6月16日,歐洲化學品管理局(ECHA)宣布,歐盟成員國委員會已經一致同意法國提議的雙酚A(BPA)具有內分泌干擾特性的提案。同時委員會也一致同意瑞典提議的將全氟己基磺酸及其鹽類(PFHxS)認定為高關注物質(SVHC)的提案。針對上述兩類化學品的提案將于近期更新到REACH法規之中,屆時高關注物質清單將達174種,BPA的危害屬性和類別也將更新。
高關注度物質是可能對健康造成嚴重和不可逆影響的物質。當一個物質被納入SVHC就意味著該物質被列入REACH法規的授權物質候選清單。一旦正式納入授權清單,則只有提前向歐盟申請并經過嚴格的核查審批取得授權的企業才能繼續使用、生產或進口,實際上意味著退出市場。此次清單更新后,使用BPA和PFHxS兩類物質的企業就將對這些物質承擔REACH法規所規定的一系列法律義務。
雙酚A是早已引起各國關注的化學品,在工業上廣泛用于生產熱敏紙、聚碳酸酯塑料、環氧樹脂及有機涂料等。目前歐盟、美國、加拿大、中國等國家和地區均已出臺法規禁止在嬰兒奶瓶中使用,在兒童護理用品、餐飲器具等產品中也有比較嚴格的限制要求。實際上,歐盟此前已經同意,自2017年1月起將雙酚A列為高度關注的物質(SVHC)名單,但該決定的依據僅僅涉及雙酚A的生殖毒性,并未認定雙酚A的內分泌干擾性質。此次的決議則是根據法國的提議,在雙酚A的性質中增加對人類健康有內分泌干擾的特性,并將其列為會致癌、致基因突變和生殖毒性的一類物質加以關注。
全氟己基磺酸及其鹽類是一類常見的生產加工助劑類物質,由于其疏水疏油以及耐溫度和成膜的特性,廣泛應用于紡織品、紙張和包裝、表面活性劑的制造,曾被作為全氟辛烷磺酸的替代物。近年來,全氟化合物的環保問題日益受到關注,與PFHxS關聯性較高的全氟辛烷磺酸早在2008年就被歐盟納入REACH法規監管,2017年6月,歐盟又發布新規(EU)2017/1000,限制了全氟辛酸及其鹽類的生產和使用。此次ECHA擬將全氟己基磺酸列入高關注物質,說明該類物質也被歐盟認定具有和全氟辛酸相似的高持久性、高生物累積性,意味著對此類物質的監管將大大升級。
歐盟是我國塑膠、紡織等消費品的主要出口市場,年出口額達數千億美元,僅寧波口岸每年出口歐盟的紡織服裝、塑膠玩具、食品接觸材料等商品就超過50億美元。而雙酚A和全氟磺酸類物質是上述領域應用極其廣泛的化學品,限制頻頻加碼將對我出口產業造成深遠影響。檢驗檢疫部門提醒出口企業:一方面要提高風險意識,加強對REACH法規及SVHC清單的研究和跟蹤,使用符合最新要求的原輔材料,不斷改進加工工藝,從源頭入手,逐步實現綠色生產。另一方面嚴格落實出口前測試,委托權威機構進行質量把關,尤其要加強對高風險物質的篩查檢測,避免出口后因質量問題造成后續糾紛和損失。
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