今年冬季爆發的這輪“氣荒”至今仍未完全消退，天然氣也成了當下各方最關心的話題。在日前于上海舉行的2017中國油氣改革與發展高峰論壇上，業內知名專家和國內重要油氣企業高管紛紛就破解“氣荒”、天然氣保供等問題展開了廣泛討論。

治理霧霾仍離不開天然氣

國家能源局原副局長張玉清認為，今年冬天中國產生“氣荒”的原因首先在于天然氣儲氣調峰應急能力建設滯后。以地下儲氣庫為例，中國地下儲氣庫的工作氣量為61億方，僅占消費總量的3%，而美國的這個比例達到17.6%，歐洲一些國家則更高。

“其次，今年煤改氣力度之大也遠遠超出業內外預期。”張玉清表示，今年是《大氣污染防治行動計劃》的“收官之年”，各方環保力度非常大，可謂層層加碼。與此同時，今年一改前三年有增有降的局面，所有省份的天然氣消費量都呈現正增長。其中，江蘇、河北、山東、河南、四川等重點省份的消費呈現階梯式增長，增速均超過20%，遠超歷史年份。

在張玉清看來，天然氣消費今年淡季不淡也是導致“氣荒”的一個原因。而上游資源減供則加劇了天然氣供應緊張。盡管如此，他認為，未來中國天然氣(港股00931)消費仍將持續不斷增長，而這一趨勢取決于三個關鍵問題：一是國家環保政策;二是氣源供應能否保障;三是氣價能否承受。

“國家環保政策的逐步加強決定了天然氣必然要承擔冬季清潔取暖的重任。至于氣源能否保障，我們看到，全球天然氣產量仍在不斷增長，預計2020年全球LNG(液化天然氣)液化能力將達到4.4億噸/年，較2016年大幅增加43%。這意味著未來全球LNG供過于求將加劇，供應能力剩余將從2016年的4000萬噸/年擴大到2020年的8500萬噸/年，說明資源是可以保障的。”張玉清說。

破解“氣荒” 各方獻策

盡管如此，近期國內LNG價格仍高燒不退。記者從業內了解到，LNG市場12月19日繼續整體上調，漲幅在200-700元/噸之間。目前，北方地區LNG價格大多在8500-9500元/噸之間，山東和江蘇地區LNG出廠價已突破萬元。

值得注意的是，隨著南方批量進口氣北上補充供應缺口，華東和華南地區的運價也在提升，漲幅在0.05元/噸/公里左右。

在談及未來如何促進中國天然氣持續健康發展的措施問題時，張玉清表示，首先是加強供用氣規劃銜接，有序推進煤改氣工作;其次是加強協調，采取措施，上游供氣企業聯合保供;其三是加快天然氣輸氣干線管道的互聯互通建設;四是推動輸氣管道設施與LNG接收站公平開放;五是加快推動我國儲氣調峰應急保障能力建設;六是繼續加強國內天然氣勘探及開發建設力度;七是加快推進居民用氣價格市場化改革的步伐;八是研究大型高產氣田能否作為應急調峰氣田。

國家發改委價格監測中心高級經濟師劉滿平則表示，從研究角度出發，可以通過八大舉措破解“氣荒”，分別是開源、節流、擴建、互聯、分攤、理順、引導、協調。

“所謂開源就是增加天然氣供應，落實LNG現貨采購;節流則是適當謀劃、有序推進煤改氣工作，不能一刀切;擴建是指擴大天然氣基礎設施建設;互聯是指讓LNG接收站和管網向第三方開放;分攤則是指讓保供的責任、成本由政府、企業、用戶三方分攤;理順是指理順價格;引導則是及時公布能源數據、引導從業者對未來的預期;協調是指加強政策和行業的協調?！眲M平說。

此次論壇由新華社中國經濟信息社、上海石油天然氣交易中心主辦，中國華信能源有限公司聯合主辦。來自國內主要油氣上下游企業、行業協會、研究機構的約200人參加了論壇。