“一個國家、地區(qū)或者企業(yè)的能源使用效率有多重要？說直接一些，它決定著這些組織體系未來發(fā)展的命運和可持續(xù)發(fā)展的動力。日本作為一個各方面資源都十分貧乏的國家，能效高低幾乎成為其發(fā)展的生命線，全民節(jié)能意識的普及更是助推了能效發(fā)展的提升，社會用能方式成為了高能效發(fā)揮基礎(chǔ)作用的根本。可以說，能效在能源轉(zhuǎn)型進一步深化的階段，將對一個國家社會經(jīng)濟發(fā)展起到?jīng)Q定性作用，能效高低同樣意味著未來發(fā)展空間的大小。”——編者

有人預(yù)測2019年，將是能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點年，從能源創(chuàng)新機制到供能方式轉(zhuǎn)變，從用能清潔化趨勢深化到能效進一步提升。

不久前，由中國石油集團經(jīng)濟技術(shù)研究院與IHS Markit聯(lián)合舉辦的“2018國際能源發(fā)展高峰論壇”以“全球能源與中國的改革開放40周年”為主題，吸引了來自政府相關(guān)部門、國內(nèi)外能源企業(yè)和組織及知名研究機構(gòu)的400余名代表，眾多專家從不同的側(cè)面強調(diào)并著重分析了未來提高能效的重要性。

　　能源效率是第一能源

當(dāng)前，全球氣候變暖，環(huán)境污染問題突出，能源安全形勢嚴峻，能源清潔低碳化轉(zhuǎn)型進入關(guān)鍵時期，油氣勘探難度與風(fēng)險加大，新能源開發(fā)成本高、技術(shù)待提高、應(yīng)用未普及，能源消費浪費嚴重，尤其是發(fā)展中國家對能效重視不夠，在這樣的形勢下提高能效顯得尤為必要。與其花費很多人力物力和高成本去開發(fā)能源，倒不如提高能效更有價值。在全球能源轉(zhuǎn)型背景下能源效率更是第一能源。

“能效是第一燃料”，這是歐盟下轄的能效金融機構(gòu)EEFIG于2015年發(fā)布的歐洲能效報告的主題，其意是指能效是影響當(dāng)前歐洲經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，就如同石油、煤炭等化石燃料能驅(qū)動經(jīng)濟一樣。其實早在2010年就有公司將“能效是第一燃料”的理念付諸實踐。它們通過大數(shù)據(jù)的采集和挖掘，分析幫助企業(yè)節(jié)能用電，提高能效。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)“一帶一路”能源貿(mào)易與發(fā)展研究中心主任董秀成5年前稱，能源效率是世界第一能源。人類社會永遠是一個矛盾體，一方面絞盡腦汁地去尋找能源，千方百計地去開發(fā)能源，肆無忌憚地去消耗能源，但是卻存在巨大的能源浪費現(xiàn)象。與其說，那么艱難地開發(fā)能源，還不如下決心如何利用好能源。

從能源總量和消耗方面，從經(jīng)濟學(xué)理論和角度，人類應(yīng)該深刻反思自己的錯誤邏輯，應(yīng)該從消費角度去研究能源，尤其重要的是在如何提高能源效率方面做好工作，將能源效率提高作為一種能源來看待，或者說，應(yīng)該建立一種全新的思維，那就是能源效率提高可以作為世界上最安全、最高效、最清潔、最環(huán)保的能源資源，是提高全球能源安全的第一能源。

據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)2015年報道，從20 世紀70年代以來，保持正確統(tǒng)計的國際能源署（IEA）成員國美國、澳大利亞、英國、丹麥、芬蘭、法國、德國、意大利、日本、荷蘭和瑞典，通過提高能源效率，僅2011年就節(jié)約了14億噸油當(dāng)量的能源。

提高能效水平對節(jié)約能源至關(guān)重要，所以能源效率被稱為“第一能源”，是所有能源品種中最廉價最清潔的能源。美國能源效率經(jīng)濟委員會（ACEEE）發(fā)布的一份報告稱，節(jié)約1 kW·h電的平均成本是2.8美分；而在美國1 kW·h電的零售價為10美分，節(jié)約1kW·h能源僅耗費1/6美分的成本。

時至今日，董秀成更是強調(diào)，能源效率與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是孿生兄弟。中國經(jīng)濟發(fā)展到今天，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為未來必然選擇，其中加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，是增強中國可持續(xù)發(fā)展能力和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。能源效率與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是辯證關(guān)系，相互促進，相互影響，兩者是孿生兄弟。為實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，就必須堅持節(jié)約能源資源的基本國策，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到全國各地，落實到每個單位、每個家庭和每個人。

　　能源效率在聚光燈下變量多

“2018中國能效論壇”的召開，吸引各位能源產(chǎn)業(yè)從業(yè)者齊聚三門峽，共謀提高能效大計、共議節(jié)能降耗的良策，共同探尋節(jié)能高效、清潔低碳的綠色發(fā)展之路，進一步推動我國能源革命進程。“在能源革命進程中，節(jié)能和提高能效被放在第一位。從近幾年出臺的相關(guān)政策、制度中，也可看出國家對節(jié)能工作的重視。”國家發(fā)改委能源研究所能效中心主任白泉說道。

德國國際合作機構(gòu)（GIZ）中德能源與能效合作項目負責(zé)人尹玉霞認為，經(jīng)過“十一五”“十二五”期間的努力，我們把相對簡單的節(jié)能項目、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品，能做的都做得差不多了，下一步工作到了一個整體“節(jié)能”的發(fā)展階段，既包括一個企業(yè)系統(tǒng)、一個城市的節(jié)能，也要從國家能源體系的角度出發(fā)進行考慮。長遠來看，國家需提前做好節(jié)能規(guī)劃，對節(jié)能事業(yè)不能“只要求、不扶持”，相應(yīng)的激勵或引導(dǎo)政策同樣必要。

華能國際電力開發(fā)公司燃氣資源開發(fā)部副經(jīng)理李良指出：節(jié)能減排的實質(zhì)就是兩件事,一是能源總量能不能下降,二是能源效率能不能提高。總量如若不能下降，往往是因能源效率沒有提高；能源效率提高、經(jīng)濟發(fā)展了，排放量才能隨之下降。因此要實現(xiàn)減排目標(biāo)，我們靠的就是提高能效。與此同時，能效提高也是一個非常緩慢的過程。我們經(jīng)過幾十年努力，現(xiàn)在才把1度電的煤耗降至260克。從該角度看，提高能效工作在任何環(huán)境下都不能弱化。

在2019國際能源發(fā)展高峰論壇上，多位專家就能效問題發(fā)表看法。北京燃氣董事長李雅蘭表示，從環(huán)保的角度，大家認為用清潔煤炭燃料之后，排放可以和天然氣一樣，當(dāng)然這只是從某一個點上來考慮，沒有站在煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈的角度，包括煤炭的運輸、清潔化過程，包括廢渣、廢水、除塵的過程，這些影響都會提升很多污染。這些聲音表明了人們對天然氣在節(jié)能減排、治理污染、提高能效方面的優(yōu)勢沒有認識清楚，作為最貼近用戶的城市燃氣企業(yè)，必須用最佳實踐說明天然氣的優(yōu)勢，消除偏見，為發(fā)展天然氣創(chuàng)造更好的途徑。她希望各個城市燃氣企業(yè)，專注提高天然氣的能效，充分發(fā)揮其節(jié)能減排的優(yōu)勢。

中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院副院長姜學(xué)峰把能效提高視作全球能源格局的變化趨勢之一。關(guān)于傳統(tǒng)能源企業(yè)如何轉(zhuǎn)型為新的能源公司，BP中國董事長兼總裁楊筱萍認為，各種各樣的能源都能夠綜合利用，同時要通過全集團的現(xiàn)代化進程，來提高能源的效率、降低碳排放。在能源轉(zhuǎn)型的大背景下，石油公司該做出什么樣的戰(zhàn)略選擇？中國石油政策研究室副主任王震答道，中國提出了要推進能源生態(tài)和消費革命，實施清潔低碳，安全高效的現(xiàn)代能源體系，清潔低碳安全高效，我自己的理解是要減煤、穩(wěn)油、增氣、提效，大力發(fā)展可再生能源。節(jié)能當(dāng)然是提效，這是非常重要的。

在閉幕式高層對話環(huán)節(jié)，中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院副院長劉朝全表示，能源轉(zhuǎn)型是當(dāng)前熱門及關(guān)鍵議題，首先要從節(jié)能、從需求端開始，這個意義太大了，我們中國單位能耗和發(fā)達國家比起來差好幾倍，據(jù)報道，最低是2倍，最高達8倍，這個空間太大了，把能效提高1%，相當(dāng)于發(fā)現(xiàn)幾個大油田。

提高能效落實到汽車產(chǎn)業(yè)上就是要提高熱效率，降低油耗。豐田汽車研發(fā)中心（中國）有限公司北京分公司總經(jīng)理湯田修事表示，豐田一直很重視動力總成的開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新，對節(jié)約能源有很大貢獻，研發(fā)的新型發(fā)動機——TNGA發(fā)動機實現(xiàn)世界第一的熱效率與強動力，降低油耗。動力總合的改進將大幅提高油耗性能與動力性能，混合動力系統(tǒng)的創(chuàng)新發(fā)展將大幅改善油耗，降低成本。

　　能源效率待提高措施路徑

中央企業(yè)作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的中流砥柱，主要分布在石油化工、電力、機械、煤炭、鋼鐵、有色、運輸?shù)阮I(lǐng)域。它們既是能源生產(chǎn)大戶，又是能源消費大戶，能源消費量約占全國能源消費總量的22%。其節(jié)能水平直接關(guān)系到國家節(jié)能目標(biāo)的實現(xiàn)，對全社會節(jié)能工作有著重要的示范帶動作用，做好節(jié)能工作也是推動中央企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

截至2017年年底，央企能源消費總量比“十二五”末增長2.1%，增幅低于全國2.3個百分點,實現(xiàn)節(jié)能量6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；萬元產(chǎn)值綜合能耗比“十二五”末下降7.9%，超過國家“十三五”目標(biāo)進度要求。主要行業(yè)能效水平保持領(lǐng)先，例如火電企業(yè)平均供電煤耗降至304克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時，高效煤電機組占比超過50%；石油化工等企業(yè)加快淘汰高耗能落后產(chǎn)能，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈低端項目建設(shè)“零投資”等。此外，已有超半數(shù)央企涉足節(jié)能裝備、產(chǎn)品制造和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，節(jié)能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近600億元，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為培育發(fā)展新動能和綠色競爭力的重大舉措。

國資委綜合局巡視員劉源強調(diào)，央企是推動節(jié)能降耗的重要抓手，央企要繼續(xù)履行好節(jié)約能源主體責(zé)任，加快推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級：

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要進入快車道。把節(jié)能工作作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，將節(jié)能工作融入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃與生產(chǎn)管理的全過程。堅持以節(jié)能低碳作為企業(yè)發(fā)展方向，嚴格按照國家和地方能源節(jié)約相關(guān)規(guī)定要求，科學(xué)規(guī)劃、合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展觀念。

抓牢責(zé)任落實和考核獎懲不放手。進一步完善節(jié)能工作責(zé)任制，把節(jié)能工作目標(biāo)和任務(wù)逐級分解，建立起由集團公司到基層崗位的責(zé)任體系，加強對節(jié)能工作的監(jiān)督考核。國資委也將進一步健全央企節(jié)能減排考核體系，完善考核獎懲機制，確保節(jié)能主體責(zé)任落實到位。

強化節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新攀新高。把發(fā)展節(jié)能低碳技術(shù)作為解決日益嚴重的能源問題的根本出路。既要依托現(xiàn)有最佳實用技術(shù)，淘汰落后技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)技術(shù)進步與效率改善，又要圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域大力推動節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新，不斷改進生產(chǎn)工藝流程，研發(fā)高附加值產(chǎn)品，有效降低能源消耗。

提高能源效率似乎是一個永恒的課題，還有很多工作可以做，節(jié)能增效不僅可以減少能耗，提高環(huán)境。多年前就有一些專家認識到“能源效率是第一能源”，尤其是在能源轉(zhuǎn)型進入關(guān)鍵時期的今天，對能源效率認識得逐漸深入，必將推動我們做出改變，在節(jié)能增效上投入更多的人力物力。

正如能源專家董秀成所說：“我們需要教育我們自己，教育能源客戶，教育社會公眾，要讓我們所有人都意識到能源效率在經(jīng)濟、社會、環(huán)境等諸多方面，都是具有重大深遠意義的課題，而核心是要改變我們自己的生活方式和生存方式。”

　　能源擷英

　　挪威電動汽車消費激增40%

據(jù)彭博財經(jīng)新聞報道 據(jù)統(tǒng)計，2018年，挪威電動汽車銷量增長了40%，市場上銷售的汽車中每三輛就有1輛是電動汽車。

為了提高電動汽車的銷售，挪威政府取消了高額的汽車進口稅，購買電動汽車的挪威消費者不再需要繳納登記稅和銷售稅。同時，挪威的電動汽車擁有者還不用支付過路費，并能夠在市中心免費使用輪渡或公交車道。

事實上，挪威新購汽車的登記稅是按照碳排放量收取的，電動汽車便有了免稅的福利。據(jù)了解，挪威的電動汽車大多依賴進口，免除了電動汽車的進口稅與后續(xù)稅費，加上對汽油車變相加稅的一系列舉措，對挪威的消費者來說，普通的汽油車價格和進口電動汽車已經(jīng)是同等的水平。

　　英國發(fā)布空氣污染新戰(zhàn)略來源

據(jù)新華社1月15日報道 英國政府1月14日發(fā)布一份新的戰(zhàn)略規(guī)劃，將采取多項措施治理空氣污染，以降低空氣污染的負面影響。

這份“潔凈空氣戰(zhàn)略”的長期目標(biāo)是大幅減少空氣中的顆粒物水平。政府承諾到2025年，讓居住在顆粒物污染水平超標(biāo)地區(qū)的人口減少一半。英國已于2017年宣布，將從2040年起禁止出售新柴油和汽油汽車。為實現(xiàn)“潔凈空氣戰(zhàn)略”目標(biāo)，英國政府不僅將采取更嚴格的措施來管制車輛排放，還將對多種其他排放來源進行更嚴格的管理。例如政府、企業(yè)和社區(qū)將合力對許多家庭使用的火爐進行管理。

英國環(huán)境、食品與農(nóng)村事務(wù)大臣邁克爾·戈夫表示，新戰(zhàn)略規(guī)劃目的就是要讓社會各領(lǐng)域的人們都參與到污染物減排中來，潔凈空氣，從而保護民眾健康。

　　彭博：發(fā)展中國家正在成為清潔能源的領(lǐng)導(dǎo)者

據(jù)中國能源報報道 彭博新能源財經(jīng)日前發(fā)布的2018年度Climate scope 報告指出，電力需求激增、技術(shù)成本下降以及政策制定創(chuàng)新，使得發(fā)展中國家取代發(fā)達國家成為清潔能源的領(lǐng)導(dǎo)者。

在2018年調(diào)查中，智利依托強有力的政策、清潔能源投資的優(yōu)良歷史以及在電網(wǎng)限制下做出的去碳化承諾，在Climate scope 2018報告調(diào)查的三個主要領(lǐng)域均名列前茅。印度、約旦、巴西和盧旺達分別排名第2至第5位。在去年調(diào)查中得分最高的中國，2018年排名第7。

BNEF高級分析師、Climate scope負責(zé)人Dario Traum表示：“市場變化很快。就在幾年前，不少人認為欠發(fā)達國家不能、甚至不應(yīng)該通過零碳能源助力發(fā)展，但現(xiàn)在這些國家不管是裝機還是投資，抑或是政策創(chuàng)新和成本降低方面，都在引領(lǐng)行業(yè)變革。”

　　新德里擬推廣電動車應(yīng)對空氣污染

據(jù)新華社報道 為應(yīng)對日益嚴峻的空氣污染，印度首都新德里市政府日前公布一項旨在推廣電動類車輛的政策草案，計劃到2023年實現(xiàn)電動類新車登記達到當(dāng)年總登記數(shù)的25%。

根據(jù)該草案，新德里市政府?dāng)M對未來購買電動汽車、電動自行車和電動三輪車的用戶提供金額不等的補貼，并對貸款購買者給予利息優(yōu)惠。草案還提出要加強充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭讓新德里市區(qū)任意3公里范圍內(nèi)都有充電服務(wù)。此外，還將對非電動汽車收取額外費用并建立基金，用于鼓勵使用電動汽車。

目前新德里市空氣中約30%的顆粒物污染是由車輛造成的，因而推廣環(huán)保型車輛將幫助改善空氣質(zhì)量，該草案的目的就是鼓勵城市居民更多使用電動類車輛。