一、現代煤化工行業發展態勢和競爭環境

煤制油煤化工發展現狀：目前，全國煤(甲醇)制烯烴處于運行、試車、建設、前期工作和計劃中的項目總計約60個，計劃在2019年左右形成2821萬噸/年產能。煤制油的投產、在建項目、路條規模已達2200多萬噸，加上已列入十三五規劃項目，總規模已達4000多萬噸。其中，已建及在建規模1559萬噸，路條710萬噸，規劃1780萬噸。

我國一次能源稟賦、能源安全和需求狀況：全國已查明煤炭資源儲量1.4萬億噸，占一次能源資源總量的94%。按照國家清潔能源戰略規劃，煤炭在一次能源中的消費比重將下降到60%左右，但絕對量還會上升，仍占主導地位。石油、天然氣對外依存度逐年上升，石油2015年需求量達到5.4億噸，進口達3.34億噸，對外依存度超過60%。

煤化工產業是實現煤炭清潔高效轉化利用的重要途徑。目前，煤炭主要用于直接燃燒，是引起霧霾和PM2.5的主要因素。2015年全國煤炭消費總量約為37億噸，主要用于煤發電(占總量49.2%)。

發展的政策環境：2014年國務院辦公廳、國家能源局公布規范性文件，主要規范了準入標準：合理的規模;能源轉換效率不低于42%;提高了環保要求;強調以示范為主，創新作為主要依據，建設集約化、園區化、耦合化的煤化工基地。另外，目前國家燃油消費稅征收政策是針對石油基加工油品制定的，不適用于煤基油品。

二、寧夏發展煤制油化工產業的現實意義及構想

現實意義：煤炭目前是支撐寧夏經濟快速發展最具優勢的資源之一，也是支撐寧夏經濟快速發展、轉型發展的基礎之一。推進煤制油化工及相關產業發展是現實選擇。

戰略構想：著力打造產業集群、技術集聚、人才集中、環境和諧的高標準、高效率、高效益的世界級現代煤化工“硅谷”。具體做法就是：加快建設兩大基地，突出發展五大產業。

兩大基地：一是進一步提升發展質量和品質，加速推進寧東能源化工基地建設;二是更加注重區域間的經濟合作，充分發揮自治區綜合優勢和先發優勢，借助周邊其他優勢，建設新的能源化工示范基地。

五大產業： 一是加快推進煤制油化工產業發展。重點發展煤制油示范項目，“十三五”期間在新能源化工基地規劃建設400萬噸/年煤制油示范項目。適度發展煤基烯烴項目，總規模控制在500萬噸/年以內。二是大力推進精細化工產業發展。進一步延伸產業鏈，增加附加值，推動我區精細化工產業實現規模、層次與質量的整體躍升。三是全力推進塑料加工產業發展。大力發展以板材、管材、型材、薄膜等為主的塑料加工項目，最終建成西北最大的塑料產業園。四是著力推進裝備制造業發展。建成為煤化工產業配套的集儀表閥門、壓力容器、管件密封件、非標設備制造于一體的裝備制造業基地。五是強力推進科技服務產業發展。形成一批具有自主知識產權的專有技術。形成世界煤化工技術的集聚效應。形成世界煤化工“智囊”集中地。形成具有引領世界煤化工技術的科研中試基地及成果轉化的高科技孵化基地。

三、神華寧煤集團煤制油化工產業發展情況

項目建設情況：已建成50萬噸/年甲醇制烯烴等6個項目。400萬噸/年煤炭間接液化示范等3個重點項目正在建設。截至目前已累計完成投資694億元。預計到2017年將完成投資達1000億元。

總體思路：以價值創造、創新驅動、轉型升級、綠色發展為主線，進一步擴大產業規模，延伸產業鏈，爭創打造世界級現代煤制油化工“硅谷”的排頭兵。

具體做法：一是全力推進400萬噸/年煤制油二期示范項目建設進程，建成世界最大的煤制油生產基地。二是積極推進與沙特基礎化學工業公司煤制烯烴及精細化工項目的合資合作。三是廣泛開展與國際知名化工企業的深度合作，大力發展高端精細化工項目。四是建成國家工程(技術)中心和國家工程重點實驗室，形成煤制油化工前沿技術的集聚效應，進一步提升神寧集團煤制油化工產業的競爭優勢。