無論是石油進口國還是出口國,都需要擁有足夠的儲備能力,以穩定供需,平抑油價,應對突發事件,保障國民經濟安全。今年面臨疫情帶來的前所未有的嚴峻挑戰,不斷完善我國石油戰略儲備應急能力建設顯得尤為重要。
近年來,我國石油進口對外依存度不斷攀升,但我國石油戰略儲備能力不足,遠低于國際能源署設定的安全標準,且石油戰略儲備應急體系不健全、組織體系不完善、運行不順暢、應急管理不及時高效等問題突出。建議借鑒應對新冠肺炎疫情影響的經驗,進一步完善突發事件下石油戰略儲備應急能力建設。
具體有三點建議:一是增強石油戰略儲備能力。新規劃一批戰略儲備庫,擴大應急石油儲備能力;適時改變石油戰略儲備的類型,靈活運用商業運行模式,利用低油價積極謀劃將我國龐大的外匯儲備部分轉為石油資產儲備。二是建立國家石油儲備市場化輪換動用機制,按照市場化原則運營管理國儲油輪換動用,放寬國家商業儲備限制。三是保障我國海上能源運輸通道安全。堅持國油國運,進一步強化國內能源與航運企業合作,加強與資源國、國際能源和海事機構以及國際航運企業的交流合作,推動船舶制造技術研發創新,努力實現LNG船舶等先進能源運輸裝備國產化、自主可控。
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