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第三輪頁巖氣探礦權招標或年底啟動

   2013-11-04 中華石化網北京商報

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中華石化網訊 日前,國家發改委能源研究所傳出消息,已經被期待多時的第三輪頁巖氣探礦權招標將在今年底啟動。雖然是“好消息”,但業界擔心由于“成本高、技術要求高”等桎梏,國內的頁巖氣開發并不能在短期內突圍。為此,國家方面在密集力推扶持政策的同時,昨日,國土資源部部長姜大明還重申,鼓勵外援參與中國頁巖氣等礦產資源開發領域。

之前,國內已經成功完成兩次頁巖氣招標,2011年7月公布的首輪頁巖氣招標結果包括,中石化中標渝黔南川頁巖氣勘查區塊礦業權,河南省煤層氣公司則取得了渝黔湘秀山頁巖氣勘查區塊礦業權。今年1月,第二輪頁巖氣探礦權出讓招標中標企業公布,共產生了19個區塊16家中標企業。據介紹,將于今年底啟動的第三輪招標結果或將明年公布,招標規模超前兩輪總和。

頁巖氣,這一頗具發展潛力的非常規天然氣,近年來正引發業界狂熱,美國還掀起了頁巖氣革命。而公開數據顯示,中國頁巖氣儲量約占全球總儲量的20%,比美國還大,位列世界第一,面對如此巨大的開發潛力,國內企業自然更加雄心勃勃。

然而,經過兩輪競爭之后,事情開始變得并非想象的那么美好。第二輪招標發布后,中標企業圈而不采的消息不斷傳出,為此,6月底國土資源部還召集19個區塊的中標企業在北京開會,對頁巖氣開發進度進行摸底,研討工作推進緩慢的原因。隨后,國土資源部發出警示,對圈而不探甚至用區塊圈錢且情節嚴重的,將縮減區塊面積直至收回區塊。

業界分析認為,成本壓力是掣肘國內頁巖氣發展的一項重要原因。數據顯示,目前,美國頁巖氣水平井鉆井成本2500萬元,而中國的這一數字則高達8000萬元。“地質條件、配套設施及管理機制未跟進推高了開發成本。”國土部礦產資源儲量評審中心主任張大偉表示。

然而,面對國內天然氣供應的巨大缺口,開發頁巖氣顯得勢在必行。上個月末,國家能源局發布《頁巖氣產業政策》,其對頁巖氣開發技術、補貼等多方面提出了具體的扶持內容,其中還包括“對頁巖氣開采企業減免礦產資源補償費、礦權使用費,研究出臺資源稅、增值稅、所得稅等稅收激勵政策”。

另外,雖然在上述政策中提及了“尋求外援”的內容,昨日,姜大明又特別強調稱,中國將繼續深化地質和礦產資源領域對外開放與合作,鼓勵外商企業充分發揮資本、技術、管理等方面優勢,依照有關法律,積極參與到中國礦產資源勘查開發、礦產資源綜合利用、頁巖氣勘查開發等領域中來。

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