當前,全國各地不斷出現棄風、棄光和棄水電事件,這從一個方面反映了部分地區新能源產業的尷尬。公開數據顯示,2016年1月至10月全國棄風棄光棄水電量達到980億千瓦時,超過三峽電站全年發電量。僅2016年上半年,全國棄風電量就達326億千瓦時,棄光電量37億千瓦時。
中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖表示,2015年的棄風電量合計約350億千瓦時,直接經濟損失約180億元,這意味著全年的棄風損失幾乎抵銷了2015年全年風電新增裝機的社會經濟效益。以三北地區為例,目前甘肅和吉林的風電裝機容量都在3000萬千瓦以上,但是本省的消納能力只有幾百萬千瓦。
棄風的同時,棄光也在不斷刷新歷史紀錄。2016年上半年,西部五省區棄光率為19.7%,其中新疆棄光率為32.4%,甘肅棄光率為32.1%。而除了已并網的裝機閑置嚴重外,還有一些已經建成卻無法并網的裝機,正在戈壁灘上曬太陽。國電集團副總經理謝長軍對此指出,在宏觀經濟增速整體放緩、全國電力產能過剩的背景下,新能源消納困境正逐漸暴露:棄水、棄風問題在短期內很難破解,且有進一步惡化之勢。而在與傳統能源爭奪市場份額的同時,新能源電力裝機過剩的痛點也更加明顯。
在北京理工大學能源與環境政策研究中心主任魏一鳴看來,新能源產業日漸凸顯的消納困境,在一定程度上源自我國尚待完善的基建工程。中國資源集中的地方基本都遠離負荷中心,當地市場難以消納大量的電力資源,因而對跨區域輸電、遠距離輸電等電網建設提出了較高的要求。矛盾的是,在大范圍支持鼓勵發展可再生能源的同時,對配套的電網建設支持卻較少。
而在電力市場不增反減的時代背景下,各省市首先確保消納本區域內的電力電量,誰又給外省電力讓出市場份額呢?廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強建議,有效的措施是對各省的新能源消納實行配額制,但是目前仍然處在探討當中,各省間在配額交易上的成本也很高。而在業界看來,當新能源“村村冒煙”的時候,就預示著這個產業已經沒有發展空間了。(來源:中國環保在線,2017年2月7日)
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