近幾年，我國與伊朗在油氣領域的合作密切。圖為中國企業在伊朗的一個油氣項目。（華友 攝）

 
　　  11月21日，美國總統奧巴馬簽署總統令，對伊朗重要的石化產品行業實施制裁，同時擴大對伊朗油氣行業的制裁。隨后的幾天內，英國、加拿大、法國也陸續加入到了制裁伊朗石化行業的行列當中。

　　伊朗是世界最大的石化產品出口國之一，也是中國的主要石化產品進口國、石化項目合作國。以美國為首的西方國家再次制裁伊朗，會給中國帶來什么影響？
　　
　　
　　兩國油氣合作密切
　　
　　
　　近幾年，中國在伊朗已確立了巨大的經濟利益關系。路透社發布的數據顯示，中國和伊朗在2010年的雙邊貿易總額高達200多億美元，并有許多基礎設施建設協議，貿易關系頻繁。

　　其中兩國在油氣合作領域的關系尤為密切。伊朗目前是中國第二大原油供應國。包括伊朗在內的來自波斯灣地區的石油供應，占中國進口石油數量的80%以上。據中國海關統計數據，2009年6月,伊朗成為中國原油進口的首位供應國,單日平均對華出口量達73萬桶。2010年，我國從伊朗進口的原油價值高達293億美元，比2009年增加了40%。2011年上半年，中國從伊朗進口的原油同比增加50%，達到1350萬噸，尤其是6月份，日平均進口65萬桶，比5月份增加53%。今年10月份，中國從伊朗進口原油252.2萬噸。目前，已有100多家中國企業進駐伊朗，中國與伊朗的油氣部門簽署了價值1200億美元的合同。

　　特別是中國的三大國有石油公司，在伊朗有不少合作項目，簽下了多個油氣合作大單。

　　2007年12月，中石化與伊朗簽署最終協議，合作開發伊朗的亞德瓦蘭油氣田。這份合同價值20億美元，是伊朗政府當時簽署的最大合同。據估計，亞德瓦蘭的原油儲量為120億桶至180億桶，是世界上迄今為止最大的未開發油田之一。上述合同規定，該油田開發的全部投資由中方承擔，項目計劃用4年時間分3期進行開發。其中第一期投資20億美元，建成45口油井，穩產后日產原油85000桶。二期工程則是在此后的3年內，每天再額外生產10萬桶原油，使該油田的總產量達到每天18.5萬桶，油井的總數將達到137個。

　　2008年11月，伊朗國家石油公司研究開發部主任阿里稱，該公司已與中海油就合作開發伊朗北帕爾斯油氣項目達成了協議。項目總投資額160億美元。根據諒解備忘錄，中海油將負責天然氣轉化為液化天然氣的建設工程，同時還負責液化天然氣的運輸和營銷工作。北帕爾斯氣田蘊藏47兆立方英尺的天然氣。

　　2009年1月，中石油與伊朗國家石油公司簽署伊朗北阿扎德甘油田開發合同。1999年被發現的阿扎德甘油田位于伊朗西部胡齊斯坦省，是伊朗30年來最大的石油發現，也是世界最大的油田之一，估計擁有3000億桶的石油儲量。項目一期開發投資為17.6億美元。此后的2009年9月，中石油又與伊朗國家石油公司就南阿扎德甘油田開發簽署了備忘錄。據備忘錄約定，中石油購得伊朗國家石油公司在南阿扎德甘油田70%的股權，另提供20%的資金支持。中石油為一期開發工程投資22．5億美元。也是在2009年，中石油又與伊朗簽署47億美元合約，取代了法國道達爾石油公司，開發當地南帕爾斯氣田第11期工程。南帕爾斯氣田是全球最大的天然氣氣田，儲量約占伊朗總儲量（28萬億立方米）的一半。
　　
　　
　　中國恐兩頭受擠
　　
　　
　　11月24日，在中國外交部舉行的例行記者會上，有記者問：一些國家近期加大對伊朗制裁是否將影響中伊經貿合作？外交部發言人劉為民回答說：像許多國家一樣，中國與伊朗在經貿、能源領域進行著公開透明的商業合作，有關合作惠及伊朗民生，不違反任何聯合國安理會決議，不影響中方在核不擴散問題上的立場，不損害第三方利益，因此不應該受到影響。

　　但是，情況恐怕不容樂觀。

　　一方面，由于擔心美國制裁方面的因素，今年中國的三大國有石油公司不約而同放慢了在伊朗的油氣開發進程。

　　今年下半年，中石油推遲了在伊朗南帕爾斯第二期天然氣田的鉆探工程，中海油亦撤走駐北帕爾斯天然氣田的項目人員，而中石化也延遲了在伊朗亞德瓦蘭油田的動工日期。

　　“三大石油公司在伊朗油氣項目開工建設上的延遲顯然與政治形勢有很大的關系”，中投顧問能源行業研究員周修杰說：“一旦美國對伊朗實施制裁或者采取單方面行動，勢必對三大石油公司在伊朗的項目產生沖擊，從而在短期內帶來經濟損失。而且美國對中國與伊朗簽署油氣勘探項目極為不滿，這破壞了美國對伊朗的制裁措施。總體來看，三大石油公司在伊朗的項目面臨著巨大的政治風險，為了避免這種風險，三大石油公司選擇了延遲或撤出。”

　　但即便是延遲或撤出，美國仍對中國不滿意。美國外交政策委員會的副主席博曼最近在《紐約時報》發表文章稱，“中國已經成了問題的一部分”，認為如果奧巴馬政府真要阻止伊朗的核計劃，就必須要考慮制裁中國石油企業。類似輿論，還可以在《外交事務》等其他美國媒體上看到。

　　另一方面，中國企業油氣項目開發進程的延后，又惹來了伊朗方面的不滿。

　　今年8月，伊朗國家石油公司宣稱，如果中石油對南帕爾斯氣田第11期項目的開發繼續拖延，將肯定對其發出最后通牒。并稱，如果該項目的開發維持目前態勢，伊朗有可能會把整個項目轉讓給實力雄厚的國內承包商。據了解，該項目目前開采進度只完成了10%，而非計劃中的17%。

　　今年10月， 因項目進展緩慢，中海油在海灣地區總額160億美元的天然氣田開發協議被伊朗方面叫停。據伊朗邁赫爾通訊社報道，伊朗帕爾斯石油和天然氣公司暫停這項中海油的開發協議，目的是推動中海油履行其開發義務。此前，雙方簽署了總額160億美元的合同，開發北帕爾斯氣田，但中海油遲遲沒有開始運作。

　　而中國自己的項目收益也將受到制裁影響。

　　有業內人士表示，中國企業在伊朗受到的影響或不亞于在利比亞。今年上半年，受利比亞騷亂事件和西方國家軍事行動的影響，當地發生局勢動蕩，使得中國企業遭到了巨大損失。據商務部統計，此次事件影響75個中國企業在該國承建的50個工程項目，涉及項目總額188億美元。尤其是中國的一些石油企業，受到了設施被毀、人員被迫撤離、項目暫停等影響。中石油下屬長城鉆探工程分公司在中東和非洲的6個海外項目合同中止，影響全年營業收入約12億元。中海油下屬中海油田服務股份有限公司今年的半年報顯示，受利比亞戰亂影響，上半年資產減值損失為6570萬元。

　　由于中國在伊朗的油氣投資額比在利比亞還高，因此一旦局勢惡化，企業受到的損失不會比在利比亞少。

　　還有業內人士擔心，伊朗因受制裁石油禁運之后，中國的能源安全也將遭受威脅。“中國戰略石油儲備嚴重短缺，如果海灣再次點燃戰火，石油進口受阻，則勢必影響到中國的能源市場，造成汽油供應不足。”美國斯坦福大學國際安全和合作中心研究員薛理泰說。
　　
　　
　　防范地區動蕩成課題

　　
　　面對這種情況，中國該如何應對？對此，一些專家也發表了自己的看法。

　　有專家建議緩和矛盾。“對于中國政府來說，能夠采取的主要措施是盡量緩和美國和伊朗之間的矛盾，盡可能避免極端的經濟制裁和軍事沖突。”周修杰指出。

　　還有專家建議向西方國家爭取補償。“在伊朗問題上，中國在同西方國家談判的時候，應該明確提出，我的利益受到傷害怎么辦？你讓我投票支持你，你給我做什么補償？我覺得這是一個新的外交做法。”鳳凰衛視特約評論員李煒說。

　　在談到如何使中國企業在伊朗的利益所受損害降到最低時，國務院發展研究中心國際技術經濟研究所副所長王俊峰表示：“以油企為例，中石油、中海油和中石化說到底還是企業，其最終目的是盈利。如果形勢發展到了較壞的程度，比如美歐要對伊朗實行經濟封鎖，那么三大油企可以將采集的油氣資源投入伊朗國內市場，畢竟其本國也要使用石油。這種方法也適用于中國大部分位于政治風險較高地區的產業項目與企業。”

　　“實際上，中國實行走出去戰略也不過20余年，世界上資源豐富、易于開采的油氣資源地塊早已被西方的老牌資本主義國家開發了”，王俊峰說，“目前留給中國的無非是兩種資源，經濟效益較差的地塊和政治風險較高的地塊，而后者居多。當地政治動蕩所造成的損失是中國企業目前不得不承擔的風險。”

　　但也有人比較樂觀。“不僅是在伊朗，在古巴、緬甸、伊拉克、朝鮮，幾十年如一日的制裁都沒有實現美國的政治目標。話說回來，中國石油工業何嘗不是在美國的制裁和封鎖下成長起來的？我們似乎也沒有理由忌憚另一次制裁。”一位業內人士如是說。

伊朗石油資源豐富，是世界第四大石油生產國，歐佩克第二大石油輸出國。圖為該國的一個海上油氣田。 （CFP 供圖）