國務院發展研究中心8月31日發布《中國天然氣發展報告(2019)》白皮書。報告指出,我國天然氣行業發展迎來戰略機遇期,但行業發展不協調不充分問題依舊突出,產供儲銷體系建設任重道遠。
2018年,我國天然氣消費快速增長,表觀消費量達到2803億立方米,同比增長17.5%,在一次能源消費中占比達到7.8%;日最高用氣量首次突破10億立方米,達到10.37億立方米,同比增長20%。
在天然氣消費快速增長的同時,天然氣勘探開發力度持續加大,國產氣增量連續兩年超過百億立方米;基礎設施布局逐步完善,互聯互通工作持續推進。此外,進口量也在進一步攀升,據海關統計,2018年天然氣進口總量達到9039萬噸,同比增加31.9%。
報告認為,當前,中央進一步對加快天然氣產供儲銷體系建設、大力提升油氣勘探開發力度、構建多元進口體系等作出系統部署,頂層設計和政策支持逐步完善,體制機制改革穩步推進,協同保障力度持續強化,天然氣行業發展迎來了戰略機遇。但也要看到,天然氣供應缺口不斷擴大,進口量持續攀升,給能源安全保障帶來了不小的壓力;生態保護對天然氣高質量發展提出更高要求;儲氣能力不足、市場機制不順成為制約行業發展的兩大短板。隨著天然氣消費市場的不斷成熟,未來工業燃料、城市燃氣、發電用氣將呈現“三足鼎立”的局面。報告建議,應大力提升勘探開發力度,以天然氣管網建設、補足儲氣調峰短板、推進市場體制改革為重點,加快天然氣產供儲銷體系建設,努力實現天然氣高質量發展。
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