2015年國(guó)家發(fā)改委對(duì)天然氣非居民用氣進(jìn)行調(diào)整,同時(shí)“將非居民用氣由目前實(shí)行最高門站價(jià)格管理改為基準(zhǔn)門站價(jià)格管理。降低后的門站價(jià)格作為基準(zhǔn)門站價(jià)格,供需雙方可以基準(zhǔn)門站價(jià)格為基礎(chǔ),在下浮不限、上浮20%的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價(jià)格。方案實(shí)施一年后允許上浮”。這增加了天然氣價(jià)格的彈性,逐步放松天然氣價(jià)格管制。

中宇資訊分析師孫陽(yáng)表示,2016年中石油響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召,在冬季天然氣需求旺季上浮天然氣門站基準(zhǔn)價(jià)格,且分區(qū)域進(jìn)行不同程度的上調(diào)。對(duì)華北要求“2016年11月20日(含)至2017年3月15日(含)非居民用氣(不含化肥用氣)按客戶現(xiàn)行基準(zhǔn)門站價(jià)格上浮15%執(zhí)行;超出夏季實(shí)際日均用氣量1.5倍以上的LNG氣量亦按照上述價(jià)格執(zhí)行”。中石油還在年底完成銷售公司的重組,推進(jìn)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施輸銷分離,建立公開(kāi)公平透明的天然氣市場(chǎng)。

從2016年11月的文件可以看出,氣價(jià)上調(diào)期間為2016年11月20日(含)~2017年3月15日(含),今年3月15目后非居民用氣門站價(jià)格要恢復(fù)到之前門站基準(zhǔn)價(jià)格,目前部分工廠已經(jīng)接到上游通知,具體正式文件并沒(méi)有出臺(tái),如何執(zhí)行仍未可知。

孫陽(yáng)表示,據(jù)悉,中石油內(nèi)部公司不僅已經(jīng)商談好氣價(jià)回調(diào)的計(jì)劃,自4月1日之后對(duì)冬季實(shí)際日均用氣量超出夏季實(shí)際日均用氣量1.5倍以上的用戶,在夏季還將給予一定優(yōu)惠,優(yōu)惠幅度是在基準(zhǔn)門站價(jià)格的基礎(chǔ)上下浮10%~15%。

氣價(jià)下調(diào)將利好天然氣下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,首先促進(jìn)的是工業(yè)用戶“煤改氣”的積極性,但在一定程度上也會(huì)吸引部分LNG(液化天然氣)點(diǎn)供用戶,對(duì)LNG需求造成一定沖擊。其次管道氣價(jià)格下調(diào),LNG、CNG(壓縮天然氣)成本隨之走低,而從上游到中游再到終端燃?xì)鈨r(jià)格尚未建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,尚需一定時(shí)日,這將使城市燃?xì)夥咒N商從中獲利。

由于近年來(lái)國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格喪失經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),國(guó)際天然氣供應(yīng)充足,國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn),由供不應(yīng)求轉(zhuǎn)為供大于求,下游用戶議價(jià)能力提高。此時(shí)中石油制定峰谷氣價(jià),旺季提價(jià)限量,淡季降價(jià)促銷,符合市場(chǎng)規(guī)律,根據(jù)供需關(guān)系開(kāi)始實(shí)施差別化定價(jià)。這符合天然氣價(jià)格改革的整體思路,逐步推進(jìn)天然氣市場(chǎng)化改革。