一方面國內油價逐步要與國際接軌(上調國內航油出廠價格)，另一方面國內航空公司又不堪油價上漲重負，為平衡上游廠家、航油公司以及民航用油企業的利益，繼3月26日國家發改委發文提高航空煤油出廠價格后，以下浮航油進銷差價為主要內容的《航空煤油銷售價格改革方案(試行)》日前出臺，并將于4月1日正式實施。
 
　　據了解，目前內地航空公司航油銷售價格主要由國產航油出廠價加航油進銷差價構成。過去，航油進銷差價由政府統一定價。

　　記者從民航總局獲悉，《航空煤油銷售價格改革方案(試行)》實施后，單一航油定價模式將被打破(此前各航油公司進銷差價統一為480元/噸)，根據各地不同的供油成本、市場供求狀況等，規定各地航油公司執行不同的航油進銷差價，航油進銷差價最低下調250元/噸，最高上調110元/噸，整體平均每噸航油進銷差價降低了12%左右。

　　某機場人士認為，調整各地機場航油企業“進銷差價”后，對于用油的航空公司，一定程度“填平”了3月26日國家上調航空煤油出廠價格的成本，最終起到穩定終端油價的效果。

　　《航空煤油銷售價格改革方案(試行)》還同時規定，今后航空公司可以與供油公司以進銷差價為基準價，在上下不超過8%的浮動幅度內協商確定具體進銷差價。這意味著各機場航油公司的角色，由以前單純國家制訂價格的執行者，轉變為具有一定靈活定價權的供應商。國內某機場航油公司負責人對記者表示，根據不同航空公司在機場加油業務量以及航空公司信譽程度，以后具體到每一家航空公司的航油價格將通過雙方的“談判”決定。

　　  

[page_break] 對于國內航空公司來說，“改革方案”的出臺雖然提供了一個以前從沒有過的“市場空間”。但由于國內航油資源滿足不了國內航線的用油需求，各地航油公司都不同程度存在用價格比國內油高的“進口油”

　　為國內航線飛機加油的情況(同時執行國內航油銷售價格)，這也一直是國內航油公司運營成本高的原因。

　　據業內人士介紹，國內航空公司以及外資航空公司飛國際航線，規定加進口油，并享受“保稅”政策；國內航空公司飛國內航線原則上加國內油，但事實上缺口很大，有時候月用油3萬噸，但國家下撥的計劃只有1萬噸，所以只能用“進口油”，但價格又不能完全市場化(與國際油價接軌)，所以即使改革方案規定進銷差價有8%浮動空間，但航油公司對國內航空公司“讓利”能力還是很有限的。

　　作為國內的航油供應的龍頭企業，剛剛復牌的中航油前天也發布公告稱，已經注意到監管層的“航油銷售價格改革方案”。“改革方案”是否意味著中航油將“讓利”給航空企業呢？中航油新聞發言人云大衛不愿對此作出正面回答。他表示，公司正在研究新規的影響，目前暫未得出確切結論。至于中航油的業務中，國內油、進口油各自占到多大比例的問題，云大衛也表示無法提供相關數據。

 

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