為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，完善中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，全面提升中央企業(yè)內(nèi)部控制(以下簡(jiǎn)稱內(nèi)控)體系有效性，國(guó)務(wù)院國(guó)資委近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)與監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)資發(fā)監(jiān)督規(guī)〔2019〕101號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。

《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)中央企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)與監(jiān)督工作提出規(guī)范性要求，突出以下工作重點(diǎn)：一是建立健全內(nèi)控體系。從優(yōu)化內(nèi)控體系、強(qiáng)化集團(tuán)管控、完善管理制度、健全監(jiān)督評(píng)價(jià)體系等方面，建立健全以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、合規(guī)管理監(jiān)督為重點(diǎn)，嚴(yán)格、規(guī)范、全面、有效的內(nèi)控體系，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)內(nèi)控、防風(fēng)險(xiǎn)、促合規(guī)”的管控目標(biāo)。二是加強(qiáng)內(nèi)控體系有效執(zhí)行。聚焦關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點(diǎn)領(lǐng)域、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)重要環(huán)節(jié)以及境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)重要崗位和關(guān)鍵人員在授權(quán)、審批、執(zhí)行、報(bào)告等方面的權(quán)責(zé)管控，形成相互銜接、相互制衡、相互監(jiān)督的工作機(jī)制，切實(shí)提高重大風(fēng)險(xiǎn)防控能力。三是強(qiáng)化內(nèi)控信息化剛性約束。將信息化建設(shè)作為加強(qiáng)內(nèi)控體系剛性約束的重要手段，推動(dòng)內(nèi)控措施嵌入業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)信息系統(tǒng)間的集成共享，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理決策和執(zhí)行活動(dòng)可控制、可追溯、可檢查，有效減少人為違規(guī)操縱因素。四是突出“強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)問(wèn)責(zé)”。以監(jiān)督問(wèn)責(zé)為重要抓手，通過(guò)加強(qiáng)出資人和企業(yè)監(jiān)督評(píng)價(jià)力度，強(qiáng)化整改落實(shí)和責(zé)任追究工作，形成“以查促改”、“以改促建”的動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制，促進(jìn)中央企業(yè)不斷完善內(nèi)控體系。

《實(shí)施意見(jiàn)》要求中央企業(yè)充分發(fā)揮內(nèi)控體系對(duì)企業(yè)強(qiáng)基固本作用，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，加快建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。《實(shí)施意見(jiàn)》同時(shí)抄送各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)資委。