65億立方米的需求量預(yù)計(jì)建立在，原本河北省下達(dá)的煤改氣計(jì)劃為：居民煤改氣180萬戶，鍋爐煤改氣4500蒸噸。但實(shí)際情況是，居民煤改氣預(yù)計(jì)完成260萬戶，鍋爐改造11700蒸噸。

冬季天然氣的“保供戰(zhàn)”已經(jīng)打響。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者近日獨(dú)家獲得了一份中石油方面的回應(yīng)，稱今冬明春集團(tuán)公司資源安排時(shí)已經(jīng)最大程度向京津冀地區(qū)傾斜，共安排天然氣205.5億立方米，同比增加33.2億立方米，增幅19.3%，遠(yuǎn)高于五年來的平均增幅。

中石油表示，供向京津冀地區(qū)的天然氣增量占其今年全國增量的75.4%。在增量中，河北省又成為了重中之重，冬季預(yù)計(jì)用氣量增至50.2億立方米，增幅高達(dá)57.9%。

此前該省環(huán)保廳曾預(yù)計(jì)冬季總天然氣用氣量將達(dá)到65億立方米，按這一數(shù)字測算，中石油的供應(yīng)量占比將會超過77%。這就意味著，保證河北用氣成為中石油今冬工作的重點(diǎn)，中石油也成為河北省今冬保供的最大一仗。

依據(jù)去年用氣量和此前下達(dá)的“煤改氣”指標(biāo)，并與用戶和地方政府進(jìn)行了多次溝通后，中石油方面確定了50.2億立方米的計(jì)劃用氣量，但因“煤改氣”進(jìn)程大大超過預(yù)期，11月已經(jīng)超計(jì)劃供應(yīng)了7300萬立方米。

盡管如此，自11月供暖季開始，整個(gè)華北地區(qū)的天然氣缺口驟增。當(dāng)月底，河北省發(fā)改委宣布自28日開始進(jìn)入全省天然氣供應(yīng)Ⅱ級預(yù)警狀態(tài)(及橙色預(yù)警)，依據(jù)相關(guān)政策，當(dāng)天然氣缺口到達(dá)10%且不足20%時(shí)即進(jìn)入這一預(yù)警狀態(tài)。

截至記者發(fā)稿時(shí)，這一預(yù)警狀態(tài)尚未終止。

不過，7日上午環(huán)保部發(fā)文稱，為保障群眾溫暖過冬，凡散煤綜合治理沒有完工的項(xiàng)目或地方，可繼續(xù)沿用過去的燃煤取暖方式或其他替代方式，這意味著新增天然氣需求的節(jié)奏可能放緩。

　　被低估的“煤改氣”需求

在冬季到來后，河北省成為今年中石油北方天然氣供應(yīng)量增幅最大省份。

“公司安排河北省冬季資源量50.2億立方米，比去年增加18.4億立方米，占北方八省市的50%。”中石油方面表示。

查閱近幾年北方各省份的冬季天然氣消費(fèi)量變動情況可知，在連續(xù)數(shù)年的平穩(wěn)增長后，河北省于今年迎來了“大爆發(fā)”，而引起這次爆發(fā)的主因，是“煤改氣”工程的超預(yù)期推進(jìn)。

依據(jù)此前發(fā)布的《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治方案》，河北省共8座城市被納入“煤改氣”的范疇，依據(jù)10月31日河北省環(huán)保廳例行新聞發(fā)布會上的披露，今冬供暖季預(yù)計(jì)共需65億立方米，“目前已基本落實(shí)”。

65億立方米的需求量預(yù)計(jì)建立在，原本河北省下達(dá)的煤改氣計(jì)劃為：居民煤改氣180萬戶，鍋爐煤改氣4500蒸噸。但實(shí)際情況是，居民煤改氣預(yù)計(jì)完成260萬戶，鍋爐改造11700蒸噸。

按照現(xiàn)在用氣的規(guī)模來看，一位消息人士預(yù)計(jì)今年河北省冬天可能要用到82億立方米，會有接近17億立方米的需求增量，這里邊可能有接近10億立方米的天然氣需要管道來供給。

這就意味著，擁有華北天然氣管網(wǎng)的中石油集團(tuán)，還要面臨接近10億立方米的增量需求。

依據(jù)計(jì)劃，11月份中石油已經(jīng)向河北地區(qū)增加了7300萬立方米的供應(yīng)，而按照目前的溫度和運(yùn)行狀態(tài)預(yù)測，12月份河北省需求將超計(jì)劃300萬立方米/日，整個(gè)月則將超過1億立方米，“如果氣溫進(jìn)一步下降，將會超計(jì)劃更多”。

更為嚴(yán)峻的是，放到整個(gè)中國北方大環(huán)境考慮下，“煤改氣”引起的天然氣需求“超標(biāo)”將會更多。

“從今年夏天開始，天然氣的需求就在持續(xù)增加，我們之前與中石油簽訂的合同已經(jīng)滿足不了增量的需求了。”山東地區(qū)的一位城市燃?xì)夤救耸扛嬖V記者。

目前，他還無法向記者透露該公司在山東地區(qū)“2+26”城市中，“煤改氣”提升需求的具體數(shù)目，但他很確定地告訴記者，“壓力較大”。

于是，在LNG買不到、民用和部分非民需求卻又不能不滿足的情況下，三大石油公司如何通過互相溝通保證管道氣的供應(yīng)，成為了今冬天然氣“保供戰(zhàn)”的關(guān)鍵。

　　“橙警”下的保供戰(zhàn)

據(jù)上述消息人士透露，目前河北省日均用量在4500萬至5000萬立方米/日，如果按照《河北省天然氣迎峰度冬應(yīng)急預(yù)案(2017~2018)》測算，橙色預(yù)警開啟后的缺口大小應(yīng)在450萬至1000萬立方米/日內(nèi)。

“按照往常來說，這一缺口是可以通過LNG市場的采購補(bǔ)充，但今年供暖季開始后LNG價(jià)格飆升，而且現(xiàn)貨也很難購買，供應(yīng)壓力就全在管道氣這邊了。”該人士表示。

為了應(yīng)對這一情況，12月4日周一，國家發(fā)改委要求11個(gè)地區(qū)召開天然氣價(jià)格法規(guī)政策提醒告誡會，提醒告誡各個(gè)LNG行業(yè)和社會相關(guān)組織依法誠信經(jīng)營，不得實(shí)施任何形式的價(jià)格違法和壟斷行為。

“自周一開始，內(nèi)蒙古LNG接收價(jià)格從8000元/噸降到了7400元/噸。”卓創(chuàng)資訊天然氣分析師劉廣彬告訴記者，“下降的主要原因并非是供需環(huán)境發(fā)生了改變，而是此前由發(fā)改委主導(dǎo)召開的天然氣價(jià)格法規(guī)政策提醒告誡會。”

但即便如此，目前現(xiàn)貨市場仍存在“有價(jià)無市”的現(xiàn)象，LNG的供給跟不上需求的上升。石家莊市一位從事LNG貿(mào)易的人告訴記者“。都是競拍的方式拿氣，來一車就能賣一車。”

同時(shí)，因北方地區(qū)LNG接收站相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，來自境外的LNG不能及時(shí)供應(yīng)。一位市場人士告訴記者，中石油位于唐山的LNG接收站目前已經(jīng)連續(xù)數(shù)周“滿負(fù)荷運(yùn)行”。

為了應(yīng)對這一增量的缺口，6日，中石油中海油兩家央企宣布聯(lián)手保障京津冀地區(qū)供應(yīng)，來自天津臨港中海油LNG接收站的每日500萬立方米天然氣進(jìn)入中石油在整個(gè)京津冀地區(qū)的管網(wǎng)，保證冬季供應(yīng)。

這也符合此前發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于做好2017年天然氣迎峰度冬工作通知》的要求。《通知》表示，中石油、中石化、中海油等企業(yè)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在滿足現(xiàn)有市場需求的同時(shí)，統(tǒng)籌管輸和LNG接轉(zhuǎn)能力，滿足重點(diǎn)地區(qū)用氣需要。

除了高企的國內(nèi)LNG現(xiàn)貨價(jià)格以外，來自中亞管道氣輸量的大幅削減，也為冬季“保供戰(zhàn)”增加了壓力。

據(jù)悉，土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦等國進(jìn)入中國的天然氣，從冬季前的1.3億立方米/日降至不足1.1億立方米/日，削減幅度入冬以來就一直持續(xù)。“未來甚至?xí)陀?億立方米。”一位石油央企內(nèi)部人士告訴記者。

一位接近烏茲別克斯坦方面的人士向記者確認(rèn)了這一事實(shí)，他表示在新總統(tǒng)上臺后為兌現(xiàn)保證國民需求的承諾，對華輸氣就相應(yīng)減少，最近國內(nèi)入冬還有一些節(jié)日活動，能耗會增加。

現(xiàn)在只能依賴海上進(jìn)口LNG滿足增量，但在北方接收站運(yùn)行能力已基本見頂?shù)臓顩r下，為保民生也只能靠壓減其他用戶的用氣量了。

“對我們的內(nèi)部直屬企業(yè)，如撫順石化、錦州石化等單位，壓減至了最低負(fù)荷，占遼寧省總用氣量的20%。”中石油方面表示，“同時(shí)也在積極與地方政府溝通，為進(jìn)一步的壓減做好準(zhǔn)備。”