7月19日,伊朗海軍在霍爾木茲海峽扣押了一艘英國油輪,而此前在同一區(qū)域,美國軍方18日稱他們擊落了一架伊朗無人機。7月10日,英方稱伊朗在波斯灣試圖扣押兩艘英國油輪,但未能成功,伊朗否認……事實上,近兩個月以來,中東霍爾木茲海峽區(qū)域已經(jīng)發(fā)生多起針對油輪和油氣設施的襲擊事件,該地區(qū)緊張局勢持續(xù)升級。美國國際戰(zhàn)略研究中心(CSIS)近日刊文指出,作為全球石油運輸極為重要的戰(zhàn)略關口,霍爾木茲海峽地區(qū)形勢的動蕩將對全球石油市場帶來重大影響。
CSIS認為,近期一系列油輪遇襲事件表明,伊朗意圖阻斷霍爾木茲海峽的國際原油航運,這給全球石油市場敲響了警鐘。事實上,自2018年美國宣布重啟對伊朗的制裁以來,伊朗一直對霍爾木茲海峽區(qū)域的原油航運“虎視眈眈”,但當時鑒于美國制裁尚未立即生效,且部分國家和地區(qū)得到了進口伊朗原油的制裁豁免,伊朗原油出口量雖已下滑,但仍維持運轉。2019年5月,美國政府決定結束對部分國家和地區(qū)進口伊朗原油的制裁豁免,伊朗原油出口限制升級,其維護霍爾木茲海峽原油航運正常運轉的意愿驟降,從而轉向破壞該海峽區(qū)域的航運秩序,擾亂其他國家的原油出口。
霍爾木茲海峽是全球原油航運最為重要的戰(zhàn)略關卡之一。該海峽是沙特、伊拉克、阿聯(lián)酋、科威特、卡塔爾和伊朗等產(chǎn)油大國原油出口的重要戰(zhàn)略通道。除了沙特的East-West輸油管道以及阿聯(lián)酋的Habshan-Fujairah輸油管道能夠繞開該海峽通往波斯灣以外,并沒有其他可替代的原油出口路徑。上述兩個管道的總輸油量為350萬桶/天,約占霍爾木茲海峽原油出口量的17%。但近期,此類輸油設施也未能“幸免于難”。2019年5月,沙特國家石油公司(Saudi Aramco)報告稱,兩架無人機對East-West管道輸管道發(fā)動了襲擊,而在阿聯(lián)酋Fujairah港口附近,有4艘油輪遭到了蓄意破壞。
美國能源信息管理局(EIA)的數(shù)據(jù)顯示,2018年,流經(jīng)霍爾木茲海峽的原油以及石油制品出口量達到2070萬桶/天,約占全球石油消費量的21%。盡管部分油輪可以繞過霍爾木茲海峽到達目的地,但其航行時間較長,周轉效率較低,而該海峽一旦封鎖,全球原油供應量將減少1500萬桶/天。
就原油貿(mào)易流向而言,通過霍爾木茲海峽的原油出口75%以上都流向亞洲。盡管中國是中東地區(qū)最大的原油進口國,但考慮到中國對石油的總體需求和進口渠道,中國對中東石油的依賴度不及日本、韓國以及印度,因為以上三個國家的絕大多數(shù)原油進口都源于中東地區(qū)。即使美國已經(jīng)快速轉變成石油凈出口國,但2018年美國仍通過霍爾木茲海峽進口原油135萬桶/天。
然而,一旦霍爾木茲海峽原油航運受阻,其影響將不會局限于幾個原油進口大國,而是會波及全球市場。相比較而言,供應受阻推升的高油價將給日本、韓國、印度以及中國等市場帶來較大的經(jīng)濟沖擊,而美國現(xiàn)在已經(jīng)是原油凈出口國,很快將成為高油價的受益者,因此面臨的沖擊相對較小。但美國市場也并不會“毫發(fā)無損”。首先,油價的上漲將直接推升美國國內(nèi)汽油價格,并由此引發(fā)新的問題;其次,油價上漲將推升全球通脹水平,由此引發(fā)的連鎖反應將拖累全球經(jīng)濟增長,抑制需求和投資,從而給美國經(jīng)濟帶來負面影響。
與此同時,霍爾木茲海峽對全球液化天然氣(LNG)市場的影響也不容忽視。該海峽也是卡塔爾和阿聯(lián)酋LNG出口的必經(jīng)之地,據(jù)英國石油公司(BP)測算,全球LNG出口量的25.6%將經(jīng)過該海峽流向全球各地。雖然通過霍爾木茲海峽的LNG出口量僅占全球天然氣消費量的約3%,但相比原油市場,天然氣市場的地域性和全球性關聯(lián)更強,一旦該海峽區(qū)域LNG貿(mào)易受到干擾,將會給LNG進口國的能源定價帶來重大影響。
目前來看,霍爾木茲海峽附近區(qū)域的緊張形勢仍將是推升全球油價的重要因素。但市場普遍的預期是,該區(qū)域的安保措施將得以加強,原油運輸不會停滯。伊朗試圖在較長時間內(nèi)封鎖霍爾木茲海峽的意圖將大概率不會得逞。
首先,盡管美國總統(tǒng)特朗普近日發(fā)表言論,對美國軍事力量參與該海峽安保工作的必要性提出質疑,但考慮到當前美國的國家安全戰(zhàn)略目標,美國不大可能短時間內(nèi)大幅削減在這一地區(qū)的軍事力量,事實上,近期美國已經(jīng)加強了在該區(qū)域的軍事部署。
第二,霍爾木茲海峽的動蕩局勢帶來的影響波及全球多個國家,已經(jīng)引起了國際社會的一致聲討和譴責。各國或將快速行動起來,組織部署軍事力量,以保證該海峽地區(qū)的航運秩序。
第三,對于伊朗而言,雖然原油出口量已經(jīng)大幅削減,但仍通過霍爾木茲海峽進行少量的原油出口。目前伊朗的手段傾向于在背地里“?;^”,目的是擾亂該區(qū)域的原油出口貿(mào)易,而不是肆無忌憚地公然對抗國際法。(作者:王海軍系新華社經(jīng)濟分析師)
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