在近日召開的全國深化農(nóng)墾改革現(xiàn)場推進會上，有著豐富經(jīng)驗的廣東農(nóng)墾拔得頭籌，做了經(jīng)驗交流發(fā)言。

今年是全面深化農(nóng)墾改革的第二年，會議上提出，中央直屬墾區(qū)改革的目標就是要培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大企業(yè)，建設國際大糧商，打造中國農(nóng)業(yè)國家名片。按照部署，廣東農(nóng)墾則需盡快完善墾區(qū)企業(yè)集團體制，健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快國內(nèi)國外產(chǎn)業(yè)合作整合的步伐。

積極推進產(chǎn)業(yè)集團股改上市

現(xiàn)場推進會要求，要加快推進墾區(qū)集團化改革步伐，加快實現(xiàn)從行政管理向市場經(jīng)營的轉(zhuǎn)軌，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個主導產(chǎn)業(yè)，積極推進組建專業(yè)化、區(qū)域化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，做強做優(yōu)做大農(nóng)墾企業(yè)。

自2016年以來，作為中央直屬墾區(qū)和農(nóng)墾改革綜合示范工作墾區(qū)，廣東農(nóng)墾圍繞上述目標和要求全面啟動了14項深化農(nóng)墾改革專項試點。目前，以墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)融合化“三化”同步推進為內(nèi)容的改革探索，正在成為廣東農(nóng)墾加快發(fā)展的強勁動力。

在推進墾區(qū)集團化激發(fā)下屬墾區(qū)發(fā)展活力層面，廣東農(nóng)墾已有諸多嘗試。比如，湛江墾區(qū)主動對接、推動湛江市政府率先出臺支持農(nóng)墾改革發(fā)展系列政策;茂名墾區(qū)積極探索以休閑觀光、物業(yè)地產(chǎn)開發(fā)推動農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑……

與此同時，廣東農(nóng)墾同類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)新一輪整合提速，以整合酒店餐飲、汽車租賃、景區(qū)運營為主業(yè)的廣墾旅游集團已正式運營;廣墾倉儲整體并入燕塘投資，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡;“佳鮮農(nóng)莊”與廣前公司合作的優(yōu)質(zhì)蔬菜基地規(guī)模和效益同步提升。

在做好資源“加法”的同時，資本“乘法”也在加快運算。眼下，廣東農(nóng)墾正積極推進產(chǎn)業(yè)集團的股改上市工作，加強股份制改造過程中的團隊建設、運作機制、人才配備和激勵機制的研究和實踐探索。為穩(wěn)步推進海外橡膠事業(yè)發(fā)展，廣墾橡膠集團正在制定國內(nèi)外同步上市的方案，廣墾畜牧集團也在按時間表落實各項工作進度，推進上市工作。

農(nóng)墾系統(tǒng)啟動改革以來，廣墾橡膠集團緊緊把握全球天然橡膠市場長期處于低迷態(tài)勢的黃金機遇，順應產(chǎn)業(yè)加速整合和資源加速集聚的主流趨勢，收購全球第三大天然橡膠企業(yè)——泰國泰華樹膠(大眾)有限公司。并購完成后，干膠總產(chǎn)能超過150萬噸，成為全球最大的天然橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營企業(yè)，并躋身于全球一流天然橡膠企業(yè)行列。

農(nóng)場企業(yè)化帶動首個光伏農(nóng)業(yè)項目落地

農(nóng)場，既是廣東農(nóng)墾肌體的細胞，也是農(nóng)墾改革成敗的關(guān)鍵。通過探索，農(nóng)場企業(yè)化改革的廣東經(jīng)驗逐漸瓜熟蒂落。

2016年，廣東農(nóng)墾首個投資4.5億元的光伏農(nóng)業(yè)項目(太陽能+工廠化養(yǎng)雞)落戶陽江農(nóng)墾織篢農(nóng)場，已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電。織篢農(nóng)場光伏板下試種了1萬株菠蘿，放養(yǎng)100頭五指山豬，并初步開展了光伏板下自動化養(yǎng)雞試驗。

通過發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)，農(nóng)場有了穩(wěn)定的地租收益，還利用合作土地的下部空間發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，土地價值較原來提高了2—3倍，參與光伏種養(yǎng)的職工年收入也翻了一番，真正做到了農(nóng)場、職工、合作方的三方共贏。此外，這些項目為陽江墾區(qū)“建成綠色農(nóng)產(chǎn)品重要供應基地”的定位打下了堅實基礎。

農(nóng)場企業(yè)化改革，是廣東農(nóng)墾改革中最為豐碩的一串果實。在建立產(chǎn)業(yè)集團、二級集團、基層農(nóng)場之間共投、共建、共營、共享機制方面，廣東農(nóng)墾繼續(xù)扮演了探路者的角色。廣墾糖業(yè)成功切入種植基地培育、全程機械化發(fā)展等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣墾糧油公司與油茶種植基地的資產(chǎn)、投入、管理和利益分配關(guān)系逐步明確。

　　迎政策紅利將吸引民間資本進入

記者了解到，今年是全面深化農(nóng)墾改革的第二年，未來還將繼續(xù)推出一系列農(nóng)墾改革政策細則或配套政策。除了中央層面關(guān)于農(nóng)墾改革的細則文件將出臺外，各省份也會在上半年推出農(nóng)墾改革發(fā)展實施意見。

隨著農(nóng)墾改革的進一步推進，無疑給相關(guān)行業(yè)公司帶來政策紅利。業(yè)內(nèi)專家指出，按照“墾區(qū)集團化”的改革方向，未來農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)場、企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)有望整合注入上市公司平臺。按照“股權(quán)多元化”的改革方向，墾區(qū)企業(yè)將吸引民間資本進入，提升管理水平和經(jīng)營效率，激發(fā)墾區(qū)企業(yè)活力。而“農(nóng)場企業(yè)化”則允許墾區(qū)土地租金實行市場化定價，有利于釋放土地盈利空間，體現(xiàn)土地合理價值，土地資源有望通過證券化、資產(chǎn)抵押、信托流轉(zhuǎn)等方式實現(xiàn)資本化。

投射到二級市場，農(nóng)墾改造有關(guān)概念股有望持續(xù)獲得政策面的利好消息。綜合多家主流券商分析，未來兩類上市企業(yè)或從中獲益：一類是具有土地資源、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制、處理機制改進的農(nóng)墾系統(tǒng)內(nèi)上市公司，如北大荒、亞盛集團、農(nóng)發(fā)種業(yè)。第二類為獲益于土地統(tǒng)一經(jīng)營，并獲許參加土地流通的培養(yǎng)服務商，如大禹節(jié)水、輝隆股份等。

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