福建三農(nóng)化學農(nóng)藥有限責任公司積極響應當?shù)卣P于退城入園的號召，對企業(yè)進行搬遷。經(jīng)過2年多的努力，企業(yè)搬遷工作進入尾聲。圖為公司新建廠區(qū)一角。（羅阿華 攝）

 
　　今年上半年，我國化工行業(yè)總體保持平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，但是依然面臨產(chǎn)能過剩形勢嚴峻、產(chǎn)品同質化不斷蔓延等問題。調整產(chǎn)業(yè)結構、推進轉型升級是解決當前化工行業(yè)面臨諸多問題、打造化工產(chǎn)業(yè)升級版的戰(zhàn)略選擇和必然途徑。那么，目前我國化工行業(yè)還存在哪些突出問題？推動產(chǎn)業(yè)升級應該采取哪些措施？應該重點發(fā)展哪些領域？對此，記者采訪了石油和化學工業(yè)規(guī)劃院副院長白頤。

 
　　三措施促進產(chǎn)業(yè)升級

　　針對化工行業(yè)發(fā)展道路上的三大難題，白頤提出了推動產(chǎn)業(yè)升級的三大措施。

　　首先，要調整傳統(tǒng)行業(yè)結構，解決產(chǎn)能過剩問題。

　　近年來，化工行業(yè)產(chǎn)能過剩問題日益凸顯，在上述提及到的傳統(tǒng)行業(yè)中產(chǎn)能過剩問題均不同程度存在，過剩度在55％~75％之間不等。對此，白頤認為，對于產(chǎn)能過剩的形成，究其深層次原因主要有以下幾方面：

　　一是企業(yè)對市場的判斷失誤，同質化水平建設的問題較嚴重。由于前期工作更多是關注宏觀市場，對產(chǎn)品競爭力研究不夠，因此同水平、克隆式建設的產(chǎn)品居多，面對市場競爭，只能競相降價。

　　二是隨著改革的深入，許多項目的核準權限下放，專業(yè)性把關的技術力量不強，行業(yè)宏觀發(fā)展態(tài)勢把握不夠，企業(yè)更多地關注本地區(qū)可利用的資源和產(chǎn)業(yè)缺失，缺乏對資源利用成本全面分析和區(qū)域之間競爭力的判斷。

　　三是由于近年來石化和化工整體行業(yè)經(jīng)濟效益較好，對GDP貢獻保持在較高水平，激發(fā)了對投資石化和化工行業(yè)的積極性，投資者在判斷產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會和條件方面過于樂觀，主觀發(fā)展愿望超過了客觀發(fā)展條件。

　　四是近幾年國內外市場格局發(fā)生變化，世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，部分化工產(chǎn)品出口受阻；同時一些以進口資源為原料的企業(yè)對國際市場不確定性認識不夠，資源渠道不落實和價格不穩(wěn)定給企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營帶來影響。

　　五是由于目前我國化工企業(yè)技術創(chuàng)新能力偏弱，部分項目的技術依賴于外部資源，因此發(fā)展中產(chǎn)生同質化現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)結構的各自特色和差異化不突出，出現(xiàn)了企業(yè)“增量不增效”的問題。

　　她提出，要堅持“總量控制—提升優(yōu)化—淘汰落后”的方針，對新增產(chǎn)能嚴格執(zhí)行準入條件、環(huán)評、土地和安全生產(chǎn)審批，嚴格控制盲目擴張和低水平重復建設；對于已有產(chǎn)能，按照《工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄》加快淘汰工藝技術落后、產(chǎn)品質量差、安全隱患大、環(huán)境污染重的落后生產(chǎn)能力；同時完善政策法規(guī)，建立合理的落后產(chǎn)能退出補償機制。

　　其次，要把握行業(yè)成長機遇，培育高端新興產(chǎn)業(yè)。

　　我國化工產(chǎn)品供應已由“整體數(shù)量短缺”轉變?yōu)?ldquo;結構性短缺”，其突出表現(xiàn)是產(chǎn)品結構以中低端和通用型為主，高檔、專用產(chǎn)品比例較低。各行業(yè)均存在類似問題，尤其在通用合成樹脂、化工新材料和專用特種化學品等市場成長性和高附加值領域，高端和專用化品種短缺，產(chǎn)品差異化程度較低，進口依賴程度高，部分科技含量高的產(chǎn)品目前尚處于空白，遠不能滿足新能源、汽車、電子、醫(yī)藥、航空等相關新興領域發(fā)展的全面需求。然而，這固然是挑戰(zhàn)，同時也是取長補短、發(fā)展壯大的機遇。白頤表示，行業(yè)要努力解決結構性短缺的產(chǎn)品發(fā)展問題，積極促進有特種需求的產(chǎn)品發(fā)展，以解決結構性短缺的產(chǎn)品發(fā)展問題。

　　同時，行業(yè)圍繞培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的需要，重點發(fā)展急需的專用合成材料、化工新材料及其關鍵原料、新型專用化學品等高端石化產(chǎn)品。以差異化、高價值的產(chǎn)品和技術提升我國石化產(chǎn)業(yè)的整體水平，使我國的石油和化學工業(yè)從以規(guī)模化生產(chǎn)初級化工產(chǎn)品向發(fā)展高附加值高端化工產(chǎn)品方向轉變。

　　最后，要增強企業(yè)核心優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)特色，提升競爭實力。

　　白頤表示，我國正處于工業(yè)提升發(fā)展、城市化進程加快的歷史時期，基礎設施建設和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展等均存在較大的市場空間，結構調整、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品更新?lián)Q代等都具有潛在發(fā)展機會，部分石化和化工產(chǎn)品仍有較大的產(chǎn)能增長空間：成品油、烯烴、芳烴、鉀肥等剛性需求較大的行業(yè)；目前有缺口、進口量較大的產(chǎn)品，如合成纖維單體、特種合成樹脂合成橡膠、工程塑料等；天然氣、輕烴等低碳原料與產(chǎn)品；高性能特種合成材料產(chǎn)品及專用化學品，例如專用工程塑料和特種纖維、功能高分子材料等產(chǎn)品，以及食品級、醫(yī)藥級、電子級等高端精細化工產(chǎn)品。

　　她認為，持續(xù)增長的石化和化工產(chǎn)品市場空間，以及高端和專用性能產(chǎn)品的需求增長，仍是拉動石油化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)提升、促進新型石化和化工產(chǎn)品開發(fā)的根本動力，將為我國石化企業(yè)提出更高的發(fā)展要求和更多的發(fā)展機會，也將為吸引更多國際企業(yè)、引入更先進產(chǎn)品與技術創(chuàng)造有利機遇。

　　同時，我國石化企業(yè)在國際石化產(chǎn)業(yè)中地位越來越重要，央企、地方和民營的石化和化工企業(yè)已形成各自發(fā)展特色，相當一批企業(yè)具備了更廣泛參與石化領域發(fā)展的實力。白頤表示，一方面要繼續(xù)鼓勵支持有實力的石化和化工企業(yè)拓展領域、尋求新的發(fā)展機會；另一方面，更應強化對企業(yè)自身診斷和競爭力評價，努力實現(xiàn)科學規(guī)劃、客觀評價、抓準機遇、優(yōu)化提升、突出特色、強化企業(yè)競爭實力。

　　白頤解釋說，所謂科學規(guī)劃，就是要認清行業(yè)發(fā)展態(tài)勢和市場前景，做到既有可操作性又可實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；而客觀評價，就是要優(yōu)化資源配置和能源分級利用措施、產(chǎn)業(yè)質量的評價、產(chǎn)品牌號和檔次與市場發(fā)展的適應性；要做到突出特色，就要結合區(qū)域特點，分析產(chǎn)業(yè)和環(huán)境、物流等外部條件，定位自身的特色產(chǎn)業(yè)、避免“大而全”和教條的按照產(chǎn)業(yè)鏈思路確定發(fā)展方向，規(guī)避同質化發(fā)展模式，應更多研究發(fā)展的價值鏈。

圖為山東金嶺化工集團有機硅裝置。   （李文峰 供圖）

　　三大課題凸顯升級難點

　　白頤指出，產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結構、園區(qū)建設是石化和化學工業(yè)三大重要課題，近些年雖然經(jīng)過不斷優(yōu)化發(fā)展，但仍是目前我國化學工業(yè)問題與矛盾的集中領域。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　第一，產(chǎn)業(yè)布局與城市發(fā)展矛盾。隨著我國城鎮(zhèn)化步伐加速，舊城區(qū)的擴建和新城區(qū)的崛起，使得部分企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展受到限制，面臨搬遷改造。

　　第二，產(chǎn)業(yè)結構需要加速調整，過剩產(chǎn)能問題較嚴重。目前，行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構與市場發(fā)展需求不協(xié)調，產(chǎn)品競爭力不高的問題仍不同程度地存在。產(chǎn)品檔次偏低，綠色、高端與專用產(chǎn)品比例低，仍存在一部分低效、高危、高污染的產(chǎn)品，急需新的替代工藝和產(chǎn)品。據(jù)了解，化肥（主要是氮肥、磷肥）、甲醇、無機化工（主要是純堿、燒堿、電石）、煉油、傳統(tǒng)精細化工（主要是農(nóng)藥、涂料、染料、輪胎）、部分有機原料以及有機硅等行業(yè)產(chǎn)能過剩較大，其中部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，“三廢”處理措施不到位，監(jiān)測監(jiān)管難度大，部分行業(yè)生產(chǎn)效率降低。

　　第三，化工園區(qū)建設急需規(guī)范。目前我國化工園區(qū)數(shù)量快速增加，甚至有盲目發(fā)展的勢頭。園區(qū)的規(guī)劃、建設與發(fā)展管理體制尚不完善，缺乏統(tǒng)一的考核指標體系，園區(qū)安全預警與緊急處理系統(tǒng)常態(tài)化管理需要加強。個別化工園區(qū)出現(xiàn)了較嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。

新和成股份有限公司不斷加大科研投入，有效提升技術研發(fā)實力。圖為該公司科研人員正在進行試驗檢測。（本報記者 張育 攝）

　　發(fā)展新材料至關重要

　　化工新材料是新材料產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，是化學工業(yè)中最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ男骂I域，主要包括有機氟材料、有機硅材料、工程塑料、 聚氨酯、高性能纖維、納米化工材料、無機功能材料等。發(fā)展化工新材料產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟各個領域，尤其是高技術及尖端技術領域都具有重要的支撐作用，同時在應對全球性的能源危機、氣候問題、環(huán)境污染及水資源匱乏等問題上都發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　近年來化工材料的產(chǎn)值一直占化學工業(yè)（不包括煉油）總產(chǎn)值的30％~40％，主要品種有上萬種。2010年，我國化工新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為1700億元，其中新領域的高端化工材料約占51%，二次加工的化工新材料約占44%，而傳統(tǒng)化工材料的高端品種僅占5%。

　　白頤指出，發(fā)展化工新材料，能夠帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，促進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和內需產(chǎn)品結構升級。目前我國已初步形成了包括研發(fā)、設計、生產(chǎn)和應用各門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系，部分關鍵技術取得突破。然而，我國化工新材料的自給率不高，大量依賴進口，國內供給缺口巨大，內需強勁。因此，加快化工新材料的發(fā)展迫在眉睫。

　　第一，化工新材料是帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的革命性力量。發(fā)展化工新材料能夠在有限資源中挖掘無限價值，與傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)相比，能夠在相同的資源中獲取更高的利潤。

　　第二，我國七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中，新材料產(chǎn)業(yè)是核心和基礎，與其他戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相比是“6+1”和“一對多”的關系。幾乎所有工業(yè)產(chǎn)品都是根據(jù)現(xiàn)有材料為基礎進行設計和制造的，而任何高新技術產(chǎn)業(yè)的突破，也必須以新材料的開發(fā)應用為先導。

　　第三，發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，能夠促進內需產(chǎn)品結構升級。根據(jù)《石油和化工產(chǎn)業(yè)振興支撐技術指導意見》，我國化工新材料的發(fā)展將以滿足國民經(jīng)濟需求為目的，推廣成熟的可熔融含氟聚合物、特種工程塑料聚合技術；開發(fā)關鍵中間體制備技術、分子量和分子量分布控制技術、高性能纖維原絲工程化技術、合金和復合材料相容性技術，重點發(fā)展高性能工程塑料、有機硅深加工產(chǎn)品、可熔融含氟聚合物和精細化工產(chǎn)品、碳纖維等特種纖維及其復合材料、高性能聚氨酯、納米復合高分子材料和特種橡膠等高技術產(chǎn)品，以滿足信息、新能源、生物、航空航天、軍工、海洋、交通運輸?shù)葒腋呒夹g領域發(fā)展需求。

　　未來新材料產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生極大的經(jīng)濟和社會效益，具有廣闊的市場前景。據(jù)預測，2015年，工程塑料類新材料需求將達361萬噸，2020年將達495萬噸；特種橡膠材料需求2015年將達247萬噸，2020年將達331萬噸；有機硅需求2015年將達95萬噸，2020年將達128萬噸；其他有機氟、高性能纖維、生物質材料的需求也將有大幅增長。就整個社會而言，新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將使人們“過更好的生活，用更好的產(chǎn)品”。 

　　白頤表示，在工程塑料領域，應以市場為導向，發(fā)展適銷對路的工程塑料品種和牌號，如PC、POM、PBT、PA、PPS、MPPO、PTT、PEN、PI、聚砜和PEEK等。在有機硅領域，建設有機硅單體生產(chǎn)基地，重點發(fā)展苯基、乙烯基等特種單體；重點發(fā)展針對各類細分市場的特種有機硅材料；推動硅產(chǎn)品出口升級，從以出口工業(yè)硅為主發(fā)展成以出口有機硅單體為主；拓展有機硅應用。對于有機氟材料，她建議拓寬和提升有機氟下游產(chǎn)品領域，如高檔次聚四氟乙烯、氟橡膠和聚氟乙丙烯、新型氟利昂替代品等。

　　此外，聚氨酯和特種合成橡膠、功能高分子材料和特種碳纖維的發(fā)展將步入快軌。聚氨酯原料MDI、TDI的國內產(chǎn)業(yè)規(guī)模將獲得較大增長空間，其他特種異氰酸酯的市場條件日趨成熟，聚氨酯建筑保溫板市場需求量也在增加。而特種合成橡膠，包括丁腈橡膠、氯丁橡膠、乙丙橡膠、丁基橡膠、異戊橡膠、丙烯酸酯橡膠等也均有較好的發(fā)展空間和應用領域。

近日，吉林石化對部分技術落后的設備進行淘汰更新，以提升裝置安全環(huán)保生產(chǎn)能力。圖為該公司技術人員正在吊運已拆除的氮氣反洗罐。 （王英剛 攝）