當前，冬供進入倒計時，一年一度的保供“大考”已拉開帷幕。天然氣是從化石能源向可再生能源過渡轉型的紐帶和橋梁，根據當前形勢，二氧化碳減排，天然氣重任在肩。日前，本報記者采訪了國家發展和改革委員會價格監測中心高級經濟師劉滿平博士，就今年冬季供暖形勢作出分析。

記者：今年能否順利過冬？國內的資源供應、需求情況大致是怎么樣的？是否存在缺口？

　　劉滿平：從1～9月天然氣生產供需數據來看，今年國內天然氣需求增速放緩，而且幅度還比較大。1～9月全國天然氣消費量2166億立方米，同比增長10.1%，增速較上年同期回落7.4個百分點。如果按10%的增速測算，全年表觀需求量不到3100億立方米；而供給側方面，由于國內各大油氣增大上游勘探開發領域的投資，國產氣產量增速比以往有了較大幅度的提高，1～9月國產氣1263億立方米，同比增長10.9%，首次超過國內天然氣消費增幅。再加上中俄管道氣開始供應，進口氣量的增加，全年國內天然氣供給量會超過3200億立方米。如果不發生持續時間比較長的大范圍低溫天氣的話，今年的市場供應情況不會很差，總體上不會有缺口。

　　記者：今年冬供有哪些有利條件？

劉滿平：一是在政策上，中央高度重視冬季保供工作，政府與企業之間保供協調性增強。二是資源保障得到加強。例如，國產氣增幅明顯，中俄管道氣開始供應等。三是“煤改氣”政策有所轉向，燃氣需求拉動減弱，冬季需求預計會有所放緩。四是儲氣設施建設明顯加快，LNG接收站投產加快，互聯互通成效顯著等，將大大提高基礎設施的運營效率。

記者：今年天然氣保供需解決哪些主要矛盾？

劉滿平：對于今年冬季保供工作來說，最大的變量因素是國家油氣管網公司的成立預期。產業鏈各環節的主體都將因此而進行相關的發展策略、經營模式的調整，以應對未來的改革。在此種情況下，除了之前的矛盾外，勢必會引發一些新的問題和矛盾，主要體現為四種利益博弈：產業上下游各主體的利益博弈、天然氣行業與非氣行業、政府與行業企業、行業企業與消費者。

記者：您對今冬明春的保供形勢以及天然氣產業發展有何建議？

劉滿平：主要做到“六個穩”：一是穩步提高國內油氣勘探開發力度；二是保持與傳統油氣合作國家或地區關系的穩定，穩步促進對外油氣合作；三是穩步推進油氣體制改革；四是穩定社會對天然氣市場發展和改革的預期；五是協調穩定好各主體的利益訴求；六是市場主體要穩步調整策略，適應新的形勢和規則。