中國(guó)化工報(bào)記者日前從寧夏回族自治區(qū)國(guó)資委獲悉，經(jīng)國(guó)家七部委研究，已同意給予煤制油示范項(xiàng)目消費(fèi)稅免征5年的優(yōu)惠政策。該項(xiàng)政策現(xiàn)已上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

該政策大禮包在國(guó)內(nèi)煤化工業(yè)界掀起震動(dòng)，大家普遍認(rèn)為，國(guó)內(nèi)煤制油產(chǎn)業(yè)正深陷低油價(jià)、高煤價(jià)的漩渦之中，這一政策利好對(duì)于“十三五”時(shí)期全國(guó)煤制油“正規(guī)軍”的升級(jí)示范和整個(gè)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展將發(fā)揮引領(lǐng)作用。

此前，煤制油品要和普通煉油產(chǎn)品一樣繳納消費(fèi)稅。“與按照從量計(jì)征消費(fèi)稅的石油煉化項(xiàng)目相比，煤制油項(xiàng)目投資大、固定成本高，產(chǎn)品售價(jià)卻隨原油價(jià)格波動(dòng)。而現(xiàn)行消費(fèi)稅政策出臺(tái)較早，未考慮對(duì)煤制油項(xiàng)目區(qū)別對(duì)待。”中科合成油公司技術(shù)顧問唐宏清接受中國(guó)化工報(bào)記者獨(dú)家采訪時(shí)表示，消費(fèi)稅事實(shí)上已成為影響煤制油項(xiàng)目順利建成運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵因素。

業(yè)內(nèi)專家給記者算了一筆賬，煤制油單位完全成本約5200元/噸。其中柴油消費(fèi)稅1411元/噸、石腦油2105元/噸，綜合看營(yíng)業(yè)稅金及附加費(fèi)約為1746元/噸，僅消費(fèi)稅一項(xiàng)就占成本近30%，大幅降低了煤制油項(xiàng)目的盈利能力。

中訊化工信息研究院分析師崔軍告訴記者，免征消費(fèi)稅對(duì)煤制油企業(yè)構(gòu)成重大利好。以神華400萬噸/年煤制油項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目年產(chǎn)合成油品405.2萬噸，其中柴油273.3萬噸、石腦油98.3萬噸。按照國(guó)家2015年1月31日?qǐng)?zhí)行的汽、柴油消費(fèi)稅標(biāo)準(zhǔn)，以柴油消費(fèi)稅1.2元/升、石腦油消費(fèi)稅1.52元/升計(jì)算，神華寧煤項(xiàng)目每年可少繳消費(fèi)稅約58.9億元。

北京中能網(wǎng)訊咨詢公司冉澤經(jīng)理認(rèn)為，探尋煤炭資源的清潔高值利用新途徑迫在眉睫，而煤制油等現(xiàn)代煤化工就是一條出路。通過消費(fèi)稅免除大力支持煤制油“正規(guī)軍”做大做強(qiáng)，對(duì)于現(xiàn)代煤化工的升級(jí)示范意義重大。

唐宏清介紹，目前我國(guó)煤制油示范項(xiàng)目主要以煤間接液化為主，目前共核準(zhǔn)了8個(gè)項(xiàng)目，包括神華寧煤400萬噸/年項(xiàng)目、兗礦陜西榆林100萬噸/年項(xiàng)目、山西潞安180萬噸/年項(xiàng)目、內(nèi)蒙古伊泰200萬噸/年項(xiàng)目，以及較早前建設(shè)的神華、伊泰、潞安三套16萬噸/年等7個(gè)煤間接液化示范項(xiàng)目。此外，還有1個(gè)神華108萬噸/年煤直接液化項(xiàng)目。

另據(jù)記者了解，截至2017年1月底，國(guó)內(nèi)煤制油在建和獲得“路條”的企業(yè)有7家，合計(jì)煤制油能力為1170萬噸/年，到2020年總能力將達(dá)到1826萬噸/年。照此粗略計(jì)算，如果這些項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)，年免征消費(fèi)費(fèi)將達(dá)268億元。

中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)岳福斌指出，隨著煤制油消費(fèi)稅免除政策的出臺(tái)，人們對(duì)煤制油的很多擔(dān)心和質(zhì)疑也有了答案。他希望煤制油產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)適度集中的原則，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，通過各方合力，加快把煤制油打造成為中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新名片，使煤制油產(chǎn)業(yè)成為中國(guó)的“第四桶油”。

據(jù)了解，2016年全國(guó)兩會(huì)期間，寧夏自治區(qū)政協(xié)牽頭向國(guó)家有關(guān)部委提交了提案，建議對(duì)煤制油品行業(yè)制定專門的消費(fèi)稅，推進(jìn)煤炭清潔高效利用。該重點(diǎn)提案所提建議經(jīng)國(guó)家七部委研究，終于在今年全國(guó)兩會(huì)前得到了圓滿答復(fù)。