——山西晉城推進“煤轉肥煤轉油煤轉氣”實踐調查

天溪煤制油裝置全景。（尹麗夏 攝）
 
 

　　晉城市是典型的資源型城市。從上世紀80年代鄉鎮企業異軍突起，到上世紀90年代民營經濟的迅速發展，經濟發展方式基本上是倚重于煤炭資源。煤炭產業在為該市經濟社會發展作出突出貢獻的同時，也經受了資源環境制約的巨大壓力。進入新世紀以來，隨著國家產業政策的調整，晉城市資源型經濟的短板越來越顯現，因煤而興、因煤而富，同時也為煤所困、為煤所累，轉型發展、安全發展、可持續發展十分迫切。

　　在資源型城市“升級革命”中，近年來，晉城市始終把轉型發展放在經濟工作的突出位置，在延伸煤炭產業鏈上下功夫，實現了由“化工煤”向“煤化工”的轉變。那么，晉城市在轉型升級過程中下了哪些功夫？對此，記者進行了深入采訪調研。


　　煤轉肥—— 傳統煤化工局限顯現

　　晉城市地處沁水煤田的南端，含煤面積5350平方千米，占全市國土總面積的56.4%，總儲量808億噸，其中已探明儲量271億噸，占全國無煙煤的1/4以上，占山西省的1/2以上，屬典型的資源型城市。國家“九五”計劃確定晉城市為全國化肥和化工原料煤基地。從政策上確立了這一時期晉城市利用無煙煤轉化高濃度氮肥的“煤轉肥”產業發展方向。

　　地處晉城市的山西晉豐煤化工有限責任公司就是根據“九五計劃”，在2003年投資28億元在高平和聞喜兩地建成高平3652項目和聞喜2430項目，目前已經形成75萬噸綜合氨、120萬噸尿素的年生產能力，成為我國化肥行業重要的百萬噸尿素生產基地。該公司總經理王建武說：“晉城無煙煤具有低硫、低灰、低揮發分、熱值高、灰熔點高、機械強度高等特點，是最理想的化工原料，被稱為化工煤。每年全國70%的化肥企業要用2000多萬噸晉城無煙煤。身處煤堆上的晉城發揮‘無煙煤是化工造氣精品原料’的優勢，是晉城資源型城市轉型的正確路徑。”

　　據了解，憑借得天獨厚的優質無煙煤資源優勢，目前晉城市已建成14套尿素裝置，尿素年產量達到513萬噸，占全國尿素總產量的8%。到今年年底，尿素產能將達到600萬噸，初步建成全國最大的以煤為原料的高濃度氮肥基地。

　　在發展過程中，晉城市已經清醒地看到以煤制化肥為主的傳統煤化工的局限性。首先，從盈利水平看，化肥是煤化工產業鏈中附加值較低的產品，1噸煤轉化為尿素可增值3倍，而轉化成甲醇可增值4倍，轉化成醋酸丁酯和二醋酸纖維素則可增值幾十倍。其次，從化肥供求市場看，比如尿素行業，基本都是同質產品，國內市場已處于飽和狀態，從2009年開始，全國尿素裝置平均開車率僅在60%～70%，利潤率大幅下滑。

　　基于這種考量，晉城市提出在煤化工產業發展上不能局限在化肥上，堅持“有所為有所不為”，由以生產焦炭、電石、化肥為主要產品的傳統煤化工轉向以生產替代石油產品為主的現代煤化工，帶動其他相關產業發展。2002年，山西晉城市發改委下發了《關于暫停受理審批新建和單純擴大產能的化肥生產項目的通知》要求，市、縣兩級投資主管部門暫停受理企業申報的新建和單純擴大產能化肥生產項目。

　　“叫停化肥產能的建設，無疑是對自身資源與環境治理當務之急的深刻覺醒。”山西省煤化工協會專家白玉祥表示，“十二五”期間，國內尿素總產能將過剩3000萬噸，一半左右的生產企業或將被淘汰出局。晉城市的化肥企業數量多、產量大，由于供過于求，利潤呈負增長態勢。如蘭花集團去年前三季度化肥化工行業實現收入28.38億元，同比減少9.02%，實現利潤-1.17億元。謀定而后動、知止而有得。晉城市今日的停下是為了日后的提速，冷靜的思考是為了更有力的前進。

山西晉豐煤化生產的大顆粒尿素。 （本報記者 王樂意 攝）
 

　　煤轉油—— 劣質煤實現“華麗轉身”

　　晉城市地下不僅有優質的無煙煤，還有品質低的劣質煤——“三高煤”（高硫、高灰、高熔點煤），俗稱“臭煤”，無單獨開采和直接利用價值。隨著晉城優質無煙煤資源已近枯竭，而剩余的“臭煤”，因其可采儲量大，日益受到人們的重視。但按照國家環保政策，“臭煤”禁止開采銷售。因此，如何潔凈化開發成為一個重要的課題。

　　煤化工產業發展，促進了煤炭潔凈化利用。
　　據了解，圍繞解決15#高硫、高灰、高灰熔點劣質煤的潔凈化利用，晉城煤業投資建設了高硫無煙煤潔凈化利用10萬噸/年合成油示范工程。2009年6月30日，國內首套甲醇制油（MTG）裝置生產出合格的93#汽油。該項目每年可利用“三高”劣質煤50萬噸，年產歐Ⅲ標準汽油10萬噸。依托世界第一套煤基甲醇合成油示范工廠，晉煤集團還計劃在“十二五”期間以100萬噸/年煤制清潔燃料為核心項目，建設循環經濟與清潔生產為特色的大型化、集約化、高端化、低碳綠色煤炭能源化工產業園區。

　　天溪煤制油項目的實施，使晉煤集團又一次實現了由煤炭向煤化工的華麗轉身，不僅為煤炭資源利用的可持續發展開辟了一條新路，也為山西省乃至全國劣質煤間接液化汽油提供了技術示范。隨著晉煤集團百萬噸煤制油園區的建設，將從根本上帶動煤炭產業的升級和經濟結構的戰略性調整。

　　2013年8月，山西省轉型綜改試驗標桿項目、晉城市“十二五”重點工程——晉城高硫煤潔凈利用循環經濟工業園開建 。該項目主要以晉城的“三高”煤和礦井瓦斯為主要原料，采用現代煤化工技術，實現高硫煤潔凈利用、礦井瓦斯高效利用。建成后，高硫煤、瓦斯等“廢物”將變身為電力、清潔燃料、化肥、精細化工產品等具有核心市場競爭力的新型產品。

　　窺一斑而知全豹。“壯士斷腕”轉變的生產方式，使晉城市的煤化工產業“脫胎換骨”。據記者了解，目前晉城市已經形成甲醇111.5萬噸/年、二甲醚10萬噸/年、合成油10萬噸/年產能。以晉煤、蘭花、天澤、晉豐等企業為龍頭，初步形成了煤炭—合成氨—尿素、煤炭—甲醇—二甲醚、煤炭—甲醇—合成油、煤炭—焦化等產業鏈。此外，己內酰胺、烯烴、乙炔等現代煤化工項目也在引進和建設當中。

　　晉城市煤化工產業發展正朝著更科學、更環保、更精細、更具經濟意義的煤化工方向發展。晉城市規劃提出，“十二五”期間，煤化工產業結構調整思路是優化提升傳統煤化工，延伸發展精細煤化工，重點發展現代新型煤化工，開拓發展煤層氣化工，探索發展低碳型煤化工。通過深度轉化，到2015年，晉城市將力爭主要煤化工產品年產能達到600萬噸高濃度氮肥、300萬噸甲醇、100萬噸二甲醚、60萬～120萬噸烯烴、50萬噸煤制油。

　　晉城市工業發展在轉型。在堅持科學發展中，“一煤獨大”的資源型城市，正在轉到資源升級型城市，而且靠優勢資源，要把資源型工業做大做強。

2013年8月18日，內蒙古發改委領導到晉煤集團天煜新能源、國家煤層氣重點實驗室、
天溪煤制油公司參觀，全面考察企業煤層氣及煤化工產業發展狀況。  （尹麗夏 攝）
 

　　煤轉氣—— 轉型跨越發展新動力

　　煤層氣，俗稱“瓦斯”，一直被視為煤礦安全的“第一殺手”。以往，煤層氣要么因采煤控制不當而產生爆炸，引發礦難，成為繞不開的沉甸甸的話題；要么作為廢氣，被排空點了“天燈”。作為一座資源型城市，城市的環境狀況也曾一度讓政府頭疼不已。如今，隨著煤層氣抽采和利用技術的不斷進步，在晉城，這個曾經的“殺手”儼然成為了“金礦”。

　　據了解，晉城市煤層氣總儲量6.85萬億立方米，約占全國儲量的1/5，占山西省儲量的2/3以上。“晉城半個江山在煤田，半個江山在氣田。”晉煤集團副總工程師兼煤氣和燃氣事業部副總何輝表示，為了用好這半個氣田江山，晉城在轉型綜改過程中對煤田氣礦進行了整合，加大了煤層氣的開發力度，將有害氣體變清潔能源。作為我國煤層氣開發利用較早的煤炭企業，晉煤集團已成為“氣化山西”的支柱企業之一，也是全國最大的煤層氣抽采利用企業、全國最大的瓦斯發電企業，形成了煤層氣勘探、抽采、輸送、壓縮、液化、化工、發電、汽車燃氣、居民用氣等完整的產業鏈，實現了煤層氣開發利用的產業化和規模化。

　　如今，中聯、中石油、蘭花集團、亞美大寧、格瑞克等國內外大型企業也進入晉城市煤層氣開采領域，建成了國內最大規模的地面煤層氣抽采井群。

　　據了解，截至2012年底，全市煤層氣抽采井從2005年底的300余口增加到5500多口，年抽采能力從2.5億立方米提升至40億立方米，實現了煤層氣的規模化、商業化開發。全市已累計建成煤層氣發電廠28座，總裝機容量28.4萬千瓦，是世界上瓦斯發電最集中、裝機規模最大的區域，成為全國最大的煤層氣發電基地。

　　目前，晉城市市區13萬戶居民使用上了清潔的煤層氣，實現了全覆蓋；市區大型賓館、飯店、工業企業也通過改造，用煤層氣替代燃燒原煤，年用氣規模達5200萬立方米。晉城煤層氣汽車加氣業務市場不僅“對內供應”，還拓展至長治、太原、焦作、洛陽、濟源、鄭州等周邊市場，日供氣超過20萬立方米。

　　通過煤層氣的綜合利用，晉城每年可減少燃煤105萬噸，減排二氧化硫6600多噸、煙粉塵1萬多噸，環保效益十分顯著。而煤層氣的高效利用不僅解決了安全生產、污染防治問題，還形成了集勘探開發、集輸、液化、瓦斯發電等多方面發展，民用燃氣、工業原料、汽車燃料等多品種應用的循環經濟體系。

　　為了進一步推動煤層氣開發利用，山西省以及晉城市政府都提出了目標任務。“到2015年建成國家級沁水盆地煤層氣產業化基地”是去年晉城市政府工作報告所提出的一項重要目標任務。無獨有偶，山西省去年出臺的“煤層氣20條”明確將晉城市作為“氣化山西”示范區；在山西省資源型城市2013年行動計劃中，“氣化山西”項目成為全省要積極實施的重大項目之一。

　　“氣化晉城”更加清晰的明確了發展方向。為更加合理有效地把煤層氣開發利用作為轉型跨越發展的新動力，晉城市市委、市政府進一步加大對煤層氣抽采及液化能力提升、本地利用轉化、管網系統建設、加氣站布點及安全監管等工作的推動力度，啟動了“氣化晉城”工程，并委托相關科研機構編制完成了《“氣化晉城”工程總體方案》，把建成國家級沁水盆地煤層氣產業化基地作為“十二五”期間煤層氣產業發展的既定目標。

　　資源型城市的轉型使晉城大地上崛起一批煤化工企業，在歷史條件下，煤轉電、煤轉油，煤轉肥，曾經的晉城在煤炭上下游領域，做到了極致。晉城市由“煤轉肥”向現代新型煤化工生產轉變，由高耗低效型向“煤變油”高效清潔型轉變，由資源依賴型向技術創新型轉變。值得一提的是，煤化工企業開發旅游，也是晉城市的一個重要特征，現今的王莽嶺、玨山、蟒河漸成氣候，走向星級旅游區，晉城旅游由慢熱逐漸熱身完畢，開始暴走，并最終走出了一條“晉善晉美，盡在晉城”的區域化道路。

　　黨的十八大提出打造中國經濟升級版戰略目標，實施創新驅動發展戰略，推進經濟結構戰略性調整，用“資源升級”轉型出的產業鏈條，將是晉城市資源型經濟的主要支撐點之一。

山西蘭花集團煤層氣抽采現場。 （本報記者 王樂意 攝）