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中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)油氣行業(yè)影響透析

   2018-05-31 中國(guó)石油報(bào)

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核心提示:  就在輿論認(rèn)為中美貿(mào)易摩擦出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)時(shí),美國(guó)時(shí)間5月29日,白宮方面發(fā)布聲明,宣布將加強(qiáng)對(duì)中國(guó)對(duì)美科技

  就在輿論認(rèn)為中美貿(mào)易摩擦出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)時(shí),美國(guó)時(shí)間5月29日,白宮方面發(fā)布聲明,宣布將加強(qiáng)對(duì)中國(guó)對(duì)美科技領(lǐng)域投資限制,就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)訴諸世界貿(mào)易組織,并對(duì)中國(guó)對(duì)美出口的價(jià)值500億美元的貨物征收25%的關(guān)稅。中美貿(mào)易緊張局勢(shì)再度掀起。

  隨著美國(guó)總統(tǒng)特朗普“美國(guó)優(yōu)先”政策的深入實(shí)施,中美兩國(guó)的貿(mào)易格局走向新的階段。這將為中國(guó)石油石化行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)怎樣的影響?是挑戰(zhàn),還是機(jī)遇?需冷靜思考,沉著應(yīng)對(duì)。

對(duì)美日貿(mào)易摩擦進(jìn)行簡(jiǎn)單梳理,有助于我們理性看待現(xiàn)階段的中美貿(mào)易摩擦。

  國(guó)家實(shí)力轉(zhuǎn)換中的必然事件

中美貿(mào)易摩擦是雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后國(guó)家實(shí)力在轉(zhuǎn)換時(shí)期的必然產(chǎn)物,可以看作是上世紀(jì)90年代日美貿(mào)易摩擦的翻版。

日美貿(mào)易摩擦大規(guī)模爆發(fā)時(shí),日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)已經(jīng)達(dá)到美國(guó)的60%左右,1999年日本對(duì)美貿(mào)易順差大約占當(dāng)年美國(guó)貿(mào)易赤字總額(2649億美元)的1/4。而今,2017年中國(guó)GDP為82.71萬(wàn)億元(折合13.17萬(wàn)億美元),占當(dāng)年美國(guó)GDP(19.56萬(wàn)億美元)的67.13%。美國(guó)商務(wù)部公布的2017年商品和服務(wù)貿(mào)易逆差為5660億美元,創(chuàng)下2008年以來(lái)新高,其中對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差3752億美元,占比66.29%;按中國(guó)公布的對(duì)美商品和服務(wù)貿(mào)易順差2758億美元計(jì)算,占比48.71%。中美貿(mào)易摩擦與日美貿(mào)易戰(zhàn)具有比較相似的國(guó)家實(shí)力轉(zhuǎn)換特征。

事實(shí)上,中美之間貿(mào)易摩擦不斷,并呈現(xiàn)逐漸加劇之勢(shì)。在中國(guó)加入世貿(mào)組織之前,美國(guó)就不斷地以最惠國(guó)待遇條款逐年對(duì)與中國(guó)的貿(mào)易進(jìn)行審查,不斷發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的“雙反調(diào)查”,并威脅停止給予中國(guó)最惠國(guó)待遇,迫使中國(guó)做出讓步。2011年,中國(guó)加入世貿(mào)組織之后,美國(guó)也沒(méi)有停止對(duì)中國(guó)的“雙反調(diào)查”,經(jīng)常以中國(guó)是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家為由,為中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)設(shè)置障礙,征收懲罰性關(guān)稅,維護(hù)其不具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)的利益。根據(jù)《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書(shū)》第15條規(guī)定,世貿(mào)組織成員應(yīng)于2016年12月11日終止對(duì)華反傾銷(xiāo)的“替代國(guó)”做法。換句話說(shuō),就是世貿(mào)組織成員國(guó)應(yīng)承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位,針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調(diào)查必須終止“替代國(guó)”做法,按中國(guó)產(chǎn)品價(jià)格和成本計(jì)算傾銷(xiāo)幅度。顯然,如果美國(guó)承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位,它將減少一個(gè)與中國(guó)就貿(mào)易問(wèn)題談判的非常重要的工具和籌碼。因此,對(duì)于中美之間的貿(mào)易爭(zhēng)端,我們應(yīng)該看作是世界貿(mào)易發(fā)展中的常態(tài)。

目前,美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起的貿(mào)易爭(zhēng)端,主要集中在“雙反調(diào)查”、以進(jìn)口商品對(duì)美國(guó)國(guó)家安全造成影響為由的232調(diào)查,以及以進(jìn)口產(chǎn)品侵犯美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為由的337調(diào)查和以中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有可能對(duì)美國(guó)造成損害為由的301調(diào)查。中美雙方在最近的談判中,美國(guó)開(kāi)出了兩年內(nèi)減少對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差2000億美元、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、限制中國(guó)投資美國(guó)敏感技術(shù)、降低美國(guó)投資與服務(wù)在中國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低關(guān)稅到美國(guó)的水平等“天價(jià)”談判條件。

從美國(guó)開(kāi)出的談判條件看,美國(guó)的主要目的在于維護(hù)其國(guó)際強(qiáng)國(guó)的地位。這體現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是維護(hù)美元國(guó)際貨幣地位。這是美國(guó)保持強(qiáng)國(guó)地位的基石。削減與中國(guó)的貿(mào)易逆差,從而改善美國(guó)的國(guó)際收支平衡,保持美元作為國(guó)際強(qiáng)勢(shì)貨幣的地位,吸引更多的國(guó)際資本流向美國(guó),為特朗普總統(tǒng)實(shí)施振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)的宏偉計(jì)劃創(chuàng)造條件。

二是維護(hù)美國(guó)企業(yè)發(fā)展能力。要求中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放市場(chǎng),放松市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,為美國(guó)的金融服務(wù)和高科技等產(chǎn)業(yè)進(jìn)入中國(guó)獨(dú)立投資設(shè)廠創(chuàng)造條件,以使美國(guó)能夠更深度地分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的紅利。

三是維護(hù)美國(guó)科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。中國(guó)正處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的關(guān)鍵階段,對(duì)先進(jìn)技術(shù)存在迫切需求。如果美國(guó)依然對(duì)中國(guó)實(shí)施高技術(shù)及其產(chǎn)品出口限制,中國(guó)將依靠自主研發(fā)完成升級(jí)。只不過(guò)發(fā)展的速度可能會(huì)慢一些,但美國(guó)企業(yè)也難以分享中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的紅利。與其如此,美國(guó)最好的策略就是要求中國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),降低要求美國(guó)企業(yè)實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)讓的門(mén)檻,為美國(guó)高科技企業(yè)進(jìn)入中國(guó)投資提供便利,并提供法律上的保障,保護(hù)這些企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益,從而獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),既分享中國(guó)市場(chǎng)的紅利,又不使中國(guó)獲取其相應(yīng)的技術(shù)。這將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響,甚至可能降低中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,延緩中國(guó)趕超美國(guó)的步伐,遏制中國(guó)崛起。

  給中國(guó)油氣行業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)和機(jī)遇

中美貿(mào)易戰(zhàn)雖然并沒(méi)有直接涉及中國(guó)油氣行業(yè),但這不足以使中國(guó)油氣行業(yè)獨(dú)善其身。這些挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

首先,將降低油氣需求。中美貿(mào)易摩擦如果在短時(shí)間內(nèi)不能得到較好的解決,其持續(xù)的時(shí)間越長(zhǎng),對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響就越深刻,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)難以保持現(xiàn)有的發(fā)展速度,降低油氣需求,使油氣行業(yè)面臨直接的影響。

其次,將加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)不排除將來(lái)要求中國(guó)放松準(zhǔn)入限制。一旦放松油氣行業(yè)的準(zhǔn)入限制,美資油氣企業(yè)將攜其資本、技術(shù)和科技研發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)入中國(guó)油氣市場(chǎng),如何提升市場(chǎng)適應(yīng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力將是中國(guó)油氣企業(yè)面臨的緊迫課題。

再次,將惡化融資環(huán)境。油氣屬于資本密集型行業(yè),油氣企業(yè)的發(fā)展需要充足的融資能力作為保障。當(dāng)前,中國(guó)的基礎(chǔ)貨幣投放與貿(mào)易順差有著較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。如果中美貿(mào)易摩擦持續(xù),將對(duì)中國(guó)的國(guó)際收支狀況產(chǎn)生重大影響,并最終導(dǎo)致貨幣政策收緊,利率上行,融資成本升高以及人民幣匯率的持續(xù)波動(dòng),這將不利于中國(guó)油氣企業(yè)籌集發(fā)展所需的資金。

最后,將影響海外業(yè)務(wù)發(fā)展。目前,中國(guó)油氣企業(yè)的對(duì)外投資貨幣主要是美元。中美貿(mào)易摩擦升級(jí)將使美元的穩(wěn)定性面臨新的挑戰(zhàn),從而使中國(guó)油氣企業(yè)的海外投資面臨較大的匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),以及資源國(guó)加強(qiáng)美元外匯管制而加大投資回收難度的風(fēng)險(xiǎn)。

但是,我們也應(yīng)該看到,中美貿(mào)易摩擦將為中國(guó)油氣行業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

一是提升中美油氣貿(mào)易的活躍度。美國(guó)自“頁(yè)巖氣革命”以來(lái),油氣產(chǎn)量逐年增加,美國(guó)放松了油氣出口管制,使美國(guó)由油氣凈進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)變成凈出口國(guó)。按照美國(guó)能源信息署公布的數(shù)據(jù),當(dāng)前,美國(guó)的原油產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的1040萬(wàn)桶/日,原油出口達(dá)到160萬(wàn)桶/日,預(yù)計(jì)美國(guó)原油產(chǎn)量在2018年四季度達(dá)到1117萬(wàn)桶/日。同時(shí),預(yù)計(jì)2018年美國(guó)天然氣產(chǎn)量達(dá)到22.96億立方米/日,比2017年的20.84億立方米/日增加2.21億立方米/日;天然氣出口量將達(dá)到6230萬(wàn)立方米/日,是2017年的平均出口量1133萬(wàn)立方米/日的5.5倍。一方面,美國(guó)亟須為其快速上升的油氣產(chǎn)量找到合適的買(mǎi)家,另一方面,油氣出口具有較好的現(xiàn)實(shí)性,是其平衡國(guó)際收支的最好工具。而中國(guó)恰恰可以為其提供充足的市場(chǎng),且有利于緩解雙方的貿(mào)易不平衡狀況。

二是提升石油裝備制造水平。目前,中國(guó)石油裝備的科技含量與歐美國(guó)家還存在較大的差距,不能滿足油氣行業(yè)對(duì)降本增效和增強(qiáng)環(huán)保法規(guī)適應(yīng)能力的需求,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正處于升級(jí)換代過(guò)程中。石油裝備制造企業(yè)可以采取引進(jìn)技術(shù)和吸引美國(guó)石油裝備制造企業(yè)投資等多種方式增強(qiáng)雙方合作,從而助推石油裝備制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品推陳出新。

三是提升油氣行業(yè)科技研發(fā)能力。無(wú)論是美資企業(yè)在中國(guó)獨(dú)立設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),還是與中國(guó)企業(yè)合資設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),都將加快彼此之間的技術(shù)交流和合作的進(jìn)程。同時(shí),中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)體系的不斷完善,也有利于建立市場(chǎng)化的油氣前沿技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制,激發(fā)科研機(jī)構(gòu)的活力。

  中方需積極應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦的潛在影響

中國(guó)油氣企業(yè)應(yīng)做好迎接挑戰(zhàn)和抓住機(jī)遇的戰(zhàn)略準(zhǔn)備。一是跟蹤分析,積極研究中美貿(mào)易戰(zhàn)可能對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是對(duì)中國(guó)油氣行業(yè)產(chǎn)生的重大影響,時(shí)刻保持清醒的頭腦,喚醒迎接挑戰(zhàn)的應(yīng)激能力。二是未雨綢繆,積極研究美國(guó)油氣行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)美國(guó)油氣企業(yè)的技術(shù)水平、研發(fā)能力、經(jīng)營(yíng)狀況、資本實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等多個(gè)方面了然于胸,尋找潛在的合作對(duì)象,制定相應(yīng)的合作策略和實(shí)施路線圖。三是做好儲(chǔ)備,積極研究目前存在的技術(shù)短板,比較衡量同類(lèi)技術(shù)的優(yōu)勢(shì),確定重大技術(shù)攻關(guān)和引進(jìn)需求,與有關(guān)美資企業(yè)快速建立聯(lián)系,為開(kāi)展技術(shù)交流和研發(fā)合作創(chuàng)造條件。四是擇機(jī)推進(jìn),積極研究加強(qiáng)與美國(guó)開(kāi)展油氣貿(mào)易的可行性,在商務(wù)談判、合同條款、價(jià)格議定、付款方式、運(yùn)輸安排、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面提前預(yù)判。同時(shí),應(yīng)著眼于中國(guó)油氣市場(chǎng)的重構(gòu),從提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力出發(fā),以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、改善組織運(yùn)行、提升運(yùn)營(yíng)效率等為核心內(nèi)容,對(duì)企業(yè)的組織架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,使之能夠適應(yīng)更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

需要特別指出的是,5月19日,中美雙方就經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合聲明,強(qiáng)調(diào)雙方將采取有效措施實(shí)質(zhì)性減少美對(duì)華貨物貿(mào)易逆差,中方將大量增加從美方購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù),有意義地增加美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和能源出口,高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),鼓勵(lì)雙向投資,努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境。這是雙方第一次從官方角度就發(fā)展能源貿(mào)易共同公開(kāi)表態(tài),且寫(xiě)入官方正式文件。鑒于美國(guó)持續(xù)增長(zhǎng)的油氣供給能力和中國(guó)對(duì)油氣需求的增長(zhǎng)潛力,加強(qiáng)中美之間的原油和天然氣貿(mào)易合作將成為雙方最現(xiàn)實(shí)的選項(xiàng),這將為中美油氣行業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī),雙方的油氣貿(mào)易將開(kāi)始走向繁榮。同時(shí),我們有理由相信,隨著雙方談判的進(jìn)一步深入,以及油氣貿(mào)易的穩(wěn)固發(fā)展,不排除未來(lái)將中國(guó)更進(jìn)一步開(kāi)放油氣市場(chǎng)、降低行業(yè)準(zhǔn)入、推進(jìn)深化油氣行業(yè)管理體制和油氣產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制建設(shè)等具體事項(xiàng)納入談判內(nèi)容,從而推動(dòng)中美雙方以油氣貿(mào)易為紐帶,為油氣行業(yè)及其相關(guān)的油氣裝備高端制造業(yè)的深入合作奠定良好基礎(chǔ)。中國(guó)油氣企業(yè)必須為此做好相應(yīng)的充足準(zhǔn)備。

中美貿(mào)易摩擦將是一場(chǎng)持久的拉鋸戰(zhàn),將呈現(xiàn)出“且戰(zhàn)且談、且談且戰(zhàn)”的狀態(tài),短期內(nèi)處于相互探底和就影響中美貿(mào)易的突出問(wèn)題設(shè)定談判原則的階段,難以就所有議題達(dá)成雙方滿意的協(xié)議,對(duì)雙方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展也將產(chǎn)生深刻影響。 (作者為能源戰(zhàn)略學(xué)者)

  日美貿(mào)易摩擦回顧

  初發(fā)時(shí)期

  (20世紀(jì)50年代中期—60年代)

20世紀(jì)50年代初,伴隨經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù),日本紡織產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩,迫切需要擴(kuò)大海外市場(chǎng)。美國(guó)是其最主要的產(chǎn)品出口地。由于日本紡織品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng),對(duì)美出口不斷擴(kuò)大,1955年日美之間在戰(zhàn)后首次爆發(fā)紡織品貿(mào)易糾紛,從此拉開(kāi)了日美貿(mào)易摩擦的序幕。

在美國(guó)的壓力下,日本自1956年1月開(kāi)始對(duì)美出口棉織品實(shí)行自愿限制,1957年雙方簽署《日美棉織品協(xié)議》,直到1971年簽署《日美紡織品協(xié)議》,日美紡織品貿(mào)易摩擦才告一段落。

1969年1月,日本對(duì)美鋼鐵出口啟動(dòng)自愿限制措施。

  小結(jié):這一時(shí)期,日美貿(mào)易摩擦雖然增多,但所受關(guān)注程度有限。這是因?yàn)?0世紀(jì)70年代以前日美之間的貿(mào)易總體上是一種垂直關(guān)系,日本沒(méi)有對(duì)美國(guó)構(gòu)成明顯的競(jìng)爭(zhēng)。另外,美國(guó)出于政治利益考量,十分重視發(fā)展日美伙伴關(guān)系。

  頻發(fā)時(shí)期

  (20世紀(jì)70年代—80年代上半期)

1970年8月起,美國(guó)對(duì)日本制造的電視機(jī)及相關(guān)產(chǎn)品先后采取停止驗(yàn)關(guān)、認(rèn)定傾銷(xiāo)、要求日本自愿限制出口、征收傾銷(xiāo)稅等措施,抵制從日本進(jìn)口。

1972年1月,日美政府達(dá)成纖維貿(mào)易協(xié)定,日本纖維對(duì)美出口數(shù)量受到嚴(yán)格限制。

1980年2月,美國(guó)汽車(chē)勞動(dòng)協(xié)會(huì)要求日本對(duì)汽車(chē)出口實(shí)行自愿限制。次年5月,日本決定將1981年度、1983年度和1985年度的對(duì)美汽車(chē)出口量分別控制在168萬(wàn)輛、185萬(wàn)輛和230萬(wàn)輛。

1983年4月,美國(guó)開(kāi)始對(duì)來(lái)自日本的大型摩托車(chē)進(jìn)口實(shí)施特別關(guān)稅配額措施。

  小結(jié):20世紀(jì)70年代以后,美國(guó)一方面繼續(xù)要求日本實(shí)行自愿出口限制、國(guó)內(nèi)也采取相應(yīng)的限制進(jìn)口措施等,另一方面開(kāi)始重視本國(guó)產(chǎn)品對(duì)日本的市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題,要求日本對(duì)外開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)等市場(chǎng)。

  全面升級(jí)時(shí)期

  (20世紀(jì)80年代中期—90年代上半期)

1985年9月,美國(guó)召集西方五國(guó)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議,達(dá)成“廣場(chǎng)協(xié)議”,使西方主要貨幣對(duì)美元升值,日本則成為美國(guó)施壓的主要對(duì)象,日元被迫大幅度升值。

1988年6月,日美同意3年后取消美國(guó)牛肉、橙子對(duì)日本的出口限制。1991年4月,美國(guó)牛肉、橙子開(kāi)始自由進(jìn)入日本市場(chǎng)。

1989年7月,日美就雙方經(jīng)濟(jì)政策、制度及企業(yè)行為、商業(yè)慣例等結(jié)構(gòu)性障礙進(jìn)行磋商,并于1990年7月發(fā)表最終報(bào)告。美國(guó)在儲(chǔ)蓄、投資、土地政策、流通體制、價(jià)格形成機(jī)制、商業(yè)慣例等方面要求日本改善一些“結(jié)構(gòu)性障礙”,日方也向美方提出了促進(jìn)儲(chǔ)蓄投資平衡、振興出口、培養(yǎng)熟練勞動(dòng)力、加強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)及促進(jìn)企業(yè)投資、改變短期行為等要求。

1989年11月,美國(guó)通商代表認(rèn)定日本建筑市場(chǎng)是封閉的,為促進(jìn)兩國(guó)簽署建筑協(xié)議,美國(guó)動(dòng)用301條款將制裁期限定到1991年5月末。在此壓力下,日美終于在1991年6月1日達(dá)成建筑協(xié)議。

1993年12月,烏拉圭回合談判就美國(guó)大米向日本出口問(wèn)題達(dá)成協(xié)議,日本有6年的緩沖期,此間日本進(jìn)口大米的數(shù)量相當(dāng)于國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的4%至8%。緩沖期間中,大米關(guān)稅逐年下降,6年中降低了105%。第7年以后進(jìn)口比例擴(kuò)大到8%以上。

  小結(jié):這一時(shí)期,日美間的經(jīng)貿(mào)摩擦不僅涉及農(nóng)產(chǎn)品、半導(dǎo)體、汽車(chē)零部件等制造業(yè)領(lǐng)域,也擴(kuò)展到建筑、金融等服務(wù)業(yè)以及投資、商業(yè)慣例等方面,美國(guó)指責(zé)日本的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、制度、商業(yè)習(xí)俗等阻礙了外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入日本市場(chǎng)。

  逐漸消退時(shí)期

  (20世紀(jì)90年代中期—)

1996年,在美國(guó)對(duì)外貿(mào)易逆差中,日本所占比重從1991年65%的峰值下降到28%,隨之日美間的貿(mào)易摩擦逐漸弱化,日元對(duì)美元匯率的變化趨于平穩(wěn),日美貿(mào)易摩擦逐漸淡出人們的視線。

  小結(jié):中國(guó)等新興市場(chǎng)迅速發(fā)展,對(duì)美出口不斷擴(kuò)大,日本原有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)面臨挑戰(zhàn),美國(guó)對(duì)外貿(mào)易逆差的地區(qū)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,對(duì)日逆差收縮。

(資料來(lái)源:日本學(xué)刊)


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