近日，國家發展改革委、商務部發布了《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》，自2019年7月30日起施行。

從內容上看，它包括兩個子目錄：一是全國鼓勵外商投資產業目錄(全國目錄)，適用用于全國，是外商投資產業促進政策。二是中西部地區外商投資優勢產業目錄(中西部目錄)，主要適用于中西部地區、東北地區，是外商投資區域促進政策。
2019年版鼓勵目錄繼續將制造業作為鼓勵外商投資的重點方向，全國目錄新增或修改條目80%以上屬于制造業范疇，支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領域。

22類化工產業鼓勵外商投資，包括合成材料的配套原料、合成纖維原料、合成橡膠、工程塑料及塑料合金、電子化、高性能涂料、高性能氟樹脂、氟膜材料、氫燃料生產儲存運輸液化、有機高分子材料生產。

在新材料產業，新增或修改航空航天新材料、單晶硅、大硅片等條目。

(一)石油加工、煉焦和核燃料加工業

酚油加工、洗油加工、煤瀝青高端化利用(不含改質瀝青)

(二)化學原料和化學制品制造業

1.聚氯乙烯和有機硅新型下游產品開發、生產

2.合成材料的配套原料：過氧化氫氧化丙烯法環氧丙烷、過氧化氫氧化氯丙烯法環氧氯丙烷、萘二甲酸二甲酯(NDC)、1,4-環己烷二甲醇(CHDM)、5萬噸/年及以上丁二烯法己二腈、己二胺、高性能聚氨酯組合料生產

3.高碳α烯烴共聚茂金屬聚乙烯等高端聚烯烴的開發、生產

4.合成纖維原料：尼龍66鹽、1,3-丙二醇生產

5.差別化、功能性聚酯(PET)的連續共聚改性[陽離子染料可染聚酯(CDP、ECDP)、堿溶性聚酯(COPET)、高收縮聚酯(HSPET)、阻燃聚酯、低熔點聚酯等]，熔體直紡在線添加等連續化工藝生產差別化、功能性纖維(抗靜電、抗紫外、有色纖維等)，智能化、超仿真等差別化、功能性聚酯(PET)及纖維生產，腈綸、錦綸、氨綸、粘膠纖維等其他化學纖維品種的差別化、功能性改性纖維生產

6.合成橡膠：聚氨酯橡膠、丙烯酸酯橡膠、氯醇橡膠，以及氟橡膠、硅橡膠等特種橡膠生產

7.工程塑料及塑料合金：6萬噸/年及以上非光氣法聚碳酸酯(PC)、聚甲醛、聚苯硫醚、聚醚醚酮、聚酰亞胺、聚砜、聚醚砜、聚芳酯(PAR)、聚苯醚、聚對苯二甲酸丁二醇酯(PBT)、聚酰胺(PA)及其改性材料、液晶聚合物等產品生產

8.精細化工：催化劑新產品、新技術，染(顏)料商品化加工技術，電子化學品和造紙化學品，皮革化學品(N-N二甲基甲酰胺除外)，油田助劑，表面活性劑，水處理劑，膠粘劑、密封膠，無機纖維、無機納米材料生產，顏料包膜處理深加工

9.水性油墨、電子束固化紫外光固化等低揮發性油墨、環保型有機溶劑生產

10.天然香料、合成香料、單離香料生產

11.高性能涂料，高固體份、無溶劑涂料及配套樹脂，水性工業涂料及配套水性樹脂生產

12.高性能氟樹脂、氟膜材料，醫用含氟中間體，環境友好型含氟制冷劑、清潔劑、發泡劑生產

13.氫燃料生產、儲存、運輸、液化

14.大型、高壓、高純度工業氣體(含電子氣體)的生產和供應

15.從磷化工、鋁冶煉中回收氟資源生產

16.林業化學產品新技術、新產品開發、生產

17.環保用無機、有機和生物膜開發、生產

18.新型肥料開發、生產：高濃度鉀肥、復合型微生物接種劑、復合微生物肥料、秸桿及垃圾腐熟劑、特殊功能微生物制劑

19.高效、安全、環境友好的農藥新品種、新劑型、專用中間體、助劑的開發、生產，以及相關清潔生產工藝的開發與應用、定向合成法手性和立體結構農藥生產、乙基氯化物合成技術

20.生物農藥及生物防治產品開發、生產：微生物殺蟲劑、微生物殺菌劑、農用抗生素、生物刺激素、昆蟲信息素、天敵昆蟲、微生物除草劑

21.廢氣、廢液、廢渣綜合利用和處理、處置

22.有機高分子材料生產：飛機蒙皮涂料、稀土硫化鈰紅色染料、無鉛化電子封裝材料、彩色等離子體顯示屏專用系列光刻漿料、小直徑大比表面積超細纖維、高精度燃油濾紙、鋰離子電池隔膜、表面處理自我修復材料、超疏水納米涂層材料

(三)化學纖維制造業

1.差別化化學纖維及芳綸、碳纖維、高強高模聚乙烯、聚苯硫醚(PPS)等高新技術化纖(粘膠纖維除外)生產

2.纖維及非纖維用新型聚酯生產：聚對苯二甲酸丙二醇酯(PTT)、聚葵二甲酸乙二醇酯(PEN)、聚對苯二甲酸環己烷二甲醇酯(PCT)、二元醇改性聚對苯二甲酸乙二醇酯(PETG)

3.利用新型可再生資源和綠色環保工藝生產生物質纖維，包括新溶劑法纖維素纖維(Lyocell)、以竹、麻等為原料的再生纖維素纖維、聚乳酸纖維(PLA)、甲殼素纖維、聚羥基脂肪酸酯纖維(PHA)、動植物蛋白纖維等

4.尼龍11、尼龍12、尼龍1414、尼龍46、長碳鏈尼龍、耐高溫尼龍等新型聚酰胺開發、生產

5.子午胎用芳綸纖維及簾線生產

(四)橡膠和塑料制品業

1.生物可降解塑料及其制品的開發、生產與應用

2.新型光生態多功能寬幅農用薄膜、無污染可降解農用薄膜開發、生產

3.廢舊塑料的回收和再利用

4.塑料軟包裝新技術、新產品(高阻隔、多功能膜及原料)開發、生產

中西部地區外商投資優勢產業目錄(化工類)

山西省

1.煤制液體燃料生產

2.焦炭副產品綜合利用

內蒙古自治區

1.天然氣下游化工產品開發和利用(列入《天然氣利用政策》限制類和禁止類的除外)

2.利用乙烯與氯氣通過氧氯化法生產30萬噸/年以上PVC，廢鹽酸制氯氣等綜合利用技術開發及利用

3.高性能硅油、硅橡膠、樹脂，高品質氟樹脂，高性能氟橡膠，含氟精細化學品和高品質含氟無機鹽等開發、生產

4.硅材料生產及其應用

5.碳纖維產品生產及其應用

遼寧省

高性能子午線輪胎的生產：無內胎載重子午胎，低斷面和扁平化(低于55系列)、大輪輞高性能轎車子午胎(15吋以上)，航空輪胎及農用子午胎

吉林省

1.草銨膦及草銨膦中間體的開發、生產

2.碳纖維原絲、碳纖維生產及其生產所需輔助材料、碳纖維復合材料及其制品生產

3.高性能子午線輪胎的生產：無內胎載重子午胎，低斷面和扁平化(低于55系列)、大輪輞高性能轎車子午胎(15吋以上)，航空輪胎及農用子午胎

黑龍江省

1.石墨的高端應用和精深加工

2.高性能子午線輪胎的生產：無內胎載重子午胎，低斷面和扁平化(低于55系列)、大輪輞高性能轎車子午胎(15吋以上)，航空輪胎及農用子午胎

安徽省

1.煤焦油深加工

2.納米材料等新材料研發與制造

3.利用木薯、麻風樹、橡膠籽等非糧植物為原料的生物液體燃料(燃料乙醇、生物柴油)生產

4.高性能子午線輪胎的生產：卡車輪胎、無內胎載重子午胎，低斷面和扁平化(低于55系列)、大輪輞高性能轎車子午胎(15吋以上)，航空輪胎及農用子午胎

江西省

1.年產10萬噸以上利用木薯類植物的生物液體燃料生產

2.利用乙烯與氯氣通過氧氯化法生產30萬噸/年以上PVC，廢鹽酸制氯氣等綜合利用技術開發及利用

3.高性能子午線輪胎的生產：無內胎載重子午胎，低斷面和扁平化(低于55系列)、大輪輞高性能轎車子午胎(15吋以上)，航空輪胎及農用子午胎

河南省

高性能子午線輪胎的生產：無內胎載重子午胎，低斷面和扁平化(低于55系列)、大輪輞高性能轎車子午胎(15吋以上)，航空輪胎及農用子午胎

湖北省

高性能子午線輪胎的生產：無內胎載重子午胎，低斷面和扁平化(低于55系列)、大輪輞高性能轎車子午胎(15吋以上)，航空輪胎及農用子午胎

醫藥化工原料廢氣、廢液、廢渣的綜合利用

湖南省

高性能子午線輪胎的生產：無內胎載重子午胎，低斷面和扁平化(低于55系列)、大輪輞高性能轎車子午胎(15吋以上)，航空輪胎及農用子午胎

廣西自治區

高性能子午線輪胎的生產：無內胎載重子午胎，低斷面和扁平化(低于55系列)、大輪輞高性能轎車子午胎(15吋以上)，航空輪胎及農用子午胎

海南省

1.天然氣下游化工產品開發和利用(列入《天然氣利用政策》限制類和禁止類的除外)

2.高性能子午線輪胎的生產：無內胎載重子午胎，低斷面和扁平化(低于55系列)、大輪輞高性能轎車子午胎(15吋以上)，航空輪胎及農用子午胎

重慶市

1.天然氣下游化工產品生產和開發(列入《天然氣利用政策》限制類和禁止類的除外)

2.聚氨酯主要原料、組合料，高性能、高附加值聚氨酯、工程塑料及下游新材料創新應用產品開發和生產

3.石墨烯、碳纖維(復合材料)等碳系材料的生產設備(氣象沉淀、碳化燒結等)的研發制造，石墨烯、碳纖維(含復合材料)等碳系材料的研發生產及終端產品制造

4.頁巖氣裝備制造和油氣技術工程服務

5.高性能子午線輪胎的生產：無內胎載重子午胎，低斷面和扁平化(低于55系列)、大輪輞高性能轎車子午胎(15吋以上)，航空輪胎及農用子午胎以及列入《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南》的子午線輪胎關鍵原材料

6.二氧化碳回收、一氧化碳等特殊工業氣體制備及應用

四川省

1.天然氣下游化工產品生產和開發(列入《天然氣利用政策》限制類和禁止類的除外)

2.含氟精細化學品和高品質含氟無機鹽生產

3.石墨的高端應用和精深加工

4.高性能子午線輪胎的生產：無內胎載重子午胎，低斷面和扁平化(低于55系列)、大輪輞高性能轎車子午胎(15吋以上)，航空輪胎及農用子午胎

貴州省

1.用先進技術對固定層合成氨裝置進行優化節能技改

2.利用甲醇開發M100新型動力燃料及合成氨生產尾氣發展新能源

3.利用工業生產二氧化碳廢氣發展工業級、食品級二氧化碳

4.己二酸生產

5.采用先進技術建設30萬噸/年及以上煤制合成氨及配套尿素項目

云南省

1.新型天然橡膠開發與應用

2.天然香料香精生產技術開發及制造

陜西省

1.煤炭分制利用：煤制甲醇一烯烴及下游煤制芳烴一乙二醇聚酯生產

2.煤炭液化制油品及化學品生產

3.天然氣下游化工產品的生產與開發(列入《天然氣利用政策》限制類和禁止類的除外)

甘肅省

1.天然氣下游化工產品生產和開發(列入《天然氣利用政策》限制類和禁止類的除外)

2.石油及化學產業的延伸加工

3.化工原料廢氣、廢液、廢渣的綜合利用

青海省

1.聚甲醛、聚苯硫醚等工程塑料生產

2.烯烴下游精深加工產品

3.工業尾礦及工業生產廢棄物及低品位、復雜、難處理礦的資源化利用

寧夏自治區

1.碳基材料、碳纖維開發、生產

2.采用節能低成本工藝的多晶硅、單晶硅生產

3.高性能子午線輪胎的生產：全鋼子午輪胎、無內胎載重子午胎，低斷面和扁平化(低于55系列)、大輪輞高性能轎車子午胎(15吋以上)，航空輪胎及農用子午胎

新疆自治區(含新疆生產建設兵團)

1.石墨的高端應用和精深加工

2.煤炭加工應用技術開發

3.油氣伴生資源綜合利用

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