圖為會議間隙，李勇武與參會的園區(qū)代表交談。（張育 攝）

當前我國化工園區(qū)發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源環(huán)境約束強化兩大深層次矛盾。謀求轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，一方面需做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，另一方面則要強化安全環(huán)保、全面推進責任關(guān)懷。在5月29～30日于廣東惠州舉辦的2014中國化工園區(qū)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，業(yè)界人士就此展開了探討。

中國石化聯(lián)合會會長李勇武指出，化工園區(qū)必須找準提升發(fā)展質(zhì)量的方向。化工園區(qū)應(yīng)堅持改革創(chuàng)新促進轉(zhuǎn)型，應(yīng)建立公平開放透明的市場規(guī)則，讓企業(yè)在統(tǒng)一市場中公平競爭?；@區(qū)要堅持規(guī)劃布局高起點，東部地區(qū)要重點發(fā)展化工新材料等高端產(chǎn)業(yè)，中西部地區(qū)要避免規(guī)劃布局產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)。園區(qū)項目建設(shè)要堅持高標準，化工園區(qū)在吸引生產(chǎn)企業(yè)的同時，也要重視引入企業(yè)研發(fā)中心、地區(qū)總部進駐，提升整體創(chuàng)新能力和發(fā)展水平。

針對近年來化工項目建設(shè)受到質(zhì)疑，化工園區(qū)遭遇形象危機，李勇武強調(diào)，化工園區(qū)要積極推行責任關(guān)懷，通過舉辦開放日、科普宣傳等活動，引導(dǎo)企業(yè)加強與社區(qū)的互動交流，提升園區(qū)社會形象。

工信部原材料司司長陳燕海表示，要樹立良好形象，化工園區(qū)就要做好安全環(huán)保工作，高度重視公共關(guān)系問題，提高項目信息透明度，保護民眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

中國石化聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會秘書長楊挺告訴記者，以PX事件為代表的化工行業(yè)的形象危機，其實是很多園區(qū)、企業(yè)多年責任關(guān)懷發(fā)展滯后導(dǎo)致的后果。要破解這個難題，就要大力推廣責任關(guān)懷體系，讓園區(qū)周邊居民共享園區(qū)發(fā)展的成果。

接受記者采訪的化工園區(qū)管理者表示，解決環(huán)保安全、能源消耗等制約問題的根本途徑在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展較早的園區(qū)要更多向高端化、精細化轉(zhuǎn)型；處于起步和發(fā)展階段的園區(qū)則要嚴格按照產(chǎn)業(yè)鏈布局項目，高標準招商，避免經(jīng)歷“進來又淘汰”的轉(zhuǎn)型陣痛。

據(jù)楊挺介紹，國內(nèi)先進化工園區(qū)轉(zhuǎn)型升級已取得顯著成效。石化聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會公布的2014中國化工園區(qū)20強，單位土地GDP產(chǎn)出率約54億元，單位土地增加值產(chǎn)出率約10億元，單位土地利潤率約2.1億元。2013年，20強園區(qū)總能耗比上年減少439萬余噸標煤，單位能耗也均有所下降。如惠州大亞灣石化區(qū)萬元增加值能耗由2.6噸標煤下降到2.51噸。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學合理的園區(qū)在行業(yè)經(jīng)濟波動中表現(xiàn)出了較強的抗風險能力，比如以化工新材料為發(fā)展重點的嘉興園區(qū)，2013年單位土地利潤率達到9億元。

據(jù)統(tǒng)計，2013年全國主要化工園區(qū)和以石化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)園區(qū)達到490余家。其中，國家級園區(qū)30家，地市級以上園區(qū)280多家?；て髽I(yè)入園率增速明顯加快，2013年企業(yè)入園率達45%，較2010年提高約12個百分點。

園區(qū)負責人談轉(zhuǎn)型

上?；^(qū)管委會副司級巡視員談學良：化工園區(qū)的發(fā)展與周邊地區(qū)的關(guān)系越來越緊密。上海化工區(qū)的稅收跟周邊社區(qū)分享，讓周邊百姓成為化工園區(qū)股民，共享發(fā)展成果。上海化工區(qū)一直大力推行責任關(guān)懷，也在做“結(jié)對子”、“好鄰居”等活動，下一步還將召開責任關(guān)懷推進會，并且專門成立責任關(guān)懷協(xié)會。

大亞灣石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理服務(wù)中心主任陳光平：目前，社會輿論對化工行業(yè)要求越來越高，化工園區(qū)的發(fā)展面臨的壓力也越來越大。各園區(qū)發(fā)展中所獲得的經(jīng)驗教訓都是寶貴財富，應(yīng)多進行交流溝通，讓更多園區(qū)在發(fā)展中少走彎路、少碰釘子。

南京化工區(qū)管委會常務(wù)副主任諸淵深：南京化工園目前正處于調(diào)整發(fā)展的新階段，要走創(chuàng)新發(fā)展、綠色增長的道路，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點要更多地往高端化、精細化發(fā)展，基礎(chǔ)化工可能會做出一些調(diào)整。

寧波石化開發(fā)區(qū)管委會副主任席偉達：寧波石化區(qū)的目標是做化工新材料和高端化學品。去年開始我們引進的項目主要是碳四彈性體、合成橡膠類、有機中間體延伸出來的功能化學品。下一步，我們一方面要繼續(xù)抓生態(tài)環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟；另一方面要繼續(xù)轉(zhuǎn)型升級。我們今年已經(jīng)關(guān)停了23個小化工項目。

泉港石化區(qū)管委會副主任莊民芳：泉港園區(qū)高度關(guān)注產(chǎn)業(yè)升級。在招商引資方面，我們設(shè)置了較高的門檻，嚴格按照產(chǎn)業(yè)鏈招商。下一步在做好環(huán)保安全工作的前提下，我們會在原料多元化和向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈方面多做文章。

中國氟化學工業(yè)園管委會副主任范國華：現(xiàn)在化工園區(qū)發(fā)展面臨能源消耗和環(huán)保排放容量的制約。我們的出路就是通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸，從基礎(chǔ)原料一路向中游下游走。這樣做，一方面園區(qū)排污有明顯下降，化工廢棄物盡量轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。另一方節(jié)能效果明顯，產(chǎn)業(yè)競爭力增強?，F(xiàn)在先進企業(yè)找園區(qū)，土地稅收優(yōu)惠人家不是很看重，而是最注重產(chǎn)業(yè)配套。一旦園區(qū)形成較強的產(chǎn)業(yè)配套，便具備了很難撼動的優(yōu)勢。

重慶長壽經(jīng)開區(qū)管委會副主任肖慶華：以天然氣為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)發(fā)展形勢比較嚴峻。一方面天然氣化工要延伸產(chǎn)業(yè)鏈提高產(chǎn)品附加值，在化工新材料方面向下游延伸，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另一方面，隨著中緬石油管道的建成，在重慶發(fā)展石化項目也具備了可能性。由氣頭向油頭轉(zhuǎn)變也將是結(jié)構(gòu)調(diào)整的努力方向之一。

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