雙贏是加油站特許經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，石油公司與加盟站雙方必須建立現(xiàn)代特許經(jīng)營(yíng)管理制度。否則，不如分道揚(yáng)鑣，各走各路。
“究竟是假李逵，還是真李鬼，我也犯迷糊。你說(shuō)是李鬼吧，是中國(guó)石化授了權(quán)的，說(shuō)是李逵吧，又冤屈了中國(guó)石化。”一位出租車師傅對(duì)記者說(shuō)。
2006年12月1日上午8點(diǎn)半，這位出租車師傅和其他60余輛出租車司機(jī)將位于北京市大興區(qū)康莊路口的中國(guó)石化興福加油站圍了個(gè)嚴(yán)實(shí)。據(jù)稱，這些車分別于11月28、29、30日在該站加過(guò)93號(hào)汽油，加油后不久，出了同樣的毛病：無(wú)論怎樣猛踩油門，車速都提不上去。
共贏與否
根據(jù)北京市興福石油制品有限公司網(wǎng)站上的介紹，興福加油站建于1985年，具有獨(dú)立法人資格，為中國(guó)石化北京石油分公司特許加盟站。該站明文標(biāo)示“純正燕化油品”，但據(jù)報(bào)道，站長(zhǎng)在接受北京市工商局工作人員調(diào)查時(shí)承認(rèn)，他們?cè)鴱难嗷獾那肋M(jìn)過(guò)一車汽油。
一位寧姓師傅說(shuō)：“興福加油站打的是中國(guó)石化的牌子，我并不知道是加盟的，而且員工有的是殘疾人，所以來(lái)這兒加油。” 他還認(rèn)為，政府部門和石油公司應(yīng)加大對(duì)加盟站的監(jiān)管力度。
據(jù)悉，早在2006年5月23日，中國(guó)石化北京石油分公司就與興福加油站解除了特許加盟合同，但該站并未摘牌。
專家指出，加入WTO后，為應(yīng)對(duì)2004年12月成品油零售市場(chǎng)的放開，兩大集團(tuán)在實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)時(shí)、搶占終端市場(chǎng)的過(guò)程中未能嚴(yán)格執(zhí)行合同。為了市場(chǎng)擴(kuò)張，吸引更多的民營(yíng)加油站加盟，石油公司將加盟的門檻一降再降，甚至以免交保證金的方式展開競(jìng)爭(zhēng)。因保證金難以實(shí)現(xiàn)，石油公司和加盟站之間就沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的聯(lián)結(jié)紐帶，因此難以對(duì)加盟站的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行有效監(jiān)督和制約。
業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)初民營(yíng)加油站加盟兩大集團(tuán)時(shí)，本來(lái)是由于國(guó)家政策所限，只有加盟站才能年檢，部分加油站只是出于這方面原因才考慮加盟，自然是“身在曹營(yíng)心在漢”。 盡管在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的指導(dǎo)下，兩大集團(tuán)制定了規(guī)范的合同文本，但難免有不完善的地方。由于特許加油站的自主權(quán)很強(qiáng)，一些特許加盟站僅掛靠在中國(guó)石油、中國(guó)石化名下而已，進(jìn)油渠道和安全管理上都存在種種隱患。發(fā)現(xiàn)油品問(wèn)題后，往往也只是對(duì)加油站進(jìn)行處罰，很少對(duì)提供劣質(zhì)油品的渠道進(jìn)行清理。
雙贏是特許經(jīng)營(yíng)成功的基礎(chǔ)。專家認(rèn)為，除了上述政策體制原因外，加盟站和石油公司不能實(shí)現(xiàn)雙贏的主要問(wèn)題是油源，深層次的原因是成品油定價(jià)機(jī)制。兩大集團(tuán)指責(zé)特許加盟站擅自從第三方進(jìn)油，特許加盟站認(rèn)為之所以從第三方進(jìn)油，是因?yàn)閮纱蠹瘓F(tuán)不給供油，于是形成惡性循環(huán)。
廣州一位加盟站業(yè)主表示，2005年7月份廣州石化油庫(kù)柴油批發(fā)價(jià)5050元/噸，柴油到站加運(yùn)費(fèi)后4.28元/升，而政府定價(jià)為4.09元，每升虧0.19元；90號(hào)汽油批發(fā)價(jià)5580元/噸，90號(hào)汽油到站加運(yùn)費(fèi)后4.15元/升，而政府定價(jià)為4.04元，即每升虧0.11元。因此，加油站不得不停業(yè)。
專家指出，雖然協(xié)議上要求加盟站只能銷售兩大集團(tuán)的油品，兩大集團(tuán)保證供應(yīng)，但是很多加盟站都只在油品緊張的時(shí)候從石油公司進(jìn)油。如果遇到石油公司停批保零的情況，加盟站沒(méi)有油源，于是從非正規(guī)渠道進(jìn)油，油品質(zhì)量自然就難以保障。 即使兩大集團(tuán)保證油品充分供應(yīng)，加盟站出于利益考慮也會(huì)以較低價(jià)格從其他渠道進(jìn)油，以獲取更大利潤(rùn)。哪里的價(jià)格低、哪里的密度高就上哪兒進(jìn)油，出了事石油公司背黑鍋。更有甚者，即使拿的是石油公司的油，也以低標(biāo)號(hào)摻入高標(biāo)號(hào)，以次充好。
存在必要
北京一民營(yíng)石油公司現(xiàn)有3家加油站，其中2家加盟中國(guó)石油，1家加盟中國(guó)石化。該公司負(fù)責(zé)人坦承兩大集團(tuán)沒(méi)有收取特許加盟費(fèi)、保證金，只要從他們那兒進(jìn)油就可以了。記者從湖北等地了解，民營(yíng)加油站加盟也多有不交特許加盟費(fèi)、保證金的情況。 “加盟中國(guó)石油、中國(guó)石化是有必要的。兩大公司都是上市公司，在國(guó)內(nèi)外都很有影響力，可以充分利用其品牌價(jià)值。”上述民營(yíng)公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。她還表示，公司所有油品均來(lái)自兩大公司，特許加盟合同是3年一簽，到現(xiàn)在還沒(méi)有出現(xiàn)石油公司不供油的情況。對(duì)此，她感到滿意。
但不是每個(gè)加盟站都如此幸運(yùn)。河北張家口聯(lián)合石化副總經(jīng)理劉允民表示：“實(shí)際上現(xiàn)在也不存在這個(gè)特許加盟了。特許經(jīng)營(yíng)初期，石油公司還給點(diǎn)政策，給點(diǎn)資源。這兩年資源緊張，批零倒掛，兩大集團(tuán)自己的加油站都保證不了，還要限量，加盟站更拿不到油了。”據(jù)河北某石油公司內(nèi)部人士證實(shí)，由于油品資源緊張，公司現(xiàn)在已不發(fā)展特許加油站了，現(xiàn)有的加盟站也只是少部分信譽(yù)較好的民營(yíng)加油站。
“在市場(chǎng)擠壓下，民營(yíng)加油站生存很困難。近兩個(gè)月，需求有所下滑，油源才有所好轉(zhuǎn)。沒(méi)有油源，一些民營(yíng)加油站造假，把－10號(hào)柴油兌上煤油當(dāng)0號(hào)賣，把聲譽(yù)丟了。” 劉允民言語(yǔ)中頗多無(wú)奈。
“公司掛靠在中國(guó)石化，是交了加盟費(fèi)、特許金的。但除了與中國(guó)石化合資的站外，其他站要拿進(jìn)油還是很困難的。” 劉允民說(shuō)，“現(xiàn)在市場(chǎng)放開了，民營(yíng)加油站也沒(méi)有必要掛靠在石油公司旗下了。雖然公司現(xiàn)在掛靠在中國(guó)石化，但加油站對(duì)外打的還是‘聯(lián)合石化’的牌子，希望能發(fā)展起自己的品牌。民營(yíng)和國(guó)有石油公司是競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系，必須有自己的品牌。”
中華全國(guó)工商聯(lián)合會(huì)石油業(yè)商會(huì)秘書長(zhǎng)王俊杰也認(rèn)為，中國(guó)批發(fā)市場(chǎng)放開后，民營(yíng)加油站已沒(méi)有加盟的必要了。
在民營(yíng)加油站可以自由選擇是否加盟兩大集團(tuán)的同時(shí)，石油公司的政策會(huì)不會(huì)有所改變？
“中國(guó)石化發(fā)展特許加盟政策沒(méi)有改變，不會(huì)有所控制。民營(yíng)加油站可以自由選擇加盟與否。” 中國(guó)石化銷售有限公司副總經(jīng)理柴志明告訴記者。他表示，要加強(qiáng)對(duì)特許加盟站的管理。
“特許經(jīng)營(yíng)是一種商業(yè)模式，如果加盟站只是為了獲得油源，為了年檢被迫加盟，不注重中國(guó)石化品牌的價(jià)值，那還不如不被特許。” 中國(guó)石化銷售有限公司業(yè)務(wù)二處處長(zhǎng)尹強(qiáng)說(shuō)，“特許加盟應(yīng)該是雙方互利自愿的。”
“批發(fā)市場(chǎng)放開后，從事成品油批發(fā)的企業(yè)還必須具有相應(yīng)資質(zhì)。民營(yíng)加油站可以從其他具有批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)油，選擇余地更大。”在批發(fā)市場(chǎng)、價(jià)格體系沒(méi)有大的變動(dòng)的情況下，尹強(qiáng)認(rèn)為，不會(huì)對(duì)中國(guó)石化特許經(jīng)營(yíng)的發(fā)展產(chǎn)生沖擊。 尹強(qiáng)還表示，我國(guó)加油站特許經(jīng)營(yíng)現(xiàn)在還處于初始階段，還要觀察。國(guó)外石油公司這方面管理得相當(dāng)嚴(yán)格，如果我們純粹是為了特許而特許，就沒(méi)有必要了。
北京市成品油流通行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王順增告訴記者：“中國(guó)石油、中國(guó)石化兩大集團(tuán)通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)，宣傳了品牌，開拓了終端市場(chǎng)。現(xiàn)在重要的是石油公司應(yīng)該從感性投入轉(zhuǎn)變?yōu)槔硇怨芾恚駝t特許經(jīng)營(yíng)沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范，就無(wú)法產(chǎn)生共贏的效果，而且還會(huì)影響到公司的聲譽(yù)。尤其是近幾年，特許加油站頻發(fā)安全事故、油品質(zhì)量事故。”
水土不服？
在美國(guó)，特許經(jīng)營(yíng)模式最早是在汽車和石油工業(yè)上取得成功的。據(jù)估算，2000年美國(guó)產(chǎn)品和品牌特許經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)造了約4200億美元的銷售額，占美國(guó)國(guó)內(nèi)特許經(jīng)營(yíng)總銷售額的50％左右。其中，加油站創(chuàng)造了約1844億美元的銷售額，僅次于汽車和卡車經(jīng)銷商創(chuàng)造的約1928億美元的銷售額。
專家認(rèn)為，我國(guó)加油站特許經(jīng)營(yíng)之所以不成功，主要有三方面的原因：第一，國(guó)內(nèi)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)認(rèn)識(shí)不足。第二，石油公司與加盟站關(guān)系未擺正。第三，我國(guó)石油行業(yè)市場(chǎng)化程度較低。
專家指出，特許經(jīng)營(yíng)是一套完善的商業(yè)模式。石油公司首先要做一個(gè)特許經(jīng)營(yíng)可行性研究，以確定公司有沒(méi)有能力對(duì)特許經(jīng)營(yíng)體系進(jìn)行良好的管理，有沒(méi)有能力為受許人提供支持，與獨(dú)立經(jīng)營(yíng)相比，出售特許權(quán)能否得到更多的收益。
同時(shí)，石油公司要從地理位置、信譽(yù)、管理人等方面嚴(yán)格選擇加盟站，要向加盟站提供培訓(xùn)、開業(yè)支持、油品、營(yíng)銷計(jì)劃、運(yùn)行體系等支持。石油公司有權(quán)對(duì)加盟站的管理提出自己的意見，包括統(tǒng)一價(jià)格、規(guī)范進(jìn)貨渠道等方面。在美國(guó)，特許人通常還會(huì)設(shè)立特許經(jīng)營(yíng)顧問(wèn)委員會(huì)，以加強(qiáng)與受許人的交流。
在美國(guó)，完善的法律體制為特許經(jīng)營(yíng)的發(fā)展提供了保障。美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)規(guī)定受許人在美國(guó)任何地方購(gòu)入特許權(quán)都必須要求特許人提供信息披露文件。特許人可以采用美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)規(guī)定的文件或統(tǒng)一特許經(jīng)營(yíng)提示文件，對(duì)特許人的分支機(jī)構(gòu)、加盟費(fèi)、特許人和受許人的義務(wù)、商標(biāo)等23項(xiàng)條款進(jìn)行披露。特許經(jīng)營(yíng)合同適用于美國(guó)聯(lián)邦法律、州法律、合同法等。在我國(guó)，法律執(zhí)行的缺位直接導(dǎo)致了加油站特許經(jīng)營(yíng)在中國(guó)發(fā)展的不暢。
業(yè)內(nèi)人士介紹，按照國(guó)外石油公司加盟的要求，國(guó)內(nèi)沒(méi)有幾家加油站能達(dá)到特許經(jīng)營(yíng)的條件。中化道達(dá)爾燃油公司就曾表示，對(duì)油站可能會(huì)采取租賃的形式，但在經(jīng)營(yíng)方面，只有直營(yíng)，不會(huì)招收加盟對(duì)象，這樣更便于公司管理。
專家指出，石油公司與加盟站應(yīng)該是合作的關(guān)系，但日常經(jīng)營(yíng)中兩者卻變成此消彼長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。心態(tài)沒(méi)有調(diào)整，關(guān)系沒(méi)有擺正，必然導(dǎo)致雙方合作的不愉快。 專家認(rèn)為，我國(guó)加油站特許經(jīng)營(yíng)之所以不成功主要還是我國(guó)石油行業(yè)市場(chǎng)化程度較低的緣故。石油行業(yè)是國(guó)家嚴(yán)格控制的，雖然現(xiàn)在成品油零售、批發(fā)市場(chǎng)都放開了，但油源還是主要掌握在中國(guó)石油、中國(guó)石化兩大集團(tuán)手里。只有在石油行業(yè)市場(chǎng)化程度比較高后，石油公司加強(qiáng)了對(duì)特許加盟站的管理，加油站特許經(jīng)營(yíng)在中國(guó)才能真正發(fā)展起來(lái)。
鏈接
1999年4月19日，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等8部委下發(fā) 《關(guān)于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序的意見》，提出要在成品油零售過(guò)程中逐步推行成品油集中配送、連鎖經(jīng)營(yíng)方式。
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在2002年8月26日下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范加油站特許經(jīng)營(yíng)的若干意見》，旨在規(guī)范加油站特許經(jīng)營(yíng)行為。 截至2000年底，中國(guó)石化和中國(guó)石油分別擁有特許加油站5234座和3067座，分別占各自加油站總數(shù)的20％和27％。但由于特許經(jīng)營(yíng)體系內(nèi)部配套監(jiān)管機(jī)制不到位和外部市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境欠佳，導(dǎo)致特許經(jīng)營(yíng)雙方利害沖突不斷，特別是特許加油站在經(jīng)營(yíng)上不斷出現(xiàn)違規(guī)行為，如計(jì)量造假，質(zhì)量不穩(wěn)，形象不佳，服務(wù)質(zhì)量低，價(jià)格不統(tǒng)一等，給兩大集團(tuán)帶來(lái)諸多負(fù)面影響，損害了兩大集團(tuán)的品牌形象，最終導(dǎo)致兩大集團(tuán)公司痛下決心，整頓清理特許加油站。2004年開始，兩大集團(tuán)特許經(jīng)營(yíng)加油站數(shù)量開始遞減，特許經(jīng)營(yíng)進(jìn)入低潮階段。
－－來(lái)源：中國(guó)石油石化
“究竟是假李逵，還是真李鬼，我也犯迷糊。你說(shuō)是李鬼吧，是中國(guó)石化授了權(quán)的，說(shuō)是李逵吧，又冤屈了中國(guó)石化。”一位出租車師傅對(duì)記者說(shuō)。
2006年12月1日上午8點(diǎn)半，這位出租車師傅和其他60余輛出租車司機(jī)將位于北京市大興區(qū)康莊路口的中國(guó)石化興福加油站圍了個(gè)嚴(yán)實(shí)。據(jù)稱，這些車分別于11月28、29、30日在該站加過(guò)93號(hào)汽油，加油后不久，出了同樣的毛病：無(wú)論怎樣猛踩油門，車速都提不上去。
共贏與否
根據(jù)北京市興福石油制品有限公司網(wǎng)站上的介紹，興福加油站建于1985年，具有獨(dú)立法人資格，為中國(guó)石化北京石油分公司特許加盟站。該站明文標(biāo)示“純正燕化油品”，但據(jù)報(bào)道，站長(zhǎng)在接受北京市工商局工作人員調(diào)查時(shí)承認(rèn)，他們?cè)鴱难嗷獾那肋M(jìn)過(guò)一車汽油。
一位寧姓師傅說(shuō)：“興福加油站打的是中國(guó)石化的牌子，我并不知道是加盟的，而且員工有的是殘疾人，所以來(lái)這兒加油。” 他還認(rèn)為，政府部門和石油公司應(yīng)加大對(duì)加盟站的監(jiān)管力度。
據(jù)悉，早在2006年5月23日，中國(guó)石化北京石油分公司就與興福加油站解除了特許加盟合同，但該站并未摘牌。
專家指出，加入WTO后，為應(yīng)對(duì)2004年12月成品油零售市場(chǎng)的放開，兩大集團(tuán)在實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)時(shí)、搶占終端市場(chǎng)的過(guò)程中未能嚴(yán)格執(zhí)行合同。為了市場(chǎng)擴(kuò)張，吸引更多的民營(yíng)加油站加盟，石油公司將加盟的門檻一降再降，甚至以免交保證金的方式展開競(jìng)爭(zhēng)。因保證金難以實(shí)現(xiàn)，石油公司和加盟站之間就沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的聯(lián)結(jié)紐帶，因此難以對(duì)加盟站的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行有效監(jiān)督和制約。
業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)初民營(yíng)加油站加盟兩大集團(tuán)時(shí)，本來(lái)是由于國(guó)家政策所限，只有加盟站才能年檢，部分加油站只是出于這方面原因才考慮加盟，自然是“身在曹營(yíng)心在漢”。 盡管在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的指導(dǎo)下，兩大集團(tuán)制定了規(guī)范的合同文本，但難免有不完善的地方。由于特許加油站的自主權(quán)很強(qiáng)，一些特許加盟站僅掛靠在中國(guó)石油、中國(guó)石化名下而已，進(jìn)油渠道和安全管理上都存在種種隱患。發(fā)現(xiàn)油品問(wèn)題后，往往也只是對(duì)加油站進(jìn)行處罰，很少對(duì)提供劣質(zhì)油品的渠道進(jìn)行清理。
雙贏是特許經(jīng)營(yíng)成功的基礎(chǔ)。專家認(rèn)為，除了上述政策體制原因外，加盟站和石油公司不能實(shí)現(xiàn)雙贏的主要問(wèn)題是油源，深層次的原因是成品油定價(jià)機(jī)制。兩大集團(tuán)指責(zé)特許加盟站擅自從第三方進(jìn)油，特許加盟站認(rèn)為之所以從第三方進(jìn)油，是因?yàn)閮纱蠹瘓F(tuán)不給供油，于是形成惡性循環(huán)。
廣州一位加盟站業(yè)主表示，2005年7月份廣州石化油庫(kù)柴油批發(fā)價(jià)5050元/噸，柴油到站加運(yùn)費(fèi)后4.28元/升，而政府定價(jià)為4.09元，每升虧0.19元；90號(hào)汽油批發(fā)價(jià)5580元/噸，90號(hào)汽油到站加運(yùn)費(fèi)后4.15元/升，而政府定價(jià)為4.04元，即每升虧0.11元。因此，加油站不得不停業(yè)。
專家指出，雖然協(xié)議上要求加盟站只能銷售兩大集團(tuán)的油品，兩大集團(tuán)保證供應(yīng)，但是很多加盟站都只在油品緊張的時(shí)候從石油公司進(jìn)油。如果遇到石油公司停批保零的情況，加盟站沒(méi)有油源，于是從非正規(guī)渠道進(jìn)油，油品質(zhì)量自然就難以保障。 即使兩大集團(tuán)保證油品充分供應(yīng)，加盟站出于利益考慮也會(huì)以較低價(jià)格從其他渠道進(jìn)油，以獲取更大利潤(rùn)。哪里的價(jià)格低、哪里的密度高就上哪兒進(jìn)油，出了事石油公司背黑鍋。更有甚者，即使拿的是石油公司的油，也以低標(biāo)號(hào)摻入高標(biāo)號(hào)，以次充好。
存在必要
北京一民營(yíng)石油公司現(xiàn)有3家加油站，其中2家加盟中國(guó)石油，1家加盟中國(guó)石化。該公司負(fù)責(zé)人坦承兩大集團(tuán)沒(méi)有收取特許加盟費(fèi)、保證金，只要從他們那兒進(jìn)油就可以了。記者從湖北等地了解，民營(yíng)加油站加盟也多有不交特許加盟費(fèi)、保證金的情況。 “加盟中國(guó)石油、中國(guó)石化是有必要的。兩大公司都是上市公司，在國(guó)內(nèi)外都很有影響力，可以充分利用其品牌價(jià)值。”上述民營(yíng)公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。她還表示，公司所有油品均來(lái)自兩大公司，特許加盟合同是3年一簽，到現(xiàn)在還沒(méi)有出現(xiàn)石油公司不供油的情況。對(duì)此，她感到滿意。
但不是每個(gè)加盟站都如此幸運(yùn)。河北張家口聯(lián)合石化副總經(jīng)理劉允民表示：“實(shí)際上現(xiàn)在也不存在這個(gè)特許加盟了。特許經(jīng)營(yíng)初期，石油公司還給點(diǎn)政策，給點(diǎn)資源。這兩年資源緊張，批零倒掛，兩大集團(tuán)自己的加油站都保證不了，還要限量，加盟站更拿不到油了。”據(jù)河北某石油公司內(nèi)部人士證實(shí)，由于油品資源緊張，公司現(xiàn)在已不發(fā)展特許加油站了，現(xiàn)有的加盟站也只是少部分信譽(yù)較好的民營(yíng)加油站。
“在市場(chǎng)擠壓下，民營(yíng)加油站生存很困難。近兩個(gè)月，需求有所下滑，油源才有所好轉(zhuǎn)。沒(méi)有油源，一些民營(yíng)加油站造假，把－10號(hào)柴油兌上煤油當(dāng)0號(hào)賣，把聲譽(yù)丟了。” 劉允民言語(yǔ)中頗多無(wú)奈。
“公司掛靠在中國(guó)石化，是交了加盟費(fèi)、特許金的。但除了與中國(guó)石化合資的站外，其他站要拿進(jìn)油還是很困難的。” 劉允民說(shuō)，“現(xiàn)在市場(chǎng)放開了，民營(yíng)加油站也沒(méi)有必要掛靠在石油公司旗下了。雖然公司現(xiàn)在掛靠在中國(guó)石化，但加油站對(duì)外打的還是‘聯(lián)合石化’的牌子，希望能發(fā)展起自己的品牌。民營(yíng)和國(guó)有石油公司是競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系，必須有自己的品牌。”
中華全國(guó)工商聯(lián)合會(huì)石油業(yè)商會(huì)秘書長(zhǎng)王俊杰也認(rèn)為，中國(guó)批發(fā)市場(chǎng)放開后，民營(yíng)加油站已沒(méi)有加盟的必要了。
在民營(yíng)加油站可以自由選擇是否加盟兩大集團(tuán)的同時(shí)，石油公司的政策會(huì)不會(huì)有所改變？
“中國(guó)石化發(fā)展特許加盟政策沒(méi)有改變，不會(huì)有所控制。民營(yíng)加油站可以自由選擇加盟與否。” 中國(guó)石化銷售有限公司副總經(jīng)理柴志明告訴記者。他表示，要加強(qiáng)對(duì)特許加盟站的管理。
“特許經(jīng)營(yíng)是一種商業(yè)模式，如果加盟站只是為了獲得油源，為了年檢被迫加盟，不注重中國(guó)石化品牌的價(jià)值，那還不如不被特許。” 中國(guó)石化銷售有限公司業(yè)務(wù)二處處長(zhǎng)尹強(qiáng)說(shuō)，“特許加盟應(yīng)該是雙方互利自愿的。”
“批發(fā)市場(chǎng)放開后，從事成品油批發(fā)的企業(yè)還必須具有相應(yīng)資質(zhì)。民營(yíng)加油站可以從其他具有批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)油，選擇余地更大。”在批發(fā)市場(chǎng)、價(jià)格體系沒(méi)有大的變動(dòng)的情況下，尹強(qiáng)認(rèn)為，不會(huì)對(duì)中國(guó)石化特許經(jīng)營(yíng)的發(fā)展產(chǎn)生沖擊。 尹強(qiáng)還表示，我國(guó)加油站特許經(jīng)營(yíng)現(xiàn)在還處于初始階段，還要觀察。國(guó)外石油公司這方面管理得相當(dāng)嚴(yán)格，如果我們純粹是為了特許而特許，就沒(méi)有必要了。
北京市成品油流通行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王順增告訴記者：“中國(guó)石油、中國(guó)石化兩大集團(tuán)通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)，宣傳了品牌，開拓了終端市場(chǎng)。現(xiàn)在重要的是石油公司應(yīng)該從感性投入轉(zhuǎn)變?yōu)槔硇怨芾恚駝t特許經(jīng)營(yíng)沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范，就無(wú)法產(chǎn)生共贏的效果，而且還會(huì)影響到公司的聲譽(yù)。尤其是近幾年，特許加油站頻發(fā)安全事故、油品質(zhì)量事故。”
水土不服？
在美國(guó)，特許經(jīng)營(yíng)模式最早是在汽車和石油工業(yè)上取得成功的。據(jù)估算，2000年美國(guó)產(chǎn)品和品牌特許經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)造了約4200億美元的銷售額，占美國(guó)國(guó)內(nèi)特許經(jīng)營(yíng)總銷售額的50％左右。其中，加油站創(chuàng)造了約1844億美元的銷售額，僅次于汽車和卡車經(jīng)銷商創(chuàng)造的約1928億美元的銷售額。
專家認(rèn)為，我國(guó)加油站特許經(jīng)營(yíng)之所以不成功，主要有三方面的原因：第一，國(guó)內(nèi)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)認(rèn)識(shí)不足。第二，石油公司與加盟站關(guān)系未擺正。第三，我國(guó)石油行業(yè)市場(chǎng)化程度較低。
專家指出，特許經(jīng)營(yíng)是一套完善的商業(yè)模式。石油公司首先要做一個(gè)特許經(jīng)營(yíng)可行性研究，以確定公司有沒(méi)有能力對(duì)特許經(jīng)營(yíng)體系進(jìn)行良好的管理，有沒(méi)有能力為受許人提供支持，與獨(dú)立經(jīng)營(yíng)相比，出售特許權(quán)能否得到更多的收益。
同時(shí)，石油公司要從地理位置、信譽(yù)、管理人等方面嚴(yán)格選擇加盟站，要向加盟站提供培訓(xùn)、開業(yè)支持、油品、營(yíng)銷計(jì)劃、運(yùn)行體系等支持。石油公司有權(quán)對(duì)加盟站的管理提出自己的意見，包括統(tǒng)一價(jià)格、規(guī)范進(jìn)貨渠道等方面。在美國(guó)，特許人通常還會(huì)設(shè)立特許經(jīng)營(yíng)顧問(wèn)委員會(huì)，以加強(qiáng)與受許人的交流。
在美國(guó)，完善的法律體制為特許經(jīng)營(yíng)的發(fā)展提供了保障。美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)規(guī)定受許人在美國(guó)任何地方購(gòu)入特許權(quán)都必須要求特許人提供信息披露文件。特許人可以采用美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)規(guī)定的文件或統(tǒng)一特許經(jīng)營(yíng)提示文件，對(duì)特許人的分支機(jī)構(gòu)、加盟費(fèi)、特許人和受許人的義務(wù)、商標(biāo)等23項(xiàng)條款進(jìn)行披露。特許經(jīng)營(yíng)合同適用于美國(guó)聯(lián)邦法律、州法律、合同法等。在我國(guó)，法律執(zhí)行的缺位直接導(dǎo)致了加油站特許經(jīng)營(yíng)在中國(guó)發(fā)展的不暢。
業(yè)內(nèi)人士介紹，按照國(guó)外石油公司加盟的要求，國(guó)內(nèi)沒(méi)有幾家加油站能達(dá)到特許經(jīng)營(yíng)的條件。中化道達(dá)爾燃油公司就曾表示，對(duì)油站可能會(huì)采取租賃的形式，但在經(jīng)營(yíng)方面，只有直營(yíng)，不會(huì)招收加盟對(duì)象，這樣更便于公司管理。
專家指出，石油公司與加盟站應(yīng)該是合作的關(guān)系，但日常經(jīng)營(yíng)中兩者卻變成此消彼長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。心態(tài)沒(méi)有調(diào)整，關(guān)系沒(méi)有擺正，必然導(dǎo)致雙方合作的不愉快。 專家認(rèn)為，我國(guó)加油站特許經(jīng)營(yíng)之所以不成功主要還是我國(guó)石油行業(yè)市場(chǎng)化程度較低的緣故。石油行業(yè)是國(guó)家嚴(yán)格控制的，雖然現(xiàn)在成品油零售、批發(fā)市場(chǎng)都放開了，但油源還是主要掌握在中國(guó)石油、中國(guó)石化兩大集團(tuán)手里。只有在石油行業(yè)市場(chǎng)化程度比較高后，石油公司加強(qiáng)了對(duì)特許加盟站的管理，加油站特許經(jīng)營(yíng)在中國(guó)才能真正發(fā)展起來(lái)。
鏈接
1999年4月19日，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等8部委下發(fā) 《關(guān)于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序的意見》，提出要在成品油零售過(guò)程中逐步推行成品油集中配送、連鎖經(jīng)營(yíng)方式。
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在2002年8月26日下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范加油站特許經(jīng)營(yíng)的若干意見》，旨在規(guī)范加油站特許經(jīng)營(yíng)行為。 截至2000年底，中國(guó)石化和中國(guó)石油分別擁有特許加油站5234座和3067座，分別占各自加油站總數(shù)的20％和27％。但由于特許經(jīng)營(yíng)體系內(nèi)部配套監(jiān)管機(jī)制不到位和外部市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境欠佳，導(dǎo)致特許經(jīng)營(yíng)雙方利害沖突不斷，特別是特許加油站在經(jīng)營(yíng)上不斷出現(xiàn)違規(guī)行為，如計(jì)量造假，質(zhì)量不穩(wěn)，形象不佳，服務(wù)質(zhì)量低，價(jià)格不統(tǒng)一等，給兩大集團(tuán)帶來(lái)諸多負(fù)面影響，損害了兩大集團(tuán)的品牌形象，最終導(dǎo)致兩大集團(tuán)公司痛下決心，整頓清理特許加油站。2004年開始，兩大集團(tuán)特許經(jīng)營(yíng)加油站數(shù)量開始遞減，特許經(jīng)營(yíng)進(jìn)入低潮階段。
－－來(lái)源：中國(guó)石油石化
