不整改？長慶油田收罰金還要砸飯碗

3月23日，記者從長慶油田公司生產調度例會獲悉，隴東油區產建項目組反映“鉆井施工完后，存在不同程度等測井的問題，其中采油十二廠的寧259-111井等電測車22個小時”。對此，勘探事業部第一時間約談相關施工隊伍，并發出通報批評，按照承包合同約定扣除違約金。這是長慶油田今年生產啟動以來，下狠招建立史上最嚴承包商監管機制的一個縮影。

承包商監管是HSE管理的薄弱環節，也是集團公司新識別的六項較大風險之一。今年年初以來，油田公司主要領導多次明確要求，對資質不合規或者影響生產質量的承包商，不僅要收取處罰金和通報批評，還要把不整改的隊伍拉進“黑名單”，不允許再進入長慶市場。

為倒逼承包商提升資質能力，提高安全、質量及隊伍管理水平，確保生產啟動驗收不走形式，啟動驗收時，各項目組設置了嚴格的驗收標準，嚴把“通過關”。

承包商監管的核心是突出抓好監督、啟動前現場核查和管理人員履職履責。工程監督現場嚴格按照集團公司、油田公司承包商各類施工隊伍配備標準和規范要求，逐隊、逐項查驗，截至目前四大監督單位已經到位鉆井、試油工程監督850余人，全部投入到啟動驗收階段。同時，嚴格執行生產啟動開工令制度，合格一個啟動一個，主要核查人員持證情況、設備配置情況，確保隊伍軟硬件素質達標。

今年油田公司著重要求各項目組加強總包隊伍監管，督促總包方落實對施工隊伍的監管責任。在督促總承包方嚴格執行總承包協議的同時，鉆探企業要加強總包單位質量、安全管理力量建設，全面落實對外包隊伍的駐井監管，提高管理效率，形成責權對等、齊抓共管的總包項目管理格局。

　　　不合格？吐哈油田嚴審驗清退沒商量

　3月25日記者獲悉，吐哈油建公司追究27項質量問題責任，清退了焊接一次合格率低于標準的5名分承包商員工。

今年年初以來，吐哈油田對承包商管理實現“四個一樣”：對承包商的要求與對內部部門的要求一樣，對承包商的管理與對內部部門的管理一樣，對承包商員工的要求與對自己員工的要求一樣，對承包商員工的管理與對自己員工的管理一樣。

吐哈油田嚴格承包商準入審驗，做好源頭把關，防止問題承包商進入油田市場。制定承包商施工作業安全準入管理實施方案，基建工程處、設備管理處等專業部門對11家單位開展施工作業安全準入評估試點。吐哈油建公司在工程開工前，要求承包商登記備案不可替換人員，共11家承包商進行了登記備案。同時，要求承包商建立主要設備機具登記臺賬，每月核查，有效預防承包商人員隨意變更，避免承包商勞務糾紛。

吐哈油田堅持關鍵環節旁站監督、重點項目巡回監督、檢修項目派駐監督、邊遠區域駐場監督，嚴查承包商不合規行為。安全人員做好“屬地領入”和“同進同出”，確保施工過程風險全面受控。各單位規范承包商檢查流程、操作程序、目視化標識、機具、營地管理標準化管控，確保作業“只有規定動作，沒有自選動作”，提升了承包商安全管理理念。

吐哈油田每月對分包商考評打分，每季度召開例會，對質量問題、違章情況、綜合評分進行通報處罰。每年對承包商進行大考核，強化承包后評估管理。去年以來，發現不良承包商14家，終止準入資格2家，處理質量不合格物資供應商34家。

吐哈油田從源頭抓起，2017年共組織承包商培訓2期，培訓415人次，對考試合格的405人發放承包商HSE培訓合格證，允許持證人員從事現場作業和管理，培訓后考試不合格人員被勒令退出吐哈市場。