“一個國家、地區或者企業的能源使用效率有多重要？說直接一些，它決定著這些組織體系未來發展的命運和可持續發展的動力。日本作為一個各方面資源都十分貧乏的國家，能效高低幾乎成為其發展的生命線，全民節能意識的普及更是助推了能效發展的提升，社會用能方式成為了高能效發揮基礎作用的根本。可以說，能效在能源轉型進一步深化的階段，將對一個國家社會經濟發展起到決定性作用，能效高低同樣意味著未來發展空間的大小。”——編者

有人預測2019年，將是能源轉型的關鍵節點年，從能源創新機制到供能方式轉變，從用能清潔化趨勢深化到能效進一步提升。

不久前，由中國石油集團經濟技術研究院與IHS Markit聯合舉辦的“2018國際能源發展高峰論壇”以“全球能源與中國的改革開放40周年”為主題，吸引了來自政府相關部門、國內外能源企業和組織及知名研究機構的400余名代表，眾多專家從不同的側面強調并著重分析了未來提高能效的重要性。

　　能源效率是第一能源

當前，全球氣候變暖，環境污染問題突出，能源安全形勢嚴峻，能源清潔低碳化轉型進入關鍵時期，油氣勘探難度與風險加大，新能源開發成本高、技術待提高、應用未普及，能源消費浪費嚴重，尤其是發展中國家對能效重視不夠，在這樣的形勢下提高能效顯得尤為必要。與其花費很多人力物力和高成本去開發能源，倒不如提高能效更有價值。在全球能源轉型背景下能源效率更是第一能源。

“能效是第一燃料”，這是歐盟下轄的能效金融機構EEFIG于2015年發布的歐洲能效報告的主題，其意是指能效是影響當前歐洲經濟發展的關鍵因素，就如同石油、煤炭等化石燃料能驅動經濟一樣。其實早在2010年就有公司將“能效是第一燃料”的理念付諸實踐。它們通過大數據的采集和挖掘，分析幫助企業節能用電，提高能效。

對外經濟貿易大學“一帶一路”能源貿易與發展研究中心主任董秀成5年前稱，能源效率是世界第一能源。人類社會永遠是一個矛盾體，一方面絞盡腦汁地去尋找能源，千方百計地去開發能源，肆無忌憚地去消耗能源，但是卻存在巨大的能源浪費現象。與其說，那么艱難地開發能源，還不如下決心如何利用好能源。

從能源總量和消耗方面，從經濟學理論和角度，人類應該深刻反思自己的錯誤邏輯，應該從消費角度去研究能源，尤其重要的是在如何提高能源效率方面做好工作，將能源效率提高作為一種能源來看待，或者說，應該建立一種全新的思維，那就是能源效率提高可以作為世界上最安全、最高效、最清潔、最環保的能源資源，是提高全球能源安全的第一能源。

據中國經濟網2015年報道，從20 世紀70年代以來，保持正確統計的國際能源署（IEA）成員國美國、澳大利亞、英國、丹麥、芬蘭、法國、德國、意大利、日本、荷蘭和瑞典，通過提高能源效率，僅2011年就節約了14億噸油當量的能源。

提高能效水平對節約能源至關重要，所以能源效率被稱為“第一能源”，是所有能源品種中最廉價最清潔的能源。美國能源效率經濟委員會（ACEEE）發布的一份報告稱，節約1 kW·h電的平均成本是2.8美分；而在美國1 kW·h電的零售價為10美分，節約1kW·h能源僅耗費1/6美分的成本。

時至今日，董秀成更是強調，能源效率與經濟轉型是孿生兄弟。中國經濟發展到今天，經濟轉型已經成為未來必然選擇，其中加強能源資源節約和生態環境保護，是增強中國可持續發展能力和經濟結構調整的重中之重。能源效率與經濟轉型是辯證關系，相互促進，相互影響，兩者是孿生兄弟。為實現經濟轉型，就必須堅持節約能源資源的基本國策，必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化和現代化發展戰略的突出位置，落實到全國各地，落實到每個單位、每個家庭和每個人。

　　能源效率在聚光燈下變量多

“2018中國能效論壇”的召開，吸引各位能源產業從業者齊聚三門峽，共謀提高能效大計、共議節能降耗的良策，共同探尋節能高效、清潔低碳的綠色發展之路，進一步推動我國能源革命進程。“在能源革命進程中，節能和提高能效被放在第一位。從近幾年出臺的相關政策、制度中，也可看出國家對節能工作的重視。”國家發改委能源研究所能效中心主任白泉說道。

德國國際合作機構（GIZ）中德能源與能效合作項目負責人尹玉霞認為，經過“十一五”“十二五”期間的努力，我們把相對簡單的節能項目、節能技術、節能產品，能做的都做得差不多了，下一步工作到了一個整體“節能”的發展階段，既包括一個企業系統、一個城市的節能，也要從國家能源體系的角度出發進行考慮。長遠來看，國家需提前做好節能規劃，對節能事業不能“只要求、不扶持”，相應的激勵或引導政策同樣必要。

華能國際電力開發公司燃氣資源開發部副經理李良指出：節能減排的實質就是兩件事,一是能源總量能不能下降,二是能源效率能不能提高。總量如若不能下降，往往是因能源效率沒有提高；能源效率提高、經濟發展了，排放量才能隨之下降。因此要實現減排目標，我們靠的就是提高能效。與此同時，能效提高也是一個非常緩慢的過程。我們經過幾十年努力，現在才把1度電的煤耗降至260克。從該角度看，提高能效工作在任何環境下都不能弱化。

在2019國際能源發展高峰論壇上，多位專家就能效問題發表看法。北京燃氣董事長李雅蘭表示，從環保的角度，大家認為用清潔煤炭燃料之后，排放可以和天然氣一樣，當然這只是從某一個點上來考慮，沒有站在煤炭全產業鏈的角度，包括煤炭的運輸、清潔化過程，包括廢渣、廢水、除塵的過程，這些影響都會提升很多污染。這些聲音表明了人們對天然氣在節能減排、治理污染、提高能效方面的優勢沒有認識清楚，作為最貼近用戶的城市燃氣企業，必須用最佳實踐說明天然氣的優勢，消除偏見，為發展天然氣創造更好的途徑。她希望各個城市燃氣企業，專注提高天然氣的能效，充分發揮其節能減排的優勢。

中國石油經濟技術研究院副院長姜學峰把能效提高視作全球能源格局的變化趨勢之一。關于傳統能源企業如何轉型為新的能源公司，BP中國董事長兼總裁楊筱萍認為，各種各樣的能源都能夠綜合利用，同時要通過全集團的現代化進程，來提高能源的效率、降低碳排放。在能源轉型的大背景下，石油公司該做出什么樣的戰略選擇？中國石油政策研究室副主任王震答道，中國提出了要推進能源生態和消費革命，實施清潔低碳，安全高效的現代能源體系，清潔低碳安全高效，我自己的理解是要減煤、穩油、增氣、提效，大力發展可再生能源。節能當然是提效，這是非常重要的。

在閉幕式高層對話環節，中國石油經濟技術研究院副院長劉朝全表示，能源轉型是當前熱門及關鍵議題，首先要從節能、從需求端開始，這個意義太大了，我們中國單位能耗和發達國家比起來差好幾倍，據報道，最低是2倍，最高達8倍，這個空間太大了，把能效提高1%，相當于發現幾個大油田。

提高能效落實到汽車產業上就是要提高熱效率，降低油耗。豐田汽車研發中心（中國）有限公司北京分公司總經理湯田修事表示，豐田一直很重視動力總成的開發與技術創新，對節約能源有很大貢獻，研發的新型發動機——TNGA發動機實現世界第一的熱效率與強動力，降低油耗。動力總合的改進將大幅提高油耗性能與動力性能，混合動力系統的創新發展將大幅改善油耗，降低成本。

　　能源效率待提高措施路徑

中央企業作為我國經濟社會發展的中流砥柱，主要分布在石油化工、電力、機械、煤炭、鋼鐵、有色、運輸等領域。它們既是能源生產大戶，又是能源消費大戶，能源消費量約占全國能源消費總量的22%。其節能水平直接關系到國家節能目標的實現，對全社會節能工作有著重要的示范帶動作用，做好節能工作也是推動中央企業加快綠色轉型升級、實現高質量發展的重要途徑。

截至2017年年底，央企能源消費總量比“十二五”末增長2.1%，增幅低于全國2.3個百分點,實現節能量6000萬噸標準煤；萬元產值綜合能耗比“十二五”末下降7.9%，超過國家“十三五”目標進度要求。主要行業能效水平保持領先，例如火電企業平均供電煤耗降至304克標準煤/千瓦時，高效煤電機組占比超過50%；石油化工等企業加快淘汰高耗能落后產能，努力實現產業鏈低端項目建設“零投資”等。此外，已有超半數央企涉足節能裝備、產品制造和節能服務產業，節能產業總產值近600億元，發展節能環保產業成為培育發展新動能和綠色競爭力的重大舉措。

國資委綜合局巡視員劉源強調，央企是推動節能降耗的重要抓手，央企要繼續履行好節約能源主體責任，加快推動企業綠色轉型升級：

轉變經濟發展方式要進入快車道。把節能工作作為調結構、促轉型的重要內容，將節能工作融入企業發展規劃與生產管理的全過程。堅持以節能低碳作為企業發展方向，嚴格按照國家和地方能源節約相關規定要求，科學規劃、合理布局產業發展和項目建設，徹底轉變傳統發展觀念。

抓牢責任落實和考核獎懲不放手。進一步完善節能工作責任制，把節能工作目標和任務逐級分解，建立起由集團公司到基層崗位的責任體系，加強對節能工作的監督考核。國資委也將進一步健全央企節能減排考核體系，完善考核獎懲機制，確保節能主體責任落實到位。

強化節能技術創新攀新高。把發展節能低碳技術作為解決日益嚴重的能源問題的根本出路。既要依托現有最佳實用技術，淘汰落后技術，推動產業升級，實現技術進步與效率改善，又要圍繞關鍵領域大力推動節能技術創新，不斷改進生產工藝流程，研發高附加值產品，有效降低能源消耗。

提高能源效率似乎是一個永恒的課題，還有很多工作可以做，節能增效不僅可以減少能耗，提高環境。多年前就有一些專家認識到“能源效率是第一能源”，尤其是在能源轉型進入關鍵時期的今天，對能源效率認識得逐漸深入，必將推動我們做出改變，在節能增效上投入更多的人力物力。

正如能源專家董秀成所說：“我們需要教育我們自己，教育能源客戶，教育社會公眾，要讓我們所有人都意識到能源效率在經濟、社會、環境等諸多方面，都是具有重大深遠意義的課題，而核心是要改變我們自己的生活方式和生存方式。”

　　能源擷英

　　挪威電動汽車消費激增40%

據彭博財經新聞報道 據統計，2018年，挪威電動汽車銷量增長了40%，市場上銷售的汽車中每三輛就有1輛是電動汽車。

為了提高電動汽車的銷售，挪威政府取消了高額的汽車進口稅，購買電動汽車的挪威消費者不再需要繳納登記稅和銷售稅。同時，挪威的電動汽車擁有者還不用支付過路費，并能夠在市中心免費使用輪渡或公交車道。

事實上，挪威新購汽車的登記稅是按照碳排放量收取的，電動汽車便有了免稅的福利。據了解，挪威的電動汽車大多依賴進口，免除了電動汽車的進口稅與后續稅費，加上對汽油車變相加稅的一系列舉措，對挪威的消費者來說，普通的汽油車價格和進口電動汽車已經是同等的水平。

　　英國發布空氣污染新戰略來源

據新華社1月15日報道 英國政府1月14日發布一份新的戰略規劃，將采取多項措施治理空氣污染，以降低空氣污染的負面影響。

這份“潔凈空氣戰略”的長期目標是大幅減少空氣中的顆粒物水平。政府承諾到2025年，讓居住在顆粒物污染水平超標地區的人口減少一半。英國已于2017年宣布，將從2040年起禁止出售新柴油和汽油汽車。為實現“潔凈空氣戰略”目標，英國政府不僅將采取更嚴格的措施來管制車輛排放，還將對多種其他排放來源進行更嚴格的管理。例如政府、企業和社區將合力對許多家庭使用的火爐進行管理。

英國環境、食品與農村事務大臣邁克爾·戈夫表示，新戰略規劃目的就是要讓社會各領域的人們都參與到污染物減排中來，潔凈空氣，從而保護民眾健康。

　　彭博：發展中國家正在成為清潔能源的領導者

據中國能源報報道 彭博新能源財經日前發布的2018年度Climate scope 報告指出，電力需求激增、技術成本下降以及政策制定創新，使得發展中國家取代發達國家成為清潔能源的領導者。

在2018年調查中，智利依托強有力的政策、清潔能源投資的優良歷史以及在電網限制下做出的去碳化承諾，在Climate scope 2018報告調查的三個主要領域均名列前茅。印度、約旦、巴西和盧旺達分別排名第2至第5位。在去年調查中得分最高的中國，2018年排名第7。

BNEF高級分析師、Climate scope負責人Dario Traum表示：“市場變化很快。就在幾年前，不少人認為欠發達國家不能、甚至不應該通過零碳能源助力發展，但現在這些國家不管是裝機還是投資，抑或是政策創新和成本降低方面，都在引領行業變革。”

　　新德里擬推廣電動車應對空氣污染

據新華社報道 為應對日益嚴峻的空氣污染，印度首都新德里市政府日前公布一項旨在推廣電動類車輛的政策草案，計劃到2023年實現電動類新車登記達到當年總登記數的25%。

根據該草案，新德里市政府擬對未來購買電動汽車、電動自行車和電動三輪車的用戶提供金額不等的補貼，并對貸款購買者給予利息優惠。草案還提出要加強充電站等基礎設施建設，力爭讓新德里市區任意3公里范圍內都有充電服務。此外，還將對非電動汽車收取額外費用并建立基金，用于鼓勵使用電動汽車。

目前新德里市空氣中約30%的顆粒物污染是由車輛造成的，因而推廣環保型車輛將幫助改善空氣質量，該草案的目的就是鼓勵城市居民更多使用電動類車輛。