為積極探索中國特色能源轉(zhuǎn)型之路，助力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，中國石油企業(yè)協(xié)會、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)聯(lián)合編撰的《中國低碳經(jīng)濟發(fā)展報告藍皮書(2020~2021)》(簡稱《中國低碳經(jīng)濟發(fā)展藍皮書》)于日前發(fā)布。在發(fā)布會上，與會領(lǐng)導(dǎo)、專家和嘉賓一致認為，在新冠肺炎疫情全球大暴發(fā)、大流行的形勢下，以及中國政府鄭重承諾碳達峰、碳中和的背景下，中國經(jīng)濟要“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局，中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展要咬定高質(zhì)量、高水平、可持續(xù)發(fā)展不放松，確保我國順利建成社會主義現(xiàn)代化強國。

低碳轉(zhuǎn)型是一種跨界發(fā)展

在2021年的全國兩會上，碳達峰、碳中和首次寫入《政府工作報告》。中國政府鄭重承諾：2030年，碳達峰，二氧化碳排放量達到峰值。2060年，碳中和，實現(xiàn)二氧化碳零排放。為探索“30·60“雙碳目標對于油氣行業(yè)的影響，以及中國油氣企業(yè)將如何實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，中國化工報記者日前采訪了《中國低碳經(jīng)濟發(fā)展藍皮書》主編、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師董秀成。

董秀成對記者表示：“氣候變化問題不是一天形成的，也不是一天能解決的，因此在仰望星空的同時更要腳踏實地。在中國油氣行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵歷史性節(jié)點，全行業(yè)應(yīng)對氣候變化及低碳轉(zhuǎn)型的策略實質(zhì)上是發(fā)展戰(zhàn)略的選擇問題。實現(xiàn)減排承諾的途徑絕不是單純減排溫室氣體，而是包括調(diào)整組織架構(gòu);改變投資組合，增加可再生能源投資;提高能源利用效率和生產(chǎn)效率;發(fā)展CCUS(二氧化碳的捕捉、存儲和利用)和自然碳匯;加強下游高附加值、低碳排放的化工產(chǎn)業(yè)建設(shè)等多種措施。”

董秀成強調(diào)，中國油氣行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展是一種跨界發(fā)展，當(dāng)進入一個新的領(lǐng)域時，需要科學(xué)評估進入新領(lǐng)域后可能面臨的問題和挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)油氣企業(yè)布局可再生能源等新能源領(lǐng)域，推進和實現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，已經(jīng)成為廣泛共識。

雙碳目標帶來三方面影響

董秀成認為，我國的雙碳目標將對行業(yè)帶來深遠影響，主要在于以下三方面。

一是國內(nèi)一次能源需求量仍大且持續(xù)增長。2020年，“新基建”概念的提出是中國在探索低碳轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展道路上的積極信號。“新基建”預(yù)計投資規(guī)模達2050億美元，這些投資本身將直接催生對鋼鐵和水泥等高耗能產(chǎn)品的巨大需求，而煤電很可能也會借勢卷土重來，這為能源行業(yè)的清潔低碳轉(zhuǎn)型帶來重大挑戰(zhàn)。

因此，中國油氣行業(yè)低碳清潔轉(zhuǎn)型策略需要兼顧能源成本和能源安全，否則在實踐中難以兌現(xiàn)。一般來說，煤炭清潔利用包括整個產(chǎn)業(yè)鏈的清潔化和效率提升，而煤制氣和煤制油的基本立足點是環(huán)境污染轉(zhuǎn)移、降低污染成本和保障能源安全，政府需要從這些角度進行行業(yè)規(guī)劃。

二是低碳轉(zhuǎn)型下中國油氣企業(yè)整體成本增加。碳減排壓力下，行業(yè)的整體成本肯定會增加。以交通領(lǐng)域為例，碳排放越少，對油品、發(fā)動機的要求就越高，汽油從有鉛到無鉛，從國I到國VI，每升一級，都意味著成本的增加，這就是企業(yè)要面臨的問題。石油企業(yè)從上游開采、儲存、運輸?shù)浇K端用戶，需要自己在生產(chǎn)過程中，把產(chǎn)生的碳排放盡量降到最低。

有些企業(yè)即使生產(chǎn)過程中的排放降到最低，自己所處的行業(yè)本身也會帶來大量的二氧化碳和甲烷排放。因此，油氣行業(yè)轉(zhuǎn)型以主動降低石油天然氣業(yè)務(wù)占比也有必要。董秀成認為，2020~2030年，能源行業(yè)對于能效提高的行動選擇至關(guān)重要。在中國油氣企業(yè)的油氣資產(chǎn)組合中，天然氣未來將依然保持一個較高的比例，而目前各油氣企業(yè)已經(jīng)開始力爭在其天然氣產(chǎn)量組合中提高綠色氣體的占比，即提高綠氫、合成甲烷和生物質(zhì)甲烷的產(chǎn)量。中國油氣企業(yè)已意識到綠色能源在其未來油氣資產(chǎn)組合中的重要性，采取技術(shù)手段限制天然氣在生產(chǎn)和使用過程中的應(yīng)用而使之低碳化。

三是CCUS示范項目的成本相對較高且能耗大。CCUS示范項目的成本相對較高，是阻礙CCUS發(fā)展的主要原因，也是中國油氣行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展所面臨的重要挑戰(zhàn)。

董秀成表示，CCUS示范工程投資額都在數(shù)億元人民幣的規(guī)模，而在現(xiàn)有技術(shù)條件下，引入碳捕集將額外增加二氧化碳的運行成本，CCUS項目的重要貢獻在于減少碳排放，但在碳排放外部成本沒有內(nèi)部化的情況下，企業(yè)的減排收益無法得到充分體現(xiàn)，開展CCUS基本屬于企業(yè)自發(fā)投資行為，很多項目也由于缺乏資金而無法啟動或難以持續(xù)。當(dāng)前，中國CCUS技術(shù)仍處于研發(fā)和試驗示范期，極為缺乏大規(guī)模、全流程CCUS項目示范經(jīng)驗。在現(xiàn)有技術(shù)條件下，部署CCUS將使一次能耗增加10%～20%，效率損失很大，這也是推行CCUS技術(shù)廣泛應(yīng)用的主要障礙之一。

油氣行業(yè)三項措施可應(yīng)對

針對未來一段時間油氣行業(yè)對于雙碳目標的應(yīng)對方向，董秀成給出了3項建議。

一是穩(wěn)油增氣、提質(zhì)增效作基礎(chǔ)。中國油氣企業(yè)在未來應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定能源轉(zhuǎn)型的投資規(guī)模。中國未來的油氣需求仍然會不斷攀升，但會保證逐步提升天然氣占比，力爭在其天然氣產(chǎn)量組合中提高綠色氣體的占比，即提高綠氫、合成甲烷和生物質(zhì)甲烷的產(chǎn)量。

未來交通用能結(jié)構(gòu)將更加多元，油品占比逐步下滑，但仍占據(jù)主導(dǎo)地位，2050年油品占交通用能的比重約為61%。在我國深化油氣體制改革之際，上下游一體化的國有石油公司將面臨重組，上游勘探開發(fā)業(yè)務(wù)將成為國有石油公司生存和發(fā)展之基，穩(wěn)油增氣、提質(zhì)增效是石油企業(yè)轉(zhuǎn)型的堅實基礎(chǔ)。而天然氣作為低碳轉(zhuǎn)型的過渡能源，其戰(zhàn)略地位已成共識，增加天然氣比重是國內(nèi)石油公司推進能源轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實首選。

二是增加對低碳領(lǐng)域和新能源項目投資。董秀成說，中國油氣企業(yè)在以天然氣為過渡能源的同時應(yīng)積極拓展新能源業(yè)務(wù)，在對傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的投資做“減法”的同時，將會對低碳領(lǐng)域和新能源項目投資做“加法”。中國石油計劃通過發(fā)展可再生能源和天然氣業(yè)務(wù)，到2050年實現(xiàn)碳中和，并按照中國到2030年碳排放達到峰值的目標起草了低碳發(fā)展計劃。一方面，中國油氣企業(yè)將大力布局太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能等可再生能源業(yè)務(wù)和天然氣發(fā)電業(yè)務(wù)，并維持傳統(tǒng)石油業(yè)務(wù)布局，調(diào)整公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，試圖利用這些新業(yè)務(wù)減少的碳排放中和傳統(tǒng)石油業(yè)務(wù)產(chǎn)生的碳排放，最終實現(xiàn)中國油氣企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的目標。另一方面，中國油氣企業(yè)還需進行更為深入的、前瞻性的探索，尤其是在低碳能源領(lǐng)域。目前來看，氫能是一個具有潛力的發(fā)展方向。

三是創(chuàng)新技術(shù)和商業(yè)模式。在低碳轉(zhuǎn)型和國內(nèi)天然氣市場化改革的大背景下，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的并購活動將日趨活躍，尤其看好城市燃氣領(lǐng)域;此外，煉化行業(yè)優(yōu)勝劣汰，邁向高質(zhì)量發(fā)展的階段，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的緊密整合。新冠肺炎疫情結(jié)束后，跨國公司將抓住機遇與中國企業(yè)建立更緊密的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，尤其在高端煉化、天然氣基礎(chǔ)設(shè)施以及綜合能源服務(wù)站等領(lǐng)域。中國油氣企業(yè)在可再生能源、風(fēng)能、太陽能等低碳清潔能源領(lǐng)域發(fā)展得非常好。尤其是在CCUS技術(shù)上，中國已經(jīng)是該領(lǐng)域的重要參與者。

董秀成欣慰地表示，目前中國油氣企業(yè)正按照建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系目標，開啟企業(yè)轉(zhuǎn)型之路，重視布局前沿低碳技術(shù)和業(yè)務(wù)，爭取未來發(fā)展主動權(quán)，如研究碳捕集與封存技術(shù)、氫能利用、生物燃料等。