“當(dāng)前迫切需要在制度上完善細(xì)化限塑令，在實(shí)踐層面上增強(qiáng)其執(zhí)行力、強(qiáng)制力。”全國(guó)政協(xié)委員、陜西省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)鞏富文呼吁。

2007年，國(guó)務(wù)院頒布“限塑令”，但遺憾的是，“限塑令”始終沒(méi)有深入我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的各個(gè)角落，“限塑令”名存實(shí)亡，已然淪為“賣(mài)塑令”，有些商家以此為借口賺取利潤(rùn)。

2017年，各地對(duì)市場(chǎng)已不再進(jìn)行督查，而除了普通塑料袋使用數(shù)量沒(méi)有下降之外，其他“新型白色污染”也大量出現(xiàn)。近年來(lái)快遞等行業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致塑料餐盒、膠帶、包裝袋的消耗量迅速上升，新興行業(yè)的塑料垃圾激增。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，各大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)完成一天訂餐量需要4000萬(wàn)個(gè)餐盒，一年146億個(gè)餐盒，快遞行業(yè)一年需要120億個(gè)塑料袋、247億米的封箱膠帶，在這其中絕大多數(shù)是不可降解的，回收率極低，只能廢棄或者焚燒，環(huán)境污染壓力很大。

這也給我們帶來(lái)了一個(gè)不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。頒布于十多年前的“限塑令”，受制于當(dāng)時(shí)的消費(fèi)現(xiàn)狀，只對(duì)塑料購(gòu)物袋進(jìn)行了限制，而近年迅速發(fā)展的市場(chǎng)，帶來(lái)了大量其他的白色污染，“限塑令”出現(xiàn)了很大的監(jiān)管盲區(qū)。因此，對(duì)“限塑令”范圍進(jìn)行擴(kuò)容，將快遞包裝袋、塑料餐盒等納入“限塑令”，防止監(jiān)管盲區(qū)的加大，加強(qiáng)執(zhí)行力度，鼓勵(lì)各行業(yè)使用環(huán)保包裝，迫在眉睫。只有在多行業(yè)實(shí)行“限塑令”，而不單純界定在“塑料袋”這一概念里，才能將白色污染降低到最小化。

對(duì)這類(lèi)白色垃圾，除了限制之外，還要加強(qiáng)必要的回收利用。2017年，《新塑料經(jīng)濟(jì)學(xué)》報(bào)告稱(chēng)，目前全球只有14%的塑料包裝得到回收，最終被有效回收的只有10%，還有30%的塑料包裝的設(shè)計(jì)歸宿就是填埋、焚燒或能量回收。如此低比例的回收利用率，造成的后果就是環(huán)境污染、資源浪費(fèi)。塑料包裝是一種寶貴的資源，其本身有回收再利用的價(jià)值，可以生產(chǎn)為汽柴油、塑料顆粒等進(jìn)行循環(huán)利用。因此，加大對(duì)塑料包裝的回收力度，利用稅收杠桿和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與回收，以提高回收利用率，能夠變廢為寶。

從社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技?xì)v史發(fā)展來(lái)看，每一次重大社會(huì)變革都離不開(kāi)技術(shù)進(jìn)步，“限塑令”也應(yīng)聚焦于科技，支持企業(yè)積極投入研發(fā)，發(fā)展可降解塑料包裝、綠色可回收包裝等，利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)切實(shí)保護(hù)環(huán)境。“限塑令”應(yīng)該是開(kāi)始，而不是結(jié)果，只有真正落實(shí)“限塑令”，加強(qiáng)回收?qǐng)?zhí)行力，才能戰(zhàn)勝白色垃圾。

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