日前，記者獲悉，中國汽車工業(yè)協(xié)會已向環(huán)境保護(hù)部遞交對實(shí)施國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)方案的意見。早在1月7日，《關(guān)于國家第四階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案征集意見的通知》的函就出現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站上。公開征集意見時(shí)間近兩個(gè)月，至3月10日止。根據(jù)通知，環(huán)保部將根據(jù)征集意見的情況，研究確定國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)施方案，并發(fā)布公告。有業(yè)內(nèi)人士猜測，國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒕徯小?/p>

  分車型逐步實(shí)施國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)

  中國汽車工業(yè)協(xié)會助理秘書長杜芳慈向記者介紹，協(xié)會建議汽油乘用車按期執(zhí)行國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)。不過，鑒于目前油品狀況，協(xié)會方面不希望開展針對在用汽油乘用車的符合性檢查。生產(chǎn)柴油乘用車的企業(yè)數(shù)量有限，這些企業(yè)希望在原規(guī)定時(shí)間基礎(chǔ)上推遲18個(gè)月實(shí)施國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，以著手進(jìn)行發(fā)動機(jī)改造。

  對重型柴油車生產(chǎn)企業(yè)而言，產(chǎn)品排放標(biāo)準(zhǔn)由國Ⅲ升級到國Ⅳ需要開展加裝后處理裝置、進(jìn)行匹配試驗(yàn)等工作。因此，協(xié)會建議，將重型柴油車國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期推遲30個(gè)月。

  要達(dá)到國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)企業(yè)對輕型柴油發(fā)動機(jī)和整車的改造需要更長時(shí)間。杜芳慈稱，對輕型柴油車應(yīng)該采取先機(jī)內(nèi)、后機(jī)外的技術(shù)原則，也就是首先需要解決輕型車柴油機(jī)的排放問題。他表示，協(xié)會建議推遲42個(gè)月對輕型柴油車實(shí)施國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)。

  除此之外，協(xié)會還建議國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)地區(qū)分階段實(shí)施，這也反映出行業(yè)的意見。記者了解到，有業(yè)內(nèi)人士曾提出，具備實(shí)施條件的地區(qū)可以按時(shí)實(shí)施國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，對廣大欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可以考慮推遲實(shí)施。

  實(shí)施排放標(biāo)準(zhǔn)升級離不開油品質(zhì)量的改善。據(jù)杜芳慈介紹，協(xié)會提出實(shí)施國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)需要滿足以下前提：第一，確立車用柴油標(biāo)準(zhǔn)。第二，在實(shí)施國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)日期前，形成達(dá)到國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用油的生產(chǎn)能力。第三，要保證消費(fèi)者在使用環(huán)節(jié)用油符合國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的要求。這三個(gè)條件缺一不可。

  企業(yè)贊成國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)推遲實(shí)施

  知情人士向記者透露，在環(huán)保部公開征求意見截止日期到來前，工業(yè)和信息化部就曾于2月20日召集一部分整車、發(fā)動機(jī)和油泵油嘴生產(chǎn)企業(yè)就此問題進(jìn)行座談。環(huán)保部和發(fā)改委及行業(yè)協(xié)會的相關(guān)人士都參與了此次會議。

  按照國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，輕型汽車和重型汽車的型式核準(zhǔn)將分別從2010年7月1日和2010年1月1日起實(shí)施國Ⅳ排放控制要求。

  據(jù)參會人士介紹，會上商用車生產(chǎn)企業(yè)的觀點(diǎn)是建議將實(shí)施國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間推遲。其中一些企業(yè)提出，將這一時(shí)間推遲到2012～2013年。有報(bào)道稱，目前輕型商用車實(shí)施國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)存在油品質(zhì)量、大幅增加成本、消費(fèi)群體難以承受、售后服務(wù)難度大等問題。重型商用車平臺較輕型商用車成熟，但也面臨前期投入較大、成本難收回的挑戰(zhàn)。

  一位參會人士稱，實(shí)施國Ⅳ對輕型柴油發(fā)動機(jī)企業(yè)的挑戰(zhàn)最大。綜合各家說法，記者覺得在推遲實(shí)施國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)上，汽車行業(yè)各家企業(yè)觀點(diǎn)一致。

  記者了解到，從國Ⅱ到國Ⅲ需要對發(fā)動機(jī)進(jìn)行徹底改造升級，這樣從國Ⅲ升級到國Ⅳ就相對容易。然而，國內(nèi)的現(xiàn)實(shí)是，一些企業(yè)從國Ⅱ升級到國Ⅲ，并未對發(fā)動機(jī)進(jìn)行徹底改造。“要達(dá)到國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動機(jī)的升級并不簡單。企業(yè)需要重新設(shè)計(jì)某些產(chǎn)品，改造生產(chǎn)線。整車企業(yè)需要進(jìn)行匹配試驗(yàn)，至少需要一年時(shí)間。”杜芳慈稱。

  征集意見體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀

  “對實(shí)施國Ⅳ公開征集意見是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。”某汽車零部件行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人這樣表示。雖然相關(guān)政府部門并未對媒體表態(tài)，不過這些部門顯然有意使標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案更加合理可行。

  據(jù)一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)專家分析，推遲某類汽車實(shí)施國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間有利于整車和發(fā)動機(jī)企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品和生產(chǎn)上做好充足準(zhǔn)備，打下一定基礎(chǔ)。“如果在國內(nèi)企業(yè)沒有做好準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上實(shí)施國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，中國汽車行業(yè)的利益將受到一定程度沖擊，受益的只能是少數(shù)壟斷技術(shù)的跨國公司。”

  另一方面，對國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施征求意見也涉及節(jié)能和減排哪個(gè)更應(yīng)優(yōu)先考慮的問題。杜芳慈表示，就目前情況分析，節(jié)能應(yīng)該優(yōu)先于減排。
 

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