化工生產過程伴隨易燃易爆、有毒有害等物料和產品，涉及工藝、設備、儀表、電氣等多個專業(yè)和復雜的公用工程系統(tǒng)。從今年8月國家安監(jiān)總局發(fā)布《關于加強化工過程安全管理的指導意見》，到9月初第一屆中國國際化工過程安全研討會的召開，無不彰顯了政府有關部門對化工過程安全管理的重視。
數量占到行業(yè)企業(yè)總數90%以上的中小化工企業(yè)，越來越多的化工園區(qū)，以及近些年成為行業(yè)重大事故多發(fā)區(qū)的儲油罐區(qū)的安全，已經成為公眾關注的熱點。在這些不同領域和區(qū)域，過程安全管理應該如何有針對性地實施？讓我們一起來聽聽參加第一屆中國國際化工過程安全研討會的專家們怎么說。
過程安全在中小化企
我國化工企業(yè)90%以上是中小企業(yè)，中小化工企業(yè)對我國化工行業(yè)的發(fā)展起到了很大的促進作用,但很多事故的主角也是這些企業(yè)。數據顯示，行業(yè)內80%以上的事故發(fā)生在中小企業(yè)。如何提高中小化工企業(yè)的安全生產水平對于行業(yè)的整體安全至關重要。
北京大鳳太好環(huán)保工程有限公司展示的石油儲罐機械化清洗技術，能夠對石油儲罐進行全封閉式清洗，充分保障清洗作業(yè)的安全。
給予中小化企更多關懷
清華大學過程系統(tǒng)工程研究所所長趙勁松：
近十年來，我國的危險化學品安全生產形勢在逐漸好轉，但依然面臨挑戰(zhàn)，中小化工企業(yè)的安全生產形勢依然嚴峻。大的化工企業(yè)發(fā)生事故很容易引起公眾的關注，但有數據統(tǒng)計，我國化工行業(yè)中80%以上的事故發(fā)生在中小企業(yè)。因此，我們要抓住事物發(fā)展的主要矛盾，關注中小化工企業(yè)的安全生產。
我們常說中小化工企業(yè)技術落后、設備陳舊、管理糟糕、員工素質低下，有人認為這是中小化工企業(yè)事故頻發(fā)的根本原因，但這一現狀對中小化工企業(yè)來說又很難一下子得到改觀。
一家參展企業(yè)展示的手機存放管理掛板吸引了眾多目光。
我們選取了17個有原因分析的中小化工企業(yè)事故報告進行了統(tǒng)計，對照過程安全管理的標準，其中14起與過程危險分析有關，12起跟應急預案有關，11起跟員工培訓有關。當然還有其他的一些原因，但這3個主要原因值得大家關注。
有人說，如果企業(yè)能夠從已發(fā)生事故中吸取經驗，就能減少事故的發(fā)生。而我們的中小化工企業(yè)為什么很難吸取這些教訓，還在不斷重復這些事故呢？國外有學者認為，是企業(yè)不善于學習，學習能力不強。但難道就因為中小化工企業(yè)的學習能力不強，我們就不管他們了嗎？在此，我呼吁大企業(yè)在供應鏈上切實擔負起安全生產責任，在HSE方面關心支持他們的中小企業(yè)客戶、中小企業(yè)承包商、中小企業(yè)供應商，實現共同進步，達到多贏的目的；我也呼吁中小企業(yè)和地方政府共同推廣實施聯合國環(huán)境規(guī)劃署的阿佩爾(APELL)計劃，在地方層次上，與社區(qū)一起做好應急準備。
技術、管理、文化同時推進
上海瑞邁企業(yè)管理咨詢有限公司首席顧問粟鎮(zhèn)宇：
國內很多中小化工企業(yè)希望通過提升管理水平來預防過程安全事故。但在實際工作中，存在一些管理方面的缺陷、誤區(qū)和客觀條件制約，主要表現在以下幾個方面：高層管理人員缺乏對過程安全的認知和承諾；職責錯位，相當多企業(yè)的管理人員把安全工作當成是安全部門的工作；沒有建立過程安全管理體系，或者雖有但不盡合理；工程師或管理人員缺少必要的培訓；普遍缺乏足夠的外部管理與技術支持；工藝裝備水平滯后于過程安全的要求。
中投高科（北京）科技有限公司展示的MPB18背負式多功能滅火裝置，適用于狹小空間下、有毒有害氣體環(huán)境的事故救援。
因此，在國內中小化工企業(yè)推行過程安全管理是一件極具挑戰(zhàn)性的工作。為了少走彎路，可以考慮從以下三個方面開展工作：
一是技術層面。優(yōu)先推行工藝危害分析工作。例如，盡早對風險較大的工藝裝置開展危險與可操作性研究（HAZOP）。只要有危害存在，隨時可能釀成事故，這件工作不能等到我們把管理系統(tǒng)都建成了才來做，時不我待。
二是管理層面。純粹照搬某個西方公司先進的管理制度，往往在我國中小化工企業(yè)并不奏效，因為企業(yè)的發(fā)展階段、組織結構、愿景和文化均存在差異。但可以選擇性地吸收行業(yè)中良好的實踐經驗。管理要素很多，切忌全面開花，宜先選擇重點的要素推廣，如工藝危害分析、變更管理、機械完整性、應急計劃與應急反應、事故調查等。
會議同期舉辦了石油化工安全新技術新產品展覽會。中外36家單位參加了展覽，10項安全新技術新產品被評選為推薦技術產品。
三是文化層面。一旦建立起優(yōu)良的文化，很多“執(zhí)行難”的問題就能迎刃而解。文化建設是正確理念引領下、日常樸素行動的積累和沉淀。企業(yè)的最高管理層應該是安全文化建設的倡導者，管理層需要與大家分享正確的理念、安全管理的目標、存在的問題和解決的方案，并不斷鼓勵正確的行為。
過程安全在化工園區(qū)
化工園區(qū)以大型油氣儲運、煉油和乙烯煉化以及精細化工產品加工為主體，集化工原料倉儲、生產加工于一體。由于化工園區(qū)內大量危險化學品物質和工藝過程高度聚集，化工園區(qū)發(fā)生泄漏、火災爆炸事故的可能性也增大，還容易引發(fā)園區(qū)周邊環(huán)境生態(tài)等大規(guī)模次生災害。因此，隨著化工園區(qū)建設的快速發(fā)展，化工園區(qū)的安全管理也越來越重要。
分階段做好安全規(guī)劃
南京工業(yè)大學副教授張明廣：
近20年來，我國建設化工園區(qū)超過1200個，其中15個國家級、112個省級、305個市級、829縣級。隨著入園企業(yè)的逐漸增多，化工園區(qū)的安全問題也會越來越多。
國家安監(jiān)總局規(guī)定了每個化工園區(qū)必須要進行量化的風險分析，而且要在2014年前完成。目前基本上每個化工園區(qū)都在做這方面的工作。我們對國內27個化工園區(qū)事故進行了統(tǒng)計，事故原因主要有3個：設備故障、人員錯誤和技術失控。
中國石化安全工程研究院的工作人員正在向國家安監(jiān)總局副局長孫華山（右一）介紹他們研發(fā)的新型防爆數字接地電阻表。
化工園區(qū)事故往往會造成慘重的人員傷亡和巨大的經濟損失，甚至導致社會恐慌。事故的發(fā)展過程及后果反映出在中國化工園區(qū)快速發(fā)展歷程中存在明顯的安全規(guī)劃缺失。雖然國外有一些化工園區(qū)安全規(guī)劃的成熟經驗，但是因為中國的特殊環(huán)境而導致有些技術及經驗難以應用。
因此，國內的化工園區(qū)應該分階段做好安全規(guī)劃。在可行性研究階段，安全規(guī)劃的目標有兩個：一是選址，二是產業(yè)鏈的選擇。在初始建設階段，要根據土地使用決策和布局設計做好安全規(guī)劃；在成熟運行階段，就會有一些公司陸續(xù)進入園區(qū)，在這個階段有3個安全規(guī)劃目標：企業(yè)安全的準入、化工園區(qū)的安全容量和應急救援規(guī)劃；在最后的衰退階段，還要做好危險廢棄物管理規(guī)劃。
提升消防安全管理層級
公安部天津消防研究所副研究員劉晅亞：
由于化工園區(qū)石油化工工藝裝置分布密集，園區(qū)內易燃物料的單罐容積和儲罐區(qū)規(guī)模不斷增大，一旦發(fā)生火災、爆炸事故就極易產生多米諾效應，引發(fā)大面積火災、爆炸事故等連鎖反應。因此，科學有效的消防安全規(guī)劃與管理，對化工園區(qū)安全、健康發(fā)展至關重要。
而目前的一些化工園區(qū)缺乏長效、動態(tài)、全面的消防安全評價監(jiān)管機制，生產過程中的動態(tài)火災風險、消防力量設置、事故安全防范措施、預案與應急管理以及火災風險控制等方面的消防安全管理也相對缺失。現有的園區(qū)消防安全管理多局限為消防設施運行管理、各類火災隱患排查以及消防安全意識宣傳等內容，尚無法在事故防范以及早期處置中真正發(fā)揮消防力量的作用。
消防安全管理作為園區(qū)安全管理的重要內容，主要肩負著防范事故風險、開展應急處置、降低事故災害影響等重任。主要包括：化工園區(qū)企業(yè)消防力量規(guī)劃與設置、園區(qū)動態(tài)火災風險管理、園區(qū)安全監(jiān)測與事故預測預警、園區(qū)應急安全規(guī)劃與管理、園區(qū)火災風險控制評價等。
一個園區(qū)從初始的可燃氣體泄漏、管道超壓等事故征兆，發(fā)展為大規(guī)模的火災爆炸事故，往往經歷了較長時間的演化過程，此時的化工安全保護措施也多處于失效或缺失的狀態(tài)。而提升化工園區(qū)消防安全管理層級，針對園區(qū)火災風險特點將消防安全防范處置關口前移，即在園區(qū)工藝、裝置安全預警的同時消防預警處置就及時介入，則可有效提高園區(qū)火災風險的防控能力和消防安全管理水平。
此外，通過區(qū)域火災風險分析、城市區(qū)域消防規(guī)劃、化工園區(qū)消防安全規(guī)劃以及園區(qū)消防安全設置等手段，從園區(qū)規(guī)劃建設到園區(qū)建成運行的全過程，根據園區(qū)整體火災風險特點，對園區(qū)內處于不同安全防護層級的工藝過程和裝置實施有效的消防監(jiān)管與應急處置，也可以提高園區(qū)工藝、裝置的本質安全性。
過程安全在儲油罐區(qū)
隨著我國經濟的快速發(fā)展和產業(yè)結構的優(yōu)化整合，我國沿江沿海地區(qū)建設了許多大型石油罐區(qū)，上百座大型儲罐集中布局在一個區(qū)域，有的罐區(qū)總容量達千萬立方米。此外，國家石油戰(zhàn)略儲備基地和商業(yè)石油儲備庫建設也十分迅速，已建成國家石油戰(zhàn)略庫一期，正在建設第二期和第三期，各地的商業(yè)石油儲備庫也紛紛上馬。由于這些罐區(qū)所儲存油品都屬于低沸點、高熱能、易揮發(fā)、易燃易爆的危化品，因此，單個區(qū)域的能量高度集中大大提升了罐區(qū)的火災風險等級，給罐區(qū)安全管理提出了新的課題。
安全設計消除火災三要素
中國石化青島安全工程研究院副院長牟善軍：
近些年，我國上海、江蘇、大連、新疆等地區(qū)發(fā)生了多起大型儲罐燃爆事故，從事故統(tǒng)計看，原油儲罐火災事故在所有儲罐事故中占40%。而儲罐事故類型主要有密封圈火災、浮盤溢油、池火、全面積火災、通氣孔火災、罐內氣相空間爆炸、浮倉爆炸、儲罐溢油或附件泄漏等。
這些大型儲罐火災事故的點火源主要是雷擊，還有明火、高溫表面、靜電、硫化亞鐵自燃、電火花等。造成大型儲罐事故的主要原因有：儲罐基礎不均勻沉降導致罐體破裂；罐底和罐壁底部腐蝕嚴重，造成罐體強度不足；儲罐浮盤傾斜或沉沒；浮倉因腐蝕泄漏致使內部可燃氣聚集。
因此，從火災三要素的角度出發(fā)，罐區(qū)安全管理的重點是消除點火源和可燃氣集聚，確保儲運設備的完整性。
首先，在罐區(qū)點火源的管理上，除了嚴格控制罐區(qū)明火、高溫表面、靜電等可控點火源外，加強和完善罐區(qū)雷電防護體系是管理的重點。對此，應做好加強罐區(qū)的雷電預警工作，減少和消除儲罐雷擊火花放電的可能，做好罐區(qū)防雷接地系統(tǒng)的定期檢測及評估工作。
其次，大型浮頂儲罐可能出現可燃氣集聚的最常見區(qū)域是浮盤密封圈，應建立浮盤密封圈內、外可燃氣濃度定期檢測制度，掌握密封圈的密封性能變化情況，及時判斷密封圈的燃爆風險。同時，及時檢查維護罐底可燃氣報警器，確保發(fā)生儲罐溢油事故后及時報警。
再次，從設備完整性角度考慮，確保大型儲罐的完整性是實現罐區(qū)一級防護的重要保證，也是有效控制事故升級的關鍵。對此，應逐步開展大型常壓地面儲罐的在線安全檢測工作，消除因罐基礎下沉、罐底腐蝕穿孔、罐壁橢圓度增大、浮盤傾斜或卡盤、浮盤排水系統(tǒng)泄漏等故障造成的儲罐火災風險。
積極應用HAZOP分析方法
中國石油安全環(huán)保技術研究院主管工程師張雪：
由于石油化工裝置是一個危險物料和能量的生產處理系統(tǒng)，所以必須要應用工藝過程安全管理的方法和技術來預防生產事故。HAZOP分析方法作為開展工藝危害分析工作的主要方法之一，可以有效發(fā)現工藝裝置的潛在風險隱患，提高裝置的安全水平。
應用HAZOP分析方法控制罐區(qū)風險是提高罐區(qū)安全的有效手段，不僅能夠有效識別出罐區(qū)是否存在設計缺陷，還能查看出儲運過程中是否存在安全隱患，以及整個罐區(qū)的安全附件是否完備。
因此，首先提高企業(yè)對HAZOP的認知很重要。很多企業(yè)認為罐區(qū)裝置運行正常，也做過安全評價，沒有必要做HAZOP分析。建議對各級領導和員工加強工藝安全管理及HAZOP方法的培訓，主要是認識方面的培訓。
其次，在役罐區(qū)由于年代久遠或經過多次工藝變更，在HAZOP分析過程中，設計人員往往很難參與，建議現場經驗豐富的技術管理和操作人員參與HAZOP分析。
再次，在進行罐區(qū)HAZOP分析時，應保證分析資料的準確完整， 工藝圖紙與現場工藝要確保一致；在役罐區(qū)的工藝設備變更要及時收集、存檔；分析過程中工藝圖紙不能出現多個版本；罐區(qū)的工藝、設備、安全等基礎資料應提供全面。
最后，企業(yè)在開展罐區(qū)裝置HAZOP分析工作過程中，要選擇適當的分析軟件。
維護好儲罐的冷卻水系統(tǒng)
中國石油管道長慶輸油氣分公司工程師馮文興：
罐區(qū)火災對輸油站場建筑物、工藝管道、儲罐和設備的破壞主要由火源產生的強大熱輻射引起，因此，了解不同火災工況下熱輻射的分布情況對火災防范和撲救、降低火災損失有著重要意義。
我們運用FDS軟件對儲罐火災進行了模擬研究，結果顯示：在輸油站場的消防管理中，維護好儲罐的冷卻水系統(tǒng)非常重要。儲罐頂部的環(huán)形池火比盆形池火風險更低，因為火災燃燒面積和燃燒熱更小。即便如此，如果沒有冷卻水系統(tǒng)的保護，儲罐頂部兩種形式的火災都能強烈地毀壞或損傷鄰近的儲罐。一旦發(fā)生火災，儲罐的冷卻水系統(tǒng)將扮演很重要的角色，它啟動后能顯著降低熱輻射通量，有效保護鄰近儲罐。所以，當儲罐頂部發(fā)生池火時，應該采取積極的進攻性的滅火措施，以抑制和消滅火災。
此外，罐區(qū)圍堰內的池火是災難性的，它可以將鄰近的儲罐和設施卷入可怕的后果。當它發(fā)生時，應該采取保守的防御性的措施，以控制火災，減少損失。 （本文圖片由本報記者高重密攝）
