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成品油消費稅新規影響幾何

   2018-03-01 中國石油報

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核心提示:3月1日起成品油消費稅施行新規。業內專家表示,這一舉措將有效監管調和原料稅收漏洞,并在增加國家稅收、利

3月1日起成品油消費稅施行新規。業內專家表示,這一舉措將有效監管調和原料稅收漏洞,并在增加國家稅收、利好油氣體制改革等方面發揮積極作用,加快形成公平競爭的市場環境。

新規自今年1月2日公布以來,影響已初步顯現,市場反應正面。加上國際油價總體上行,國內汽柴油批發價格到位率顯著提高。中國石油經濟技術研究院石油市場研究所所長戴家權表示,2月下旬,國內主營單位平均汽油批發價格到位率較1月初上升了8個百分點,國內汽油批發價格嚴重倒掛情況已有所好轉。此外,國內正規汽油市場主營汽油銷售也相對好轉。

新規的實施將主要帶來三個方面的變化,全面打擊因偷稅漏稅造成的不正當競爭。一是由各種油品通用的“增值稅專用發票”變為“成品油專用發票”,杜絕了隨意更改商品稅收分類編碼的行為;二是由“人管”變為“模塊化管理”,防止了手動開票帶來的變票問題;三是新政隱含了“當期”的概念,壓縮了票據串換的時間和空間。

戴家權認為,新規的實施將釋放“五大效應”,有利于規范成品油市場,營造公平競爭的市場環境。“五大效應”為:對偷逃稅行為的遏制將增加國家稅收收入;合規經營的企業尤其是主營銷售企業經營壓力將得到緩解;不公平競爭導致的國內汽油批發價格嚴重倒掛的情況將有所好轉;地方煉廠利潤水平趨于正常,有利于降低煉油投資沖動;為油氣行業改革奠定良好的市場環境。戴家權說:“(油氣體制)改革繼續推進的前提是市場競爭規范化、競爭方式是公平的、政府監管是有力的。只有如此,改革才能順利推進。”


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