江門甘蔗化工廠是我國“一五”時期建設的重要項目，是當時第一個通過與國外資本及技術合作成功共建的項目，曾被譽為“亞洲第一糖廠”。這一工業遺產保存有我國最早最完整的工業化制糖設施設備。

2022年，江門甘蔗化工廠成為第五批“國家工業遺產”。

2022年7月，《國家工業遺產管理辦法》(以下簡稱《辦法》)在工信部網站上進行公示。這意味著在遺產的價值理解與提取、弘揚工業精神和發展工業文化、把握工業遺址在城市發展中的動態轉型等諸多方面，“國家工業遺產”將進入更為成熟、綜合的管理階段。

與文化遺產保護體系銜接

2018年，工業和信息化部印發了《國家工業遺產管理暫行辦法》。至今，我國已認定了5批共194項“國家工業遺產”。

在“國家工業遺產”制度實施3年后，2021年5月，工業和信息化部與國家發展改革委、教育部、國家文物局等8家單位共同印發了《推進工業文化發展實施方案(2021-2025年)》。方案明確提出要把工業文化建設作為推動制造業高質量發展的重要內容，強調完善工業文化發展體系，強化承載重要文化的工業遺產的保護利用。同時，方案也提出由工信部牽頭，國家發展改革委、國家文物局、國務院國資委參與，開展工業遺產保護立法研究并修訂《國家工業遺產管理暫行辦法》。

值得注意的是，《推進工業文化發展實施方案（2021-2025年）》在持續開展國家工業遺產認定、發布國家工業遺產名單等重要步驟外，還鼓勵開展省、市級工業遺產調查、評估、認定，從而形成分級保護利用體系。方案尤其提出“符合條件的工業遺產應該納入文物保護體系，價值突出的推薦申報世界文化遺產”。

正是在此背景下，公示的《國家工業遺產管理辦法》進一步凸顯了歷史文化遺產特征，強調“進一步加強國家工業遺產管理，弘揚工業精神，發展工業文化，提升中國工業軟實力和中華文化影響力”的目標。

“國家工業遺產”可以被摘牌

“國家工業遺產”是指在中國工業長期發展進程中形成的，具有較高的歷史價值、科技價值、社會價值和藝術價值，經工業和信息化部認定的工業遺存。與傳統的文化遺產概念不同，我國的國家工業遺產核心物項既包含了物質遺存，也有代表國家工業遺產主要特征的非物質遺存。這有利于更全面地闡釋工業精神和發展工業文化。在體現真實性、完整性方面，工業遺產不僅包含了傳統意義上的廠房、礦區景觀、機器設備、生產工藝、規章制度，而且還將與工業生產相關生活服務設施、辦公用具以及企業文化和代表的工業精神，都劃入進來。

《辦法》依然沿用了遺產項目申報和推薦2種方式。但對申報遺產的價值認定與程序都明顯更具體、嚴格。成為“國家工業遺產”的項目，將不再是一勞永逸的金字招牌。《辦法》新增：經認定的“國家工業遺產”有效期為5年，每滿五年復核一次。工信部根據監督檢查、復核等情況，可調整國家工業遺產名單。

工業遺產應用中體現生態保護

從公示內容還可以看出，我國工業遺產的未來趨勢，呈現出與社會發展緊密結合的特點。《辦法》新增了一項重要內容：“鼓勵和支持大運河、黃河、長江沿線城市和革命老區、老工業城市通過國家文化公園、工業遺址公園、愛國主義教育基地建設和老工業城市搬遷改造系統性參與國家工業遺產保護利用。”

與此同時，《辦法》還明確了國家工業遺產利用與生態文明建設的緊密關聯程度，強調在城市轉型發展中，注重生態保護、整體保護、周邊保護，體現與自然人文和諧共生。

促進工業文化與產業融合發展，推動工業旅游創新發展，是“國家工業遺產”的發展動力。《辦法》鼓勵利用國家工業遺產資源，建設工業文化產業園區、特色街區、創新創業基地、影視基地、城市綜合體、開放空間、文化和旅游消費場所等，培育工業設計、 工藝美術、工業創意等業態。在此基礎上新增加的項目還包括：鼓勵開展工業文化教育實踐，培育工業文化研學實踐基地(營地)、高校思政課實踐教學基地；鼓勵創新工業文化研學課程設計，開展工業科普教育，培養公眾的科學興趣，掌握工業技能。（人民日報海外版）