(一)科學(xué)制訂規(guī)劃,明確特色園區(qū)發(fā)展方向。在建設(shè)白城工業(yè)園區(qū)過程中,白城市始終把特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展考慮在前,擺位在先,精心謀劃。在建設(shè)之初,首先從規(guī)劃入手,本著高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高定位的原則,編制了園區(qū)發(fā)展系列規(guī)劃。一是抓好整體規(guī)劃。充分考慮白城市情,根據(jù)區(qū)域資源、工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,確定了“一園多區(qū)、特色集中”的發(fā)展模式。在城市發(fā)展總體規(guī)劃指導(dǎo)下,對工業(yè)園區(qū)平臺建設(shè)進(jìn)行總體空間布局,把園區(qū)建設(shè)納入到城市建設(shè)總體規(guī)劃之中,一些基礎(chǔ)設(shè)施項目均與白城市總體規(guī)劃相配套、相統(tǒng)一、相銜接。二是抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。選擇白城傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中最具發(fā)展優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建材業(yè)和新興的風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)作為園區(qū)重點培育產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建“各區(qū)有特色、區(qū)內(nèi)有亮點”的特色產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)總規(guī)劃面積337萬平方米,其中:啟動區(qū)面積167萬平方米,遠(yuǎn)期規(guī)劃面積170萬平方米。發(fā)展目標(biāo)為:到2010年,入園企業(yè)達(dá)到40戶,年實現(xiàn)產(chǎn)值20億元。建材工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積293萬平方米,其中啟動區(qū)面積106萬平方米,遠(yuǎn)期規(guī)劃面積187萬平方米。發(fā)展目標(biāo)為:到2010年,入園企業(yè)達(dá)到30戶,年實現(xiàn)產(chǎn)值18億元。三是抓好規(guī)劃實施。一方面,嚴(yán)格按照規(guī)劃,推進(jìn)平臺建設(shè),積極包裝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,爭取上級政策支持,努力提高園區(qū)建設(shè)品位。另一方面,把好項目供地關(guān),注重投資強度、經(jīng)濟密度等指標(biāo)考核,提高項目質(zhì)量,做到開發(fā)一塊,建成一塊,提高土地利用率。
(二)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),筑牢特色園區(qū)發(fā)展平臺。按照整體規(guī)劃、滾動開發(fā)的原則,從2005年開始,連續(xù)兩年集中力量進(jìn)行了工業(yè)園區(qū)一、二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)過程中,堅持把特色園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施作為建設(shè)重點,傾斜人力、物力和財力,優(yōu)先投入,優(yōu)先建設(shè),為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造好一流的發(fā)展平臺。堅持多元化投資,市場運作,將各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推向市場,積極鼓勵和支持企業(yè)、社會資金和域外資本參與到園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來。目前,農(nóng)產(chǎn)品加工、建材兩個特色園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施大部分已經(jīng)建設(shè)完成。其中:農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)修建道路6條,總長6409米;鋪設(shè)給水、排水管線17257延長米,供電、通訊、垃圾處理等配套設(shè)施完備。建材工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施修建道路5條,總長8628米;鋪設(shè)給水、排污管線18140延長米,相應(yīng)配套設(shè)施基本齊全。
(三)強化招商引資和項目建設(shè),提升特色園區(qū)發(fā)展實力。為盡快構(gòu)筑園區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐,培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),園區(qū)始終堅持“招商興園”、“項目立園”戰(zhàn)略不動搖,把招商引資和項目建設(shè)作為全部工作的核心之舉。一是進(jìn)一步明確了招商引資主攻方向。突出資源優(yōu)勢抓招商,圍繞市里確定的13個農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),有針對性的開展招商引資;突出產(chǎn)業(yè)鏈招商,明確把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建材業(yè)、風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)度大的項目作為招商重點;搞好市場化運作,完善了《工業(yè)園區(qū)招商引資獎勵辦法》,重獎?wù)猩桃Y有功人員。二是進(jìn)一步確立了項目建設(shè)推進(jìn)機制。成立了園區(qū)項目推進(jìn)工作組,嚴(yán)格落實從園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)到各(局)辦的“項目包保責(zé)任制”;強化調(diào)度機制,對所有入園項目實行半月一調(diào)度,每月發(fā)布一期項目建設(shè)及經(jīng)濟運行月報,及時掌握了解項目進(jìn)度情況;堅持分類推進(jìn),全面加快新建、續(xù)建項目建設(shè)速度,做好生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營指導(dǎo),使園區(qū)項目盡快轉(zhuǎn)化為有效的經(jīng)濟增量,增強園區(qū)綜合經(jīng)濟實力。目前,農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)入園項目24個,其中投產(chǎn)5個,在建15個,擬建4個。重點項目有90萬噸/年玉米深加工、益海嘉里糧油綜合加工、東佳谷物綜合加工、公益源有機黑大豆、旺角人家、龍丹乳業(yè)和盛吉尼龍1010等。建材工業(yè)園區(qū)入園項目20個,其中投產(chǎn)11個,在建9個。重點企業(yè)有金山鋼構(gòu)、兆武彩鋼、通威建材、方圓門窗、金帝砌塊和索田涂料等。
(四)提高服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化特色園區(qū)發(fā)展環(huán)境。積極抓好軟環(huán)境建設(shè),努力提高園區(qū)對項目的承載力和吸引力。一是營造政策環(huán)境。積極打造“投資洼地”,做到“放水養(yǎng)魚”,在土地、稅收和收費方面,制定出臺了一系列優(yōu)惠政策,最大限度地讓利投資者。二是強化領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。市委、市政府成立了工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了園區(qū)建設(shè)調(diào)度協(xié)調(diào)會議制度和市級領(lǐng)導(dǎo)包保項目制度,對每一個項目實行“全程服務(wù)制”和“幫辦代辦制”,及時為投資者解決建設(shè)生產(chǎn)中遇到的實際困難和問題。三是打造服務(wù)環(huán)境。強化了“三零服務(wù)機制”,園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線,現(xiàn)場辦公,全面提高服務(wù)質(zhì)量和效率,實現(xiàn)零距離接觸、零投訴服務(wù)、零障礙發(fā)展。
經(jīng)過不懈努力,目前,白城工業(yè)園區(qū)已經(jīng)連續(xù)三年(2006-2008)被省政府評為“吉林省先進(jìn)工業(yè)集中區(qū)”。去年,農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、建材園區(qū)被省政府命名為“特色園區(qū)”,其中農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)繼去年被評為“省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)”后,今年7月又在全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地的創(chuàng)建活動中,被國家農(nóng)業(yè)部確定為“全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”。