隨著政府對環(huán)境和安全生產(chǎn)的監(jiān)管以及披露愈加嚴厲，國內能源企業(yè)存在的管理漏洞也越來越多地暴露出來。

　　10月14日，中海油擁有100%權益，并自任作業(yè)者的錦州9-3油田海底管線發(fā)生少量溢油，而截至目前，中海油與美國康菲石油公司合作開發(fā)的蓬萊19-3油田發(fā)生溢油事故已經(jīng)4個多月，漏油仍未停止。除了漏油之外，中海油位于大亞灣的石化項目繼失火之后，其大亞灣石化區(qū)的40萬噸/年煅后焦工程又因二氧化硫排放量嚴重超標、噪音略有超標，引起當?shù)鼐用駨娏也粷M。

　　海洋石油安全問題的影響不斷擴大引發(fā)政府高度重視。10月17日，由國土資源部牽頭的海洋石油勘探開發(fā)安全生產(chǎn)大檢查在渤海、東海、南海東部、南海西部等片區(qū)同時展開。據(jù)中海油內部人士告訴記者，漏油事故以及安全檢查，可能會影響到中海油能否順利完成全年生產(chǎn)經(jīng)營任務，公司目前將千方百計增加油氣產(chǎn)量作為重中之重。

　　漏油污染不斷

　　“其實中海油在海洋石油開采過程中，少量的漏油、滲油之前也常常發(fā)生，不過現(xiàn)在的監(jiān)管和披露制度更加嚴格，也將這一問題暴露甚至放大了。”在中海油內部人士看來，因多年的粗放式經(jīng)濟發(fā)展方式，幾乎所有的能源企業(yè)在環(huán)保和安全方面都存在一定問題，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，環(huán)境和安全問題在中國的關注度越來越高，也使得之前在經(jīng)濟發(fā)展中沒有被注意的問題逐一暴露出來。

　　據(jù)中海油披露，10月14日17時左右，位于渤海灣的錦州9-3油田B平臺附近發(fā)現(xiàn)油膜亮帶，該油田作業(yè)者中國海洋石油有限公司天津分公司立即啟動應急預案，關停該油田B平臺的生產(chǎn)作業(yè)，切斷溢油管線。受此關停影響，公司產(chǎn)量減少約1600桶/天。由此產(chǎn)生兩處油膜，一處在錦州9-3油田A平臺正西方向約1海里處，長寬約30米；另一處在錦州9-3油田西平臺中心北偏西方向3海里處，長約80米寬約30米。已于15日下午清理完畢。

　　而今年6月4日，中海油和康菲石油合作開發(fā)、康菲石油負責作業(yè)的渤海蓬萊19-3油田發(fā)生溢油事故，4個多月以來，漏油仍未停止，所造成的污染面積從840平方公里擴大到5500平方公里。

　　事實上，類似的漏油污染事件之前也屢次發(fā)生，直至目前才引發(fā)各方廣泛關注。數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，全國海洋石油勘探開發(fā)溢油污染事故共41起，其中渤海19起，南海22起。 除了漏油之外，中海油子公司惠州石化在大亞灣石化區(qū)的40萬噸/年煅后焦工程因二氧化硫排放量嚴重超標、噪音略有超標，也引起了當?shù)鼐用駨娏也粷M。

　　國土部牽頭安全排查

　　中國經(jīng)濟在發(fā)展了數(shù)十年后，環(huán)保和安全問題不斷凸顯，其惡劣影響也不斷地引發(fā)政府以及各界高度關注。

　　隨著蓬萊漏油事件的影響不斷擴大，10月17日，由國土資源部牽頭的海洋石油勘探開發(fā)安全生產(chǎn)大檢查在渤海、東海、南海東部、南海西部等片區(qū)同時展開。

　　據(jù)記者了解，自9月26日起，中海油已累計派出4個檢查小組，完成自查工作。就在政府安全大檢查之前的10月9日至14日，中海油組織了質量健康安全環(huán)保部、開發(fā)生產(chǎn)部、鉆完井事業(yè)部、人力資源部等多部門的專家，組成海上安全環(huán)保大檢查第三、第四檢查組分赴葫蘆島、塘沽、燕郊等地，抽查相關單位。中海油自查重點關注油氣田總體開發(fā)方案、環(huán)境影響評價報告的編制與執(zhí)行情況，相關法律法規(guī)的執(zhí)行情況，風險防控與應急管理的落實情況。

　　不過中海油的自查剛剛結束，錦州9-3油田就發(fā)生了滲油事件。而截至目前，持續(xù)了4個多月的蓬萊溢油仍未徹底解決。蓬萊19-3油田9月5日全面停產(chǎn)后，中海油每天損失的原油達6.2萬桶，相當于每天損失4400萬元，至今仍未恢復生產(chǎn)。

　　山東大學(微博)威海分校海洋學院副教授王亞民認為，中海油接二連三發(fā)生管道溢油這類海洋油氣開采的嚴重安全事故，充分暴露了中海油安全管理上的漏洞。

　　廈門大學能源經(jīng)濟研究中心林伯強(微博)也直指，中海油很可能在內部管理上出了嚴重問題。

　　盲目擴張隱患

　　近年來，我國石油行業(yè)迅猛發(fā)展，石油安全問題卻十分薄弱。

　　國務院國資委日前公布了2010年度中央企業(yè)運行情況顯示，2010年中石油(9.65,-0.09,-0.92%)、中石化、中海油3家央企共實現(xiàn)營業(yè)總收入40446.9億元，比上年增長43.4%；實現(xiàn)凈利潤2705.4億元，比上年增長47%。這3家企業(yè)的凈利潤占到全部央企利潤的三成以上。

　　一石油企業(yè)內部人士告訴記者，增加油氣產(chǎn)量、擴張地盤、增加效益，一直是各石油巨頭的重要目標，相比于此，石油安全和環(huán)保投入確實較為薄弱，而且管理相對混亂。尤其是海洋石油開采的平臺建設近年來存在盲目擴建，各海域的平臺間管線并不安全，隨著石油企業(yè)不斷增產(chǎn)，施工作業(yè)的日益頻繁也在不斷地暴露出平臺建設的薄弱，從而導致事故頻發(fā)。

　　“隨著政府加強監(jiān)管和披露制度更加完善，石油公司內部盲目追求發(fā)展而忽略相關配套建設，以及隱藏的管理混亂問題會不斷被暴露出來。”該人士坦承。

　　據(jù)記者了解，就在10月14日召開的首次季度生產(chǎn)經(jīng)營形勢分析會上，中海油總公司董事長王宜林仍在強調，當前和近期的突出工作重點，是千方百計增加油氣產(chǎn)量。

　　據(jù)中海油內部人士告訴記者，漏油事故以及安全檢查，可能會影響到中海油順利完成全年生產(chǎn)經(jīng)營任務。

　　“不僅是中海油，中石油和中石化也存在類似問題，多年的資源壟斷使得三大石油巨頭坐享暴利，已經(jīng)喪失了加強企業(yè)建設和管理的動力。”北京一能源專家認為，壟斷導致企業(yè)喪失競爭力，是石油巨頭不斷暴露出低級管理錯誤的根源。

 

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