伊拉克宣布擊敗“伊斯蘭國”(ISIS)以來的首次議會選舉于近日落下帷幕。據路透社報道,初步計票結果顯示,什葉派宗教領袖穆克塔達·薩德爾陣營爆冷領先,贏得議會329個席位中的54席。而外媒此前預測最高票候選人現任總理阿巴迪位列第三。
雖與阿巴迪同屬什葉派,但薩德爾更特立獨行,是一位民粹主義者。他曾公開反美,并稱“伊朗在伊拉克的影響力過大”。據了解,他將不會直接出任伊拉克政府總理,但會在新政府的組建中發揮關鍵作用。據伊拉克當地媒體報道,日前薩德爾在推特上列出了12個黨派和聯盟,其中包括巴爾扎尼的庫爾德斯坦民主黨(KDP)和阿巴迪的勝利聯盟。
業內分析人士認為,薩德爾陣營領導的新政府不僅將對伊拉克戰后重建及未來政治走向產生重大影響,油氣業也將面臨重大變化。
減產協議或受影響
伊拉克近年來一直致力于戰后重建工作,但重建資金一直緊張。能源咨詢公司BMIResearch表示,未來幾年基礎設施建設支出將提振伊拉克非石油經濟,重建費用在880億至1000億美元之間。但2月份伊政府在重建會議上僅收到300億美元的認捐。
伊拉克政府表示,伊拉克石油部門提供了超過90%的政府收入和80%的外匯收入。但當前石油收入不足以讓伊拉克政府支付全面重建所需資金,這意味著,伊拉克為提振經濟,有強烈增產意愿。而這或增加減產協議延長的不確定性。
伊拉克大部分化石燃料分布在什葉派聚居區,所以什葉派對產量控制有絕對話語權。而且,在執行減產協議期間,伊拉克就曾不按承諾減產。
年初,國際石油公司BP和雪佛龍重返伊拉克油田進行勘探開發作業時,就提到將增加投資、提升產量。5月8日,伊拉克石油部長盧艾比表示,北方石油公司與BP簽署協議,將基爾庫克油田的產量翻番。根據這筆交易,BP將把基爾庫克地區六個油田的產能提高到每天100多萬桶,是該地區目前產能的三倍。
作為歐佩克第二大產油國,伊拉克日產油可達500萬桶,但現在每天生產445萬桶以遵循減產協議。
與此同時,彭博社在大選之前曾預測,什葉派若獲勝可能會對伊拉克與沙特之間的關系產生負面影響,進而對歐佩克減產協議造成影響。
兩伊關系待觀望
薩德爾的推文并未提及什葉派民兵領袖阿米里領導的法塔赫聯盟和庫爾德斯坦愛國聯盟(PUK),二者都與伊朗關系密切。
但在能源關系上,兩伊油氣貿易往來密切。去年6月,兩國簽署了向伊拉克首都巴格達出口天然氣的協議。根據協議,去年,伊朗向伊拉克出口600萬立方米/日天然氣,以后逐年增長,今年伊朗供應伊拉克1400萬立方米/日,明年將再增至3500萬立方米/日。
4月,兩國又啟動一項原油互換計劃。伊拉克國家石油營銷公司負責人亞思禮表示,伊拉克將基爾庫克的原油通過卡車送往伊朗,初始量為3萬桶/天,最高將達6萬桶/天。作為交換,伊朗將輸出同樣數量的原油至伊拉克南部港口。交換期限初定一年,之后可通過協商延長。
盧艾比還稱,兩國計劃建造一條輸油管道,將原油輸送至伊朗煉油廠,避免卡車運輸造成的不確定性。此外這條輸油管道將為避開土耳其的輸送路線,減少可能出現的供應中斷風險。
但以上貿易均在現任總理阿巴迪領導下簽署,若薩德爾對伊朗表現強硬,兩國能源關系或生變。
國內能源爭端有望緩解
在伊拉克,主要分為3大派系,什葉派、遜尼派和庫爾德人。而在此之前,伊拉克什葉派政府和庫爾德地方自治政府(KRG)之間一直存在能源爭端。伊拉克政府試圖控制庫爾德產油區,特別是石油重鎮基爾庫克。此前,庫爾德斯坦在科威特舉行的伊拉克重建會議上被邊緣化,伊拉克政府對石油公司施壓,使其簽署自己的協議。
而當下,這種對立局面可能得到緩解。日前,KRG總理即庫爾德民主黨領袖巴爾扎尼表達了對薩德爾陣營的祝賀,而薩德爾也有意將其納入新政府,庫爾德民主黨可獲得26個議會席位。再加上目前伊拉克政府再次掌握了該油田,使庫爾德損失嚴重,這將推動二者的和解,下一步可能達成產油區互利協議。
據了解,整個庫爾德自治區石油儲量約為4500億桶原油,占伊拉克總蘊藏量的1/3,這其中基爾庫克油田擁有約90億桶可采儲量,每日出產40萬桶石油,占伊拉克石油日產量的10%。(記者李倩)
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