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吐哈油田堅(jiān)定擴(kuò)大經(jīng)營自主權(quán)改革

   2018-02-26 中華石化網(wǎng)中國石油報(bào)

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核心提示:2月23日,春節(jié)剛過,吐哈油田干部走一線、下車間、進(jìn)隊(duì)站,按照“路線圖”要求抓經(jīng)營、抓上產(chǎn)、抓安全,油

2月23日,春節(jié)剛過,吐哈油田干部走一線、下車間、進(jìn)隊(duì)站,按照“路線圖”要求抓經(jīng)營、抓上產(chǎn)、抓安全,油田日產(chǎn)原油5360噸、天然氣124萬立方米。

吐哈油田結(jié)合集團(tuán)公司擴(kuò)大經(jīng)營自主權(quán)改革部署要求,對“十三五”后三年發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期總的發(fā)展思路和目標(biāo),讓“藍(lán)圖”更加貼近油田生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際,體現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展方針。

今后3年,吐哈油田將深化內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制改革,構(gòu)建分級授權(quán)管理機(jī)制,優(yōu)化調(diào)整公司機(jī)關(guān)權(quán)力清單和責(zé)任清單,下放部分審批事項(xiàng)和經(jīng)營自主權(quán),簡化審批流程,全面提高運(yùn)行效率。油田形成有利于低成本發(fā)展的內(nèi)在機(jī)能和運(yùn)行機(jī)制,提升各單位創(chuàng)新創(chuàng)效主觀能動性,使其真正成為具有自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我發(fā)展、自我約束能力的生產(chǎn)者和經(jīng)營者。

運(yùn)行方式上,吐哈油田推行承包經(jīng)營責(zé)任制,各單位與油田簽訂為期3年的承包經(jīng)營合同,明確雙方權(quán)利與義務(wù)。內(nèi)部單位之間建立市場化主導(dǎo)的服務(wù)模式,完善內(nèi)部產(chǎn)品及服務(wù)市場化價(jià)格形成機(jī)制,引導(dǎo)各單位以市場需求為導(dǎo)向、以效益為中心組織生產(chǎn)經(jīng)營。經(jīng)營決策方面,油田賦予經(jīng)營承包單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、工資總額使用、投資成本一體化等35項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。同時(shí),支持采油廠通過區(qū)塊承包、風(fēng)險(xiǎn)合作等方式,推進(jìn)低效、無效區(qū)塊效益開發(fā)。

吐哈健全完善工效掛鉤考核體系,根據(jù)油氣業(yè)務(wù)和服務(wù)業(yè)務(wù)在生產(chǎn)經(jīng)營中不同地位和作用,設(shè)置差異化考核指標(biāo)和權(quán)重,完善一體化考核聯(lián)動機(jī)制,充分發(fā)揮績效考核指揮棒作用。同時(shí),出臺國內(nèi)、海外市場開發(fā)激勵政策,構(gòu)建靈活高效、合規(guī)有序的運(yùn)行機(jī)制,鼓勵相關(guān)單位“走出去”創(chuàng)收創(chuàng)效。

吐哈將深化服務(wù)價(jià)格市場化機(jī)制改革,完善以市場、招標(biāo)、合同3個(gè)管理辦法為核心的采購體系,加快建立各類主體平等參與、有序競爭的市場平臺,健全完善“一對N”服務(wù)模式,推進(jìn)工程技術(shù)服務(wù)市場化。按照市場價(jià)、指導(dǎo)價(jià)和固定價(jià)3個(gè)層次,重新構(gòu)建適應(yīng)低油價(jià)形勢的市場價(jià)格體系。

此外,吐哈還對未上市業(yè)務(wù)發(fā)展重新定位,在富余人員分流、資產(chǎn)輕量化、內(nèi)外部市場開拓等方面給予政策支持,讓未上市單位結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際,采取倒逼機(jī)制,增強(qiáng)經(jīng)營活力、創(chuàng)效能力和發(fā)展動力。

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