俄羅斯提高石油開采稅起征點，減輕國民和企業稅負問題

　　針對近日上海部分地區出現車輛排隊加油的現象，上海市經濟委員會和中國石化(600028行情,股吧)、中國石油(601857行情,股吧)上海公司昨日聯合發布消息說，上海地區的成品油庫存仍在安全線以上，６月份的油品資源配置也已落實。

　　據了解，受近期國際油價屢創歷史新高、國內柴油需求較旺、消費者對調價預期等因素影響，油品供應緊張的現象開始從華南地區向華東等地蔓延。從上海方面發布的信息看，上海市柴油日零售量近期出現異常增長，部分地區出現車輛排隊加油和交通擁堵現象。為了避免出現類似去年10月份那樣的“油荒”，中國石化和中國石油加強了在上海地區的油品供應。

　　有分析人士指出，越來越高的原油價格不僅引起投資者對于全球經濟衰退的擔憂，也導致近期國內油品供應會趨于緊張。而兩大石油巨頭中國石化和中國石油在保證成品油市場穩定供應的同時，其煉油部門也將面臨更大的虧損壓力。

　　事實上，為了緩解高油價問題對經濟的影響，國外政府也開始從稅收等方面減輕國民和企業的稅負問題。5月26日，俄羅斯總理普京在俄政府主席團會議上宣布，將石油公司的礦產資源開采稅起征點從每桶9美元提高到每桶15美元，以提高國內石油產量。業內有關人士認為，為應對高油價，我國的相關政策也應及時出臺。

　　在5月26日舉行的股東大會上，中國石化董事長蘇樹林表示，為防今夏出現柴油和汽油短缺，中國石化仍將增加成品油進口。據透露，中國石化已制訂了保障國內供應的總體計劃，其中抗災、三夏、奧運為重點。為此，中國石化計劃在夏季與北京奧運會期間增加成品油進口，以防止出現汽油與柴油短缺的局面。但第三季度的最終進口計劃還未確定。同時，他表示，中國石化今年的原油產量將為4200萬噸，比去年增加92萬噸。

　　不過，由于國內油價與國際油價倒掛，中國石化和中國石油的煉油部門仍面臨極大的虧損壓力。雖然國家財政部門近期出臺相關財政扶持政策，對進口原油加工形成的虧損給予適當的補助，補助資金按月預撥和清算，并對二季度安排的進口成品油實行增值稅全額先征后返政策。但蘇樹林透露，該公司所獲石油進口退稅所彌補的損失還不到該公司煉油損失的一半。目前，公司面臨的壓力比較大。

　　對此，業內人士認為，隨著國際油價的高漲，我國的石油特別收益金起征點也應該上調以緩解兩大石油公司的煉油部門虧損壓力。據了解，在去年原油價格平均約60美元的情況下，中國石油上繳了457億元特別收益金。但是近期國際原油價格沖破了每桶130美元，較去年上漲了一倍。

　　中國石油董事長蔣潔敏日前透露，目前政府相關部門正在研究石油特別收益金起征點問題，但何時調整仍不清楚。

　　據悉，我國石油行業特別收益金征收辦法出臺的背景是國際油價在40-50美元之間，當時有個條款：如國際油價超過80美元，國家將對征收辦法另行研究。

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