3月份以來，國家發改委多措并舉，密集采取行動，推動煤價合理回調，雖然市場煤價并未大幅下調，但國家發改委今年的行動不僅比去年的反應更快，而且工作力度更大。

行動之一：持續加大港口電煤調入

3月中旬以來，北方七港的日均調入量保持在175萬噸左右，為一年多來的最高水平。大家知道，去年11月份，國家發改委對鐵路總公司全路除煤炭外的其他貨物實行停限裝政策，將空車全部調往晉陜蒙一帶，全力保障電煤運輸，日均進港量才只提高到了170萬噸的水平，但現在的日均進港量基本都超過了這個水平?？梢耘袛?，國家發改委和鐵路總公司在背后一定作了大量工作。

行動之二：推進先進產能進入市場

截至目前，全國已審核確認產能置換方案的煤礦產能達到4.4億噸，這些項目全部為大型現代化煤礦，國家發改委正在積極推動這些先進產能進入市場。而且，已經有了實際性動作：山西已有2處240萬噸能力的煤礦進入聯合試運行，鄂爾多斯烏審旗有4個千萬噸級大礦開始試運行。

行動之三：現階段不實行減量化生產

國家發改委主任何立峰在3月中旬就明確指出，在煤價處于合理區間及以上范圍時不會出臺減量化生產措施。后續，國家發改委更是明確表示，減量化生產制度的實施以保障煤炭穩定供應、穩定煤炭價格為前提，并提出先進產能煤礦和生產特殊緊缺煤種的煤礦原則上不實行減量化生產措施。這對于增加當前煤炭供應，穩定煤炭市場價格也必將起到積極作用。

行動之四：提高長協兌現平抑煤價

國家發改委在4月7日更是以加急明電的形式，下發了《關于加快簽訂和嚴格履行煤炭中長期合同的通知》，在現階段主要是希望通過煤炭企業提高長協煤兌現來平抑高煤價。目前，大企業的年度長協價是581元/噸，月度長協價是644元/噸，市場價是675元/噸，大型煤電企業電煤綜合用煤成本在615元/噸左右。如果進一步提高長協兌現率，綜合用煤成本可以降低到600元/噸左右。

行動之五：商討煤電企業降低電煤采購成本

4月14日，國家發改委主管煤電油運的副主任連維良組織召開座談會，出席的單位有中電聯、五大電和浙能粵電，討論的內容與煤炭緊密相關，重點是煤電企業如何降低電煤采購成本。會議的具體成果還沒有對外公布，當然也可能跟之前的煤炭行業去產能穩供應座談會一樣，核心措施不對外公布，但要求煤炭企業和電力企業嚴格執行。

短時期內，如此密集地采取行動，反映出當前煤價上漲的警報并沒有完全解除，而國家調控煤價的決心很大，不排除下一步硬性要求大型煤炭企業增產和降價的可能。綜合來看，在國家持續調控之下，煤價下跌到合理區間是必然趨勢，至于慢跌還是快跌，需要看下游需求變化情況及煤炭企業增產執行情況，個人判斷6月份的市場動力煤價格應該會到600元/噸左右，年底會在550元/噸左右。