)到10%,臨汾市各部門對完成這一任務(wù)的前景普遍持悲觀態(tài)度。

臨汾市還是將大項目的帶動作用視為發(fā)展經(jīng)濟的重中之重。在招商引資上,臨汾市2013年的目標(biāo)是——簽約資金不低于2000億元、落地資金不低于1800億元、開工資金不低于1300億元、建設(shè)資金不低于1200億元。但記者在臨汾市招商局了解到,2013年上半年,臨汾市項目簽約資金為1200億元,但大多都是意向性協(xié)議,只有一少部分有實質(zhì)性動作。

另一方面,在這些招商引資項目中,大部分項目都是傳統(tǒng)冶金、鑄造行業(yè)的,其中還有一個鋼鐵項目,臨汾市招商局一位負(fù)責(zé)人介紹,這個鋼鐵項目是一個總投資220億元、800萬噸產(chǎn)能置換技術(shù)改造項目。

臨汾市當(dāng)?shù)匾晃簧倘藯钗睦诮邮苡浾卟稍L時表示,臨汾市還是應(yīng)該圍繞煤產(chǎn)業(yè)鏈做文章,首先是要保證能源安全,其次是要提高挖煤效率、提高產(chǎn)業(yè)附加值,其他產(chǎn)業(yè)在臨汾市沒有發(fā)展基礎(chǔ),“只喊跨越式發(fā)展,項目不接地氣很難取得效果”。

臨汾市一位官員認(rèn)為,臨汾市最急需改變的是營商環(huán)境,以前很多投資的客商來了以后都說“這里不是人待的地方,趕緊走吧”,這種印象對于臨汾市的經(jīng)濟發(fā)展影響極大,最近幾年,雖然地方政府在重塑軟環(huán)境上取得了一些成果,但要想徹底消除此前已經(jīng)形成的負(fù)面效應(yīng),還有很多工作要做。

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