經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委和國家能源局近日聯(lián)合印發(fā)了《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略(2016-2030)》，戰(zhàn)略首次從消費、供給、技術(shù)、體制、國際合作、掌握能源安全主動權(quán)等六個方面，全面系統(tǒng)地部署推進我國能源革命。

《戰(zhàn)略》面向2030年設(shè)立了積極的能源革命目標(biāo)，并對2050年進行了展望。

國家發(fā)改委基礎(chǔ)司副司長鄭劍表示：“到2020年，實現(xiàn)重點突破，能源消費總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，非化石能源占比15%；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降18%；到2030年，實現(xiàn)全面推進，能源消費總量控制在60億噸標(biāo)煤以內(nèi)，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，天然氣占比達到15%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達到峰值；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗達到目前世界平均水平；到2050年，能源消費總量基本穩(wěn)定，非化石能源占比超過一半。”

《戰(zhàn)略》包括六大方面，分別是消費革命、供給革命、技術(shù)革命、體制革命，以及國際合作和能源安全。結(jié)合這六方面任務(wù)，《戰(zhàn)略》首次明確提出了四大革命取向。

鄭劍：“以保障安全為出發(fā)點，立足國內(nèi)，推動能源供應(yīng)多元化；以節(jié)約優(yōu)先為方針，堅決控制能源消費總量；以綠色低碳為方向。大幅提高新能源和可再生能源比重，使清潔能源基本滿足未來新增能源需求；以主動創(chuàng)新為動力，推動能源體制機制創(chuàng)新，加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。”

2016年底，我國一次能源生產(chǎn)總量約34.6億噸標(biāo)煤，一次能源消費總量約43.6億噸標(biāo)煤，成為世界第一大能源生產(chǎn)和消費大國。目前，我國原油對外依存度超過65%，二氧化硫、氮氧化物、PM2.5、有害重金屬排放都居世界前列，能源生產(chǎn)和消費對生態(tài)環(huán)境損害嚴重。

而從國際形勢來看，能源清潔低碳發(fā)展已是大勢所趨，能源技術(shù)創(chuàng)新進入高度活躍期，主要大國紛紛制定了面向未來的能源發(fā)展戰(zhàn)略。2014年6月，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議正式提出，把推動“能源生產(chǎn)和消費革命”作為我國的一項長期戰(zhàn)略。