(一)科學(xué)制訂規(guī)劃,明確特色園區(qū)發(fā)展方向。在建設(shè)白城工業(yè)園區(qū)過(guò)程中,白城市始終把特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展考慮在前,擺位在先,精心謀劃。在建設(shè)之初,首先從規(guī)劃入手,本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高定位的原則,編制了園區(qū)發(fā)展系列規(guī)劃。一是抓好整體規(guī)劃。充分考慮白城市情,根據(jù)區(qū)域資源、工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),確定了“一園多區(qū)、特色集中”的發(fā)展模式。在城市發(fā)展總體規(guī)劃指導(dǎo)下,對(duì)工業(yè)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行總體空間布局,把園區(qū)建設(shè)納入到城市建設(shè)總體規(guī)劃之中,一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目均與白城市總體規(guī)劃相配套、相統(tǒng)一、相銜接。二是抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。選擇白城傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中最具發(fā)展優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建材業(yè)和新興的風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)作為園區(qū)重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建“各區(qū)有特色、區(qū)內(nèi)有亮點(diǎn)”的特色產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)總規(guī)劃面積337萬(wàn)平方米,其中:?jiǎn)?dòng)區(qū)面積167萬(wàn)平方米,遠(yuǎn)期規(guī)劃面積170萬(wàn)平方米。發(fā)展目標(biāo)為:到2010年,入園企業(yè)達(dá)到40戶,年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。建材工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積293萬(wàn)平方米,其中啟動(dòng)區(qū)面積106萬(wàn)平方米,遠(yuǎn)期規(guī)劃面積187萬(wàn)平方米。發(fā)展目標(biāo)為:到2010年,入園企業(yè)達(dá)到30戶,年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18億元。三是抓好規(guī)劃實(shí)施。一方面,嚴(yán)格按照規(guī)劃,推進(jìn)平臺(tái)建設(shè),積極包裝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)政策支持,努力提高園區(qū)建設(shè)品位。另一方面,把好項(xiàng)目供地關(guān),注重投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)密度等指標(biāo)考核,提高項(xiàng)目質(zhì)量,做到開(kāi)發(fā)一塊,建成一塊,提高土地利用率。
(二)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),筑牢特色園區(qū)發(fā)展平臺(tái)。按照整體規(guī)劃、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的原則,從2005年開(kāi)始,連續(xù)兩年集中力量進(jìn)行了工業(yè)園區(qū)一、二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)過(guò)程中,堅(jiān)持把特色園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施作為建設(shè)重點(diǎn),傾斜人力、物力和財(cái)力,優(yōu)先投入,優(yōu)先建設(shè),為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造好一流的發(fā)展平臺(tái)。堅(jiān)持多元化投資,市場(chǎng)運(yùn)作,將各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推向市場(chǎng),積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)、社會(huì)資金和域外資本參與到園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來(lái)。目前,農(nóng)產(chǎn)品加工、建材兩個(gè)特色園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施大部分已經(jīng)建設(shè)完成。其中:農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)修建道路6條,總長(zhǎng)6409米;鋪設(shè)給水、排水管線17257延長(zhǎng)米,供電、通訊、垃圾處理等配套設(shè)施完備。建材工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施修建道路5條,總長(zhǎng)8628米;鋪設(shè)給水、排污管線18140延長(zhǎng)米,相應(yīng)配套設(shè)施基本齊全。
(三)強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè),提升特色園區(qū)發(fā)展實(shí)力。為盡快構(gòu)筑園區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐,培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),園區(qū)始終堅(jiān)持“招商興園”、“項(xiàng)目立園”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為全部工作的核心之舉。一是進(jìn)一步明確了招商引資主攻方向。突出資源優(yōu)勢(shì)抓招商,圍繞市里確定的13個(gè)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),有針對(duì)性的開(kāi)展招商引資;突出產(chǎn)業(yè)鏈招商,明確把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建材業(yè)、風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目作為招商重點(diǎn);搞好市場(chǎng)化運(yùn)作,完善了《工業(yè)園區(qū)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y有功人員。二是進(jìn)一步確立了項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。成立了園區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)工作組,嚴(yán)格落實(shí)從園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)到各(局)辦的“項(xiàng)目包保責(zé)任制”;強(qiáng)化調(diào)度機(jī)制,對(duì)所有入園項(xiàng)目實(shí)行半月一調(diào)度,每月發(fā)布一期項(xiàng)目建設(shè)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月報(bào),及時(shí)掌握了解項(xiàng)目進(jìn)度情況;堅(jiān)持分類推進(jìn),全面加快新建、續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)速度,做好生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo),使園區(qū)項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為有效的經(jīng)濟(jì)增量,增強(qiáng)園區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。目前,農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)入園項(xiàng)目24個(gè),其中投產(chǎn)5個(gè),在建15個(gè),擬建4個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目有90萬(wàn)噸/年玉米深加工、益海嘉里糧油綜合加工、東佳谷物綜合加工、公益源有機(jī)黑大豆、旺角人家、龍丹乳業(yè)和盛吉尼龍1010等。建材工業(yè)園區(qū)入園項(xiàng)目20個(gè),其中投產(chǎn)11個(gè),在建9個(gè)。重點(diǎn)企業(yè)有金山鋼構(gòu)、兆武彩鋼、通威建材、方圓門(mén)窗、金帝砌塊和索田涂料等。
(四)提高服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化特色園區(qū)發(fā)展環(huán)境。積極抓好軟環(huán)境建設(shè),努力提高園區(qū)對(duì)項(xiàng)目的承載力和吸引力。一是營(yíng)造政策環(huán)境。積極打造“投資洼地”,做到“放水養(yǎng)魚(yú)”,在土地、稅收和收費(fèi)方面,制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,最大限度地讓利投資者。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。市委、市政府成立了工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了園區(qū)建設(shè)調(diào)度協(xié)調(diào)會(huì)議制度和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目制度,對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)行“全程服務(wù)制”和“幫辦代辦制”,及時(shí)為投資者解決建設(shè)生產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。三是打造服務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化了“三零服務(wù)機(jī)制”,園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線,現(xiàn)場(chǎng)辦公,全面提高服務(wù)質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)零距離接觸、零投訴服務(wù)、零障礙發(fā)展。
經(jīng)過(guò)不懈努力,目前,白城工業(yè)園區(qū)已經(jīng)連續(xù)三年(2006-2008)被省政府評(píng)為“吉林省先進(jìn)工業(yè)集中區(qū)”。去年,農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、建材園區(qū)被省政府命名為“特色園區(qū)”,其中農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)繼去年被評(píng)為“省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)”后,今年7月又在全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地的創(chuàng)建活動(dòng)中,被國(guó)家農(nóng)業(yè)部確定為“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”。