3月份以來，國家發(fā)改委多措并舉，密集采取行動，推動煤價(jià)合理回調(diào)，雖然市場煤價(jià)并未大幅下調(diào)，但國家發(fā)改委今年的行動不僅比去年的反應(yīng)更快，而且工作力度更大。

行動之一：持續(xù)加大港口電煤調(diào)入

3月中旬以來，北方七港的日均調(diào)入量保持在175萬噸左右，為一年多來的最高水平。大家知道，去年11月份，國家發(fā)改委對鐵路總公司全路除煤炭外的其他貨物實(shí)行停限裝政策，將空車全部調(diào)往晉陜蒙一帶，全力保障電煤運(yùn)輸，日均進(jìn)港量才只提高到了170萬噸的水平，但現(xiàn)在的日均進(jìn)港量基本都超過了這個(gè)水平。可以判斷，國家發(fā)改委和鐵路總公司在背后一定作了大量工作。

行動之二：推進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能進(jìn)入市場

截至目前，全國已審核確認(rèn)產(chǎn)能置換方案的煤礦產(chǎn)能達(dá)到4.4億噸，這些項(xiàng)目全部為大型現(xiàn)代化煤礦，國家發(fā)改委正在積極推動這些先進(jìn)產(chǎn)能進(jìn)入市場。而且，已經(jīng)有了實(shí)際性動作：山西已有2處240萬噸能力的煤礦進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)行，鄂爾多斯烏審旗有4個(gè)千萬噸級大礦開始試運(yùn)行。

行動之三：現(xiàn)階段不實(shí)行減量化生產(chǎn)

國家發(fā)改委主任何立峰在3月中旬就明確指出，在煤價(jià)處于合理區(qū)間及以上范圍時(shí)不會出臺減量化生產(chǎn)措施。后續(xù)，國家發(fā)改委更是明確表示，減量化生產(chǎn)制度的實(shí)施以保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)、穩(wěn)定煤炭價(jià)格為前提，并提出先進(jìn)產(chǎn)能煤礦和生產(chǎn)特殊緊缺煤種的煤礦原則上不實(shí)行減量化生產(chǎn)措施。這對于增加當(dāng)前煤炭供應(yīng)，穩(wěn)定煤炭市場價(jià)格也必將起到積極作用。

行動之四：提高長協(xié)兌現(xiàn)平抑煤價(jià)

國家發(fā)改委在4月7日更是以加急明電的形式，下發(fā)了《關(guān)于加快簽訂和嚴(yán)格履行煤炭中長期合同的通知》，在現(xiàn)階段主要是希望通過煤炭企業(yè)提高長協(xié)煤兌現(xiàn)來平抑高煤價(jià)。目前，大企業(yè)的年度長協(xié)價(jià)是581元/噸，月度長協(xié)價(jià)是644元/噸，市場價(jià)是675元/噸，大型煤電企業(yè)電煤綜合用煤成本在615元/噸左右。如果進(jìn)一步提高長協(xié)兌現(xiàn)率，綜合用煤成本可以降低到600元/噸左右。

行動之五：商討煤電企業(yè)降低電煤采購成本

4月14日，國家發(fā)改委主管煤電油運(yùn)的副主任連維良組織召開座談會，出席的單位有中電聯(lián)、五大電和浙能粵電，討論的內(nèi)容與煤炭緊密相關(guān)，重點(diǎn)是煤電企業(yè)如何降低電煤采購成本。會議的具體成果還沒有對外公布，當(dāng)然也可能跟之前的煤炭行業(yè)去產(chǎn)能穩(wěn)供應(yīng)座談會一樣，核心措施不對外公布，但要求煤炭企業(yè)和電力企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行。

短時(shí)期內(nèi)，如此密集地采取行動，反映出當(dāng)前煤價(jià)上漲的警報(bào)并沒有完全解除，而國家調(diào)控煤價(jià)的決心很大，不排除下一步硬性要求大型煤炭企業(yè)增產(chǎn)和降價(jià)的可能。綜合來看，在國家持續(xù)調(diào)控之下，煤價(jià)下跌到合理區(qū)間是必然趨勢，至于慢跌還是快跌，需要看下游需求變化情況及煤炭企業(yè)增產(chǎn)執(zhí)行情況，個(gè)人判斷6月份的市場動力煤價(jià)格應(yīng)該會到600元/噸左右，年底會在550元/噸左右。

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