人們對于霍爾木茲海峽的探討多聚焦于其對石油市場的關鍵作用,以及一旦海峽被關閉對石油價格將會產生何種嚴重的影響。同時,霍爾木茲海峽也是液化天然氣(LNG)運輸的一個重要關口,一旦關閉對天然氣市場的影響也是不容忽視的。
若霍爾木茲海峽關閉全球天然氣市場應如何應對?
眾所周知,霍爾木茲海峽是全球石油市場的咽喉要塞。多年以來,人們對于霍爾木茲海峽的探討多聚焦于其對石油市場的關鍵作用,以及一旦海峽被關閉對石油價格將會產生何種嚴重的影響。但很少有人意識到,霍爾木茲海峽也是液化天然氣(LNG)運輸的一個重要關口,一旦關閉對天然氣市場的影響也是不容忽視的。為此,美國戰略與國際問題研究中心(CSIS)高級研究員Nikos Tsafos近日撰文深入探討了“若霍爾木茲海峽被關閉,全球天然氣市場應該如何應對”這一話題。
在LNG供應方面,卡塔爾作為全球最大LNG出口國的地位正逐漸受到美國的挑戰。不過在2018年,卡塔爾仍然是全球第一大LNG出口國,其LNG出口量占到全球LNG供應量的25%。而作為中東第一個LNG供應者,阿布扎比(阿聯酋酋長國之一)2018年的LNG出口量依然很小,僅為550萬噸。
卡塔爾和阿布扎比的LNG出口一部分僅限于海灣地區以內,比如卡塔爾會運送一部分LNG去科威特,但多數情況下,卡塔爾和阿布扎比會通過霍爾木茲海峽將LNG運往海灣地區以外。此外,該地區不少國家也依賴霍爾木茲海峽進口LNG,比如科威特和迪拜,巴林也將很快開始進口LNG,而阿聯酋另一酋長國沙迦也有望在2020年開始進口LNG。
要判斷海峽關閉會帶來何種影響需要先搞清楚幾個問題:關閉是發生在夏季還是冬季?當時氣溫如何?需求強不強勁?航運市場是否緊張?關閉會持續多長時間?這些細節都非常重要,因為這決定了全球天然氣市場將如何調整。
不過,可以肯定的是,如果經過霍爾木茲海峽的LNG運輸受到影響,全球天然氣市場會做出以下三點調整:首先,世界上其余地區的LNG會流向出價最高的市場;其次,有能力獲得其他天然氣來源的國家,無論是國產氣、存儲氣、還是管道氣,都會竭盡全力從這些氣源獲取更多的供應;再次,有能力尋找替代燃料或者降低天然氣消費的國家都會毫不猶豫地采取措施。
然而,具體來看,不同國家會如何進行調整卻很難預測。例如,日本幾乎完全依賴進口LNG,國內天然氣儲量也有限,但日本的支付能力很強,也保留了部分燃料替換能力(不過如果霍爾木茲海峽被關閉,石油市場也會受到影響,日本尋求石油替代可能也很困難)。再比如,孟加拉國2018年的LNG進口全部來自卡塔爾,但這只占其國內天然氣總需求的3%,而天然氣占孟加拉國能源需求的比重超過2/3。因此,國家不同,面臨的困難不同,做出的調整也會不同。
即便如此,一些宏觀層面的變化還是值得探討。簡單地說,全球LNG市場做出的調整將是:LNG會從有替代供應的國家流向沒有替代供應的國家。更具體地說,這意味著LNG會從歐洲流向亞洲。事實上,自2011年日本發生福島核電站事故之后,由于日本能源緊缺,LNG流向也一直維持上述局面。
但是,通過霍爾木茲海峽的LNG運輸若被中斷,其造成的影響將遠遠大于2011年日本福島核電站事故。福島核電站事故之后的三年,日本LNG進口量猛增1800萬噸,而2018年通過霍爾木茲海峽的LNG流量為8300萬噸。2018年,歐洲LNG進口總量為5000萬噸,其中有1700萬噸途經霍爾木茲海峽。即使歐洲地區未通過海峽的LNG進口全部轉向亞洲,也才剛好可以彌補日本和韓國出現的LNG需求空缺(2018年約3000余萬噸)。而要滿足亞洲所有地區出現的LNG需求空缺,則意味著世界上其他地區都必須將LNG進口轉向亞洲,這從商業和物流角度來說都是不可能的。這也充分證明,如果霍爾木茲海峽被關閉,帶來的影響將是巨大的。
過度依賴歐洲的調整方案也有很多缺點。2018年,歐洲LNG消費量僅占其天然氣消費總量的13%,占比不高,但意義重大。更重要的是,歐洲目前越來越傾向于根據LNG設施的建設情況來定義自身的抗風險能力,在LNG供應充足且價格合理時,這樣做沒有問題,而一旦LNG稀缺,歐洲的大部分應急計劃將變得毫無意義。由此來看,僅通過LNG來保障供應安全還遠遠不夠。
此外,歐洲目前的備用管道容量也十分有限,近期流經烏克蘭的管道氣已接近高點,在消費旺季可用的備用管道容量將更少。如果沒有土耳其流(Turk Stream)和北溪-2(Nord Stream 2)這樣的新建管道,很難想象在霍爾木茲海峽被關閉時,歐洲將如何獲取足夠的天然氣。這也提醒了我們,全球天然氣安全問題仍然是一個新生概念,還需要大量的分析和管理工作。而霍爾木茲海峽的緊張局勢正是推動人們快速開展這項工作的最佳理由。
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