在本月上旬召開的國家安監總局—美國陶氏化學公司危險化學品安全管理第二期示范合作項目現場會上，國家安監總局副局長孫華山提出，要加快修改完善《氯堿行業安全準入標準》，研究制定其他高危化工行業安全準入條件，嚴格氯堿等高危化工行業安全準入。

　　據中國氯堿工業協會秘書長張文雷介紹，該協會已起草了《燒堿行業安全準入條件（征求意見稿）》，從生產企業布局、生產裝置及工藝要求和安全設施、液氯儲存和運輸要求、安全標準化要求以及責任、監督與管理等幾個方面對燒堿行業實行安全準入。

　　張文雷告訴記者，生產企業布局方面，《準入條件》規定，新建燒堿生產企業除必須符合《氯堿（燒堿、聚氯乙烯）行業準入條件》外，還應在當地政府規劃的工業園區或專門區域（集聚區）內建設，項目選址應符合《氯堿廠（電解法制堿）衛生防護距離標準》要求，并符合本地土地利用總體規劃。不在當地政府規劃的工業園區或專門區域（集聚區）內的現有燒堿生產企業，原則上要在2015年底前計劃或落實搬遷建設項目用地，安排實施退城進園；除按國務院安委辦要求禁止在原址新建、擴建項目外，其用鋼瓶和槽車運輸的商品液氯外售量應限制在本企業氯氣產能的1/3以內；鼓勵現有燒堿生產企業加大安全設施投入，支持不以新增產能為目的的技術改造項目；鼓勵符合上述要求的現有燒堿生產企業搬遷，當地政府應優先安排搬遷企業的易地項目建設用地并給予優惠。

　　生產裝置及工藝要求和安全設施方面，《準入條件》明確，新、改、擴、遷燒堿項目必須全部采用離子膜法生產工藝，現有隔膜法燒堿生產裝置（資源綜合利用方式除外）于2016年1月1日起，安全生產許可證到期后不再換發。液氯生產推薦采用無氨液化等先進工藝，逐步淘汰氨冷凍鹽水液化工藝；液氯包裝必須采用液下泵等先進工藝，嚴禁采用氣化器液氯包裝工藝；新建液氯貯罐廠房必須密閉；應設置事故氯氣吸收處理裝置，具備24小時連續運行能力并具有處理大量泄氯的能力，其動力和控制系統供電采用雙電源供電并具有自動切換功能；液氯鋼瓶充裝必須采用自動充裝系統，在液氯鋼瓶充裝、儲存區域應配備死瓶處理、移動式抽空裝置和真空吸收房等氯泄漏應急處理設施；液氯槽車充裝必須符合液氯汽車罐車充裝站設計規范。

　　燒堿控制系統必須配備UPS不間斷電源，電解、整流、氯氫處理采用安全互聯鎖停車系統。電解、氯氣干燥壓縮裝置、液氯貯罐、鋼瓶充裝、事故氯裝置等直接反應排放氯氣尾氣處理的裝置必須配備有害氣體監測探頭等泄漏自動監控設施。

　　《準入條件》還規定，新建燒堿生產企業的液氯貯罐區的總貯存量應不大于企業正常3天液氯生產量的總和；液氯貯罐和液氯氣瓶的貯存安全應符合GB11984-2008和AQ3014-2008中的有關規定。各省市安監、公安和交通部門對液氯的準購證、運輸準運證及運輸距離和安全使用上實行嚴格的安全監控和協查，原則上液氯運輸半徑不超過500千米；運輸液氯的危化品車輛必須安裝符合標準規范要求的車載監控終端，并與國家或各省市的安監應急平臺聯網。

　　國家安監總局監管三司司長王浩水說，新建燒堿企業在取得安全生產許可證之日起3年內應達到安全生產標準化二級以上水平；根據《危險化學品安全生產“十二五”規劃》，到2015年底，現有燒堿生產企業達到安全生產標準化二級以上水平。

　　此外，《準入條件》還規定，燒堿生產企業應嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度。新建、改擴建燒堿項目要確保采用安全、可靠的工藝技術和裝備，確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產需要；要嚴格遵守設計規范、標準和有關規定,委托具備相應資質的單位負責設計、施工、監理；新建燒堿項目建設和試生產前，應有各省安監部門牽頭、中國氯堿工業協會和行業專家等參加的安全設計審查和試生產方案審查。企業主要負責人應認真履行安全生產第一責任人職責。

　　杭州電化集團公司總經理黃招有說：“實行行業安全準入，將有利于氯堿企業增強自我約束能力，更好地落實各項安全措施，確保生產安全，促進全行業進一步提高本質安全水平。”