十三屆全國人大二次會議專題審議外商投資法草案,吸引了各國投資者和相關機構的關注目光。據悉,外商投資法將取代已經難以適應新時代改革開放實踐需要的中外合資經營企業法、外資企業法和中外合作經營企業法。輿論普遍認為,這部新法將促進中國高水平對外開放,推動經濟高質量發展,進一步提升中國對外商投資的吸引力。
聯合國貿易和發展會議《全球投資趨勢監測報告》顯示,2018年全球各國獲得的海外直接投資比上年減少19%,連續3年減少,然而同期中國吸引外資規模逆市增長,堪稱“全球投資熱土”,2018年中國實際使用外資創下歷史新高。
化工巨頭巴斯夫:期待法案有效實施
2018年,我國實際使用外資8856.1億元人民幣,創歷史新高,全國新設立外商投資企業比上年增長69.8%,其中不乏重大外商投資項目的落地,例如我國重化工行業的首個外商獨資項目——全球化工巨頭巴斯夫集團位于廣東湛江的石化基地。
巴斯夫最早在中國成立合資企業,現在又成為率先宣布在中國獨資建設世界級規模一體化石化項目的跨國企業。巴斯夫大中華區總裁兼董事長柯迪文表示:“中國在過去幾十年中的發展速度超出所有人預期,已是全球第二大經濟體,是世界經濟必不可少的參與者,也是全球最大的化工市場,約占40%的市場份額。任何一個希望成為石化領域領先者的企業,都不能忽視中國市場。”
柯迪文坦言,“中國目前是巴斯夫在全球的第三大市場,未來也將持續加大投入”。中國確立了創新發展、轉型升級等目標,巴斯夫同步加大在華的創新研發投入力度,從而立足中國,面向世界。
對于外商投資法草案,柯迪文也密切關注:“該草案的目標是精簡現有外商投資立法,并有效應對外商面臨的諸如技術轉讓、知識產權保護及公共采購平等機會等重大挑戰,期待法案得到強而有效的實施。”
“跨界大咖”通用電氣:參與草案討論過程
跨國巨頭通用電氣(GE)與中國的合作也由來已久。1991年,GE在北京設立在華第一家合資企業——GE航衛醫療系統有限公司。發展到如今,GE在中國擁有超過1.6萬名員工,2018年,GE在中國的訂單額達到80億美元。
位于上海的GE中國總部也是GE全球運營亞太中心和上海數字創新坊的所在地。GE全球高級副總裁段小纓說:“近年來,中國政府在原先為外資提供資源和政策支持的基礎上,通過不斷深化自貿區改革、逐步建立和完善負面清單制度、逐步改革簡化外商投資監管方式,以及很強的服務意識,為GE這樣的外企提供了在華發展的大力支持。”段小纓表示,“相信在中國取得這樣成績的外資企業遠不止GE一家。外資企業既是中國改革開放國策的受益者,也是中國經濟在改革開放40年來飛速發展成為世界第二大經濟體的進程中強有力的貢獻者”。
得益于對外開放政策和不斷優化的營商環境,GE在航空、醫療、能源及工業物聯網業務板塊“全面開花”。從三峽工程到西氣東輸,從北京奧運到C919首飛,都能看見它的身影。2008年北京奧運會期間,GE為奧運主場館的供電廠太陽宮電廠提供了兩臺燃氣輪機,為奧運中心場館提供電力供應;奧運會之后,太陽宮電廠機組承擔著向其周邊地區供熱的任務,供熱區域40平方公里。
近年來,GE支持“一帶一路”倡議并匯聚了全球網絡資源,以全面的發電技術解決方案和全球融資能力,致力成為中國電力基建企業“一帶一路”上重要的合作者。
GE參與了外商投資法草案近幾年來的討論和征求意見過程。在段小纓看來,一部統一的外商投資法代表著中國正向更深層次制度性開放邁出關鍵一步。她說:“草案明確規定中國對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理制度,在外資企業最關注的國民待遇和知識產權保護問題上,都有基于透明、可預期和公平的表述,包括外資企業可以平等參與標準化工作和政府采購。”
此外,德意志銀行中國區總經理高峰也表示,草案把促進和保護外商投資放在優先地位,建立和完善外商投資促進機制,營造穩定、透明、可預期的投資環境,加強外商投資合法權益保護,這些都非常重要,期待外商投資法可以盡快實施,開啟中國經濟下一波高質量的發展。
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