國家發改委和工信部日前印發《現代煤化工產業創新發展布局方案》(以下簡稱《方案》)，推動現代煤化工產業創新發展，拓展石油化工原料來源。《方案》提出，規劃布局內蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、寧夏寧東、新疆準東4個現代煤化工產業示范區，推動產業集聚發展，逐步形成世界一流的現代煤化工產業示范區。每個示范區“十三五”期間新增煤炭轉化量總量須控制在2000萬噸以內(不含煤制油、煤制氣等煤制燃料)。

《方案》明確了八大重點任務，包括：深入開展產業技術升級示范，加快推進關聯產業融合發展，實施優勢企業挖潛改造，規劃布局現代煤化工產業示范區，組織實施資源型城市轉型工程，穩步推進產業國際合作，大力提升技術裝備成套能力，積極探索二氧化碳減排途徑。其中，《方案》就資源型城市轉型提出，要充分利用資源型城市煤炭開發、技術人才和市場需求等條件，開展煤炭清潔高效轉化，努力延伸產業鏈，加快資源型城市轉型升級，促進區域經濟發展。

《方案》提出，要完善產業組織結構。按照園區化、大型化、多聯產發展模式，引導現代煤化工與煤炭、電力、石油化工等行業聯合布局，打造具有較強競爭力的產業鏈和產業集群。積極發展混合所有制經濟，推動國有企業與非公企業合資合作，支持民營、外資企業進入現代煤化工領域，增強產業發展活力。

《方案》強調，鼓勵生產企業、高等院校、科研院所、中介機構等單位形成合力，共同開展重大問題研究，提出產業發展政策建議。建立和完善產業信息統計系統，適時發布行業動態，及時啟動預警機制，合理引導企業投資，防范投資風險。

另外，《方案》強調，新建現代煤化工項目必須符合土地利用總體規劃，及所在地區能耗總量和強度控制指標要求，滿足城市規劃、土地利用、安全環保、節能、節水等標準和規范要求。項目選址及污染控制措施應滿足《現代煤化工建設項目環境準入條件(試行)》的相關要求，嚴格控制二氧化硫、氮氧化物、細顆粒物、揮發性有機物及其他有毒有害大氣污染物排放，固體廢棄物和高含鹽廢水做到無害化處理及資源化利用。