化工網(wǎng)消息：能源行業(yè)的發(fā)展特別是石化行業(yè)的健康發(fā)展成為眾多政協(xié)委員關(guān)注的焦點(diǎn)。中國工程院院士、中國石化股份公司副董事長(zhǎng)王基銘與中國工程院院士、中國石化集團(tuán)公司科技委常務(wù)副主任袁晴棠兩位委員聯(lián)名提交關(guān)于“進(jìn)一步加大清理整頓化工園區(qū)建設(shè)”的提案，提出科學(xué)合理規(guī)劃中國化工園區(qū)建設(shè)。

      據(jù)報(bào)道，隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，從沿海地區(qū)到內(nèi)陸省份，相繼規(guī)劃設(shè)立了一大批化工園區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前中國已建成和規(guī)劃建設(shè)的涉及化工產(chǎn)業(yè)的各類園區(qū)有320多個(gè)，其中經(jīng)省級(jí)以上政府批準(zhǔn)設(shè)立的有50多個(gè)。

      兩位委員在提案中針對(duì)絕大部分園區(qū)現(xiàn)狀，指出當(dāng)前存在問題，一是化工園區(qū)過多過濫，絕大部分沒有發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)能力；二是缺乏科學(xué)規(guī)劃，低水平重復(fù)建設(shè)；三是園區(qū)內(nèi)資源利用率低，污染嚴(yán)重，有悖于建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

      2003年，國家發(fā)改委、國土資源部、建設(shè)部和商務(wù)部等部委曾聯(lián)合對(duì)現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)進(jìn)行清理整頓，一度使化工園區(qū)投資熱有所降溫。然而，近兩年隨著世界化工行業(yè)進(jìn)入景氣周期，國內(nèi)很多地方又紛紛開始規(guī)劃建設(shè)石化新項(xiàng)目和化工園區(qū)，化工園區(qū)建設(shè)日漸升溫，急需進(jìn)一步加大清理整頓力度。兩位委員在提案中提出四項(xiàng)建議：

      一是要統(tǒng)籌考慮國內(nèi)外石化和化工行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，科學(xué)合理地規(guī)劃好中國化工園區(qū)的發(fā)展。發(fā)展化工園區(qū)，必須從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，認(rèn)真吸取和借鑒國內(nèi)外化工園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，注重帶動(dòng)石化及化工產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，注重增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，注重資源節(jié)約、節(jié)能高效和集約化經(jīng)營(yíng)，注重環(huán)境保護(hù)、人與環(huán)境和諧共處，科學(xué)地整體規(guī)劃好中國化工園區(qū)的發(fā)展。

      二是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加大對(duì)已有化工園區(qū)的清理整頓力度。對(duì)于那些缺乏科學(xué)規(guī)劃、資源條件不落實(shí)、產(chǎn)業(yè)鏈松散、技術(shù)含量低、占地過多、資源利用率不高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同和污染嚴(yán)重的化工園區(qū)，要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、科技、法律、行政等多種手段，下決心堅(jiān)決予以停辦或核銷。對(duì)于一些地方爭(zhēng)建石化項(xiàng)目設(shè)立化工園區(qū)的投資熱，國家要正確引導(dǎo)，實(shí)行宏觀調(diào)控，防止一哄而上。

      三是要依托大型石化基地，重點(diǎn)發(fā)展上中下游一體化的大型化工園區(qū)。中國石化和化學(xué)工業(yè)經(jīng)過幾十年發(fā)展，已在環(huán)杭州灣、珠江三角洲、環(huán)渤海灣及部分大型資源產(chǎn)地形成了若干個(gè)石化和化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)基地。應(yīng)充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，積極學(xué)習(xí)和借鑒國外化工園區(qū)的發(fā)展理念和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國已有石化和化學(xué)工業(yè)的布局，依托現(xiàn)有大型石化基地，優(yōu)先選擇幾個(gè)海運(yùn)便利、市場(chǎng)發(fā)達(dá)、原料易得、產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展，優(yōu)化配置資源，合理發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)鏈，使其成為上下游一體化、具有一定國際競(jìng)爭(zhēng)力、有特色的大型化工園區(qū)。

      四是要充分利用國外的先進(jìn)技術(shù)，在有資源和市場(chǎng)的地區(qū)適度發(fā)展若干個(gè)特色鮮明的專用化學(xué)品化工園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)品、專用化學(xué)品、功能化學(xué)品和新型材料等，提高中國在這些領(lǐng)域的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。要根據(jù)本地區(qū)資源、市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施條件等特點(diǎn)，突出特色，避免產(chǎn)品、項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)鏈的雷同和低水平重復(fù)建設(shè)，以利于形成園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。