近日中海油公告南海地區對外開放9個海上區塊，供與外國公司進行合作勘探開發。這些區塊位于南海腹地，總面積約為16萬平方公里。相比1992年中斷開發的萬安區塊，此次招標面積擴大了7倍多，準備也更充分。
南都記者綜合采訪獲悉，時隔20年后中海油再次招標，標志著我國正式進軍南海腹地采油，且決心明顯。此次招標到開采，應有三到五年時間，但未來南海采油力度將逐步加大。目前中海油已具備深海勘探技術和深海作業能力，但需擴充裝備及經驗，與外資石油巨頭合作將很關鍵。
20年后再招標
6月23日，中海油網站發布消息稱，南海地區對外開放9個海上區塊，供與外國公司進行合作勘探開發。中海油公告顯示，9個海上區塊分別命名為“金銀22、華陽10、華陽34、畢生16、彈丸04、彈丸22、日積03、日積27、尹慶西18”等區塊，其中7個區塊位于中建南盆地，2個位于萬安盆地與南薇西盆地部分區域。這些區塊的水深在300米到4000米之間，總面積約為16萬平方公里。
此前，1992年5月，中海油公司曾與美國克里斯通能源公司簽署了在南沙群島萬安灘勘探石油的合同，即“‘萬安北-21’石油開發合同”。萬安區塊面積為2.5萬平方公里。但項目最終流產，克里斯通公司也被收購，不過合同并未廢除。
時隔20年后，中海油再次招標。對于此次招標區塊的劃分標準和招標進展，接近中海油湛江基地的人士向南都記者透露，中海油湛江基地成立之初就將湛江至南沙的范圍作為深海石油勘探開采的目標區域，此次招標的區塊也屬于該基地的范疇。1992年招標的‘萬安北-21’更靠近文萊，而這次招標的日積03、日積27區塊也位于萬安盆地，但更靠近越南，兩者并未重疊。
“這次招標標志著我國正式進軍南海腹地找油采油，可以說邁出了第一步。”接近中海油湛江基地的人士向南都記者表示，跟1992年的小試相比，此次招標準備充分，規模大，動作大。
不會中斷放棄
此次招標消息傳出后，越南出言反對，中國外交部對此表現強硬，稱中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。菲律賓、泰國、馬來西亞等國石油公司則表示對中國南海地區興趣頗大，希望與中國合作開采。
受訪人士普遍認為，雖有外界壓力，預計即便摩擦難免，招標也會完成，并將持續開采。時事評論員蔣兆勇向南都記者分析，近幾年來南海油氣開發從民間開始到官方，醞釀已久。且自我國宣稱南海是中國的核心利益以來，政府在相關問題上態度越來越強硬。這次招標的決心很大，即便有局部摩擦，預計也不會中斷。
接近中海油湛江基地的人士向南都記者表示，此次招標區塊事先的勘探、測量、劃分等，乃至招標本身，每一步都需要國家多個部門批準，有統一策劃。
從我國石油產業需要來看，開發南海亦勢在必行。廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強向南都記者表示，我國目前自采石油遠遠不足，越來越依賴進口。雖然中石油到伊朗等國外地區購買石油，但多數現采現賣，不一定運回國內市場，且比例很小。他預計，此次開端必須堅決，未來我國會在南海加大力度開采石油。不僅如此，蔣兆勇表示，跟越南等國相比，我國進軍南海已經晚了幾十年，在該區域研究、勘探乃至開采的經驗不足，下的功夫也不夠，現在亡羊補牢，還須加快速度。
深海石油將構成我國石油供給
林伯強向南都記者表示，9個招標的儲油量、可開采量，預計都要到招標完成、勘探完畢甚至開采的時候才會弄清楚，目前勘探都沒有完成，很難估計。他預計，從招標到開發至少要三到五年。
除政治因素外，深海采油的技術和財力要求都很高。“深海采油要有雄厚的資金、高新尖的技術和深入的海洋研究。”接近中海油湛江基地的人士表示，“上千萬元對深海作業來說，就像是海里的一粒米。”
今年5月，中國“海洋石油981”號深水鉆井平臺在南海荔枝灣架起，這是我國在南海海域打出的第一口深水油氣田。上述人士稱，由此開端，我國已具備深海勘探技術，裝備則仍在完善。同時，中國海岸線與南海最遠距離有3000多公里，從陸地到海洋腹地的補給也極為昂貴。
另一個難題是深水作業技術能力。中海油副總工程師曾恒一曾表示，中海油在300米水深的石油開采技術已達世界先進水平，但300-3000米才剛剛起步。
由此，我國此次進軍南海腹地，勢必選擇與國外公司合作，借鑒其技術和相對豐富的經驗，分擔風險。由于技術能力和資金原因，東南亞各國的南海油氣開發基本由國際大石油巨頭主導，各國采取產量分成的合作開發模式。東南亞各國與外資公司合作時對持股比例要求寬松，而我國一直堅守本國企業持股比例不得低于51%的底線。
蔣兆勇分析，我國此次是否愿意放開持股比例，有待觀察。
長遠來看，林伯強預計，我國石油供給將以進口為主，至少65%以上，國內新老油田次之，再次是自采深海石油。
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