近段時間以來,關于禁用農藥百草枯的風聲越來越緊。
9月底,在北京召開的第四屆農藥高層論壇上,農業部黨組成員張玉香表示,由于使用風險較大,近期或將對百草枯等農藥產品采取進一步的禁限用措施,希望農藥生產企業給予大力支持和配合。
10月下旬,農業部農藥檢定所所長顧寶根在第十一屆全國農藥交流會主題大會上強調,要加強對百草枯的安全管理。他指出:“針對百草枯中毒這一嚴重的社會性問題,我們對百草枯中毒事故進行了調查,并對百草枯水劑替代性進行研究,同時召開多次登記管理研討會,征求各方意見,分析各種管理措施的可行性,并將于近期發布公告。”
農業部官員的此番表態是有其背景的。早在今年上半年,聯合國化學專家便建議將超強克蕪蹤(含百草枯二氯化物的除草劑)列入《鹿特丹公約》的“事先知情同意”(PIC)程序。一旦列入該程序,產品就屬國際貿易中禁止或嚴格限制的產品,出口國必須事先征得進口國同意后才能向其出口。這些都說明,中國的管理部門也在考慮對這種產品實施禁限用措施。如果真是這樣,我國農藥行業會有何反應?
禁限背景 毒性大且無解毒劑
百草枯,是一種快速滅生性除草劑,具有觸殺作用和一定內吸作用,能迅速被植物綠色組織吸收,使其枯死,可防除各種一年生雜草,主要適用于防除果園、桑園、膠園、玉米、甘蔗、大豆以及苗圃作物的雜草。由于具有這種優勢,這種農藥目前在國內被廣泛使用。
但是,百草枯毒性強,對人畜的威脅非常大。一旦百草枯中毒,沒有特效的解毒劑。據媒體報道,現在很多醫院每年會接待十幾名百草枯中毒患者,毒性之大令醫生倍感無奈,患者要么立即死亡,要么在半年內因心肺腎等臟器功能衰竭而死亡。另據有關醫學文獻記載,百草枯中毒死亡率通常在45%~90%,其中口服中毒死亡率高達90%~100%,其毒性之大令人咋舌。
一位不愿具名的醫生表示,一些低毒農藥中毒之后,通過洗胃一般可以脫離生命危險,而百草枯中毒后,只能眼睜睜地看著受害者慢慢死亡。因此他認為政府應該下文禁用百草枯。
還有專家表示,百草枯的毒性比敵敵畏、老鼠藥厲害幾十倍。近年來,百草枯已經成為繼有機磷農藥之后中毒發病率第二位的農藥品種。這引起了社會公眾對百草枯的廣泛關注。此外,百草枯除了口服毒性高以外,呼吸毒性和經皮毒性也都很高。
統計數據顯示,中國國內每年因百草枯中毒死亡的人有數千人。近年來,每年的全國人大會議上都會有廣大的醫療工作者提出禁止使用百草枯的議案,最近兩年這類呼聲更是越來越高。
據悉,由于百草枯的毒性較高,目前歐美等地區已經有20多個國家禁止或限制使用百草枯。比如丹麥、美國、德國等,另外挪威、瑞士、丹麥、芬蘭等地已經撤銷該產品的登記。此外,以色列和新西蘭規定,使用百草枯需要特殊配方;而菲律賓規定其僅能用在香蕉園;土耳其規定僅限于用在水溝除草。
中國農業部農藥檢定所所長顧寶根表示,為了符合社會對農藥的要求,必須積極開展百草枯安全劑型的開發,爭取在2013年取消百草枯水劑的登記。
由于具有優良的除草特性,百草枯是世界銷量第二的農藥產品。圖為一位農民正在田地噴灑百草枯。
企業懷疑 這是國外打壓中國
有可能禁限百草枯的傳言,在國內農藥企業中引起很大反應。很多廠家與經銷商認為,百草枯只要是安全生產與合理使用,相比其他許多農藥來說,對環境和身體健康的影響還是較小的。之所以要禁限這種產品,一定還有其更深層次的原因。這些企業認為,從生產、包裝到運送、銷售、儲存,百草枯都僅出現在該出現的地方,即工廠、農藥店、倉庫、農田,無論在大型超市還是小型便利店,都不可能隨隨便便購買到百草枯。“能致人死亡的物品太多太多,大到飛機大炮,小到刀槍棍棒,甚至一根魚刺。而我們也不可能因此就不生產飛機大炮,也不能因此禁止人們吃魚。”一位業內人士說。更有農藥行業人士表示,禁用百草枯的提法,其實是國外企業聯合起來壓制中國。因為中國目前是百草枯的第一生產大國和出口大國,產量和出口量都很大。據統計,我國是百草枯原藥生產大國,全球產能約9萬噸,我國的產能為6.25萬噸左右,約占全球產能的70%。
而更多的企業則擔心,百草枯是在除草劑中具有全球第二大銷售額的主流非選擇性滅生性除草劑,地位顯赫,2007年就擁有5.1億美元的巨大銷售額。一旦禁用,百草枯對企業和農業生產所創造的巨大經濟效益必然付之東流。而且某些領域的作物除草或將在很長一段時間內沒有替代品種可用。
韶關市植保有限公司總經理鄒學寶表示,由于百草枯具有遇土鈍化的特性,成為淺根作物與快速復種作物的首選用藥,并且在殺死雜草的同時根本不殺根,有利于水土保持,固土保墑,對生態環境有利,所以一直是目前南方地區大力推廣的免耕技術的必選用藥之一。“若是強制禁限使用,免耕技術將很難操作。”鄒學寶說,“此外,禁限令一旦下達,將沒有新的合適的除草劑替代。”濟南綠霸廣東區域經理余獻文也認為,百草枯在廣東一年的銷量達7000多噸。如果禁止銷售和生產,會對生產企業帶來很大損失,同時也會對農戶造成極大不便。
據中國農藥信息網的統計信息,目前國內擁有百草枯生產許可證的農藥企業有200多家。因此業內擔心,一旦禁用,這些企業的生存將面臨很大困難。
禁限與否 都要積極加強監管
雖然對于百草枯是否禁用目前尚無明確定論,但業內人士表示,農藥企業應該對此高度重視,并做好各方面準備。
長期關注農藥政策的山東省農藥研究所所長李德軍建議,針對國外對百草枯的態度,國內應該積極應對。一是農藥管理部門立即停止新增百草枯登記,對現有百草枯的產品標簽做統一的規定,規范說明書和宣傳資料。所有標簽、標識、說明書等宣傳資料必須在顯著位置將百草枯對人類健康的風險用醒目文字作出說明,必須醒目標注統一設置的中毒救助熱線電話號碼、百草枯的使用注意事項、百草枯對人類健康的危害特點以及應急救助方法。二是向國家產品標準制定部門和國家標準委員會提出建議報告,修改產品標準,統一包裝規格形狀,從產品性能(如固體劑型、黏度等)和包裝形式上增加消費者誤服或沖動服食中毒的難度。比如可以改變劑型,把百草枯水劑制造成粉劑、膏劑等固體劑型。三是建議有關協會把百草枯企業組織起來,設立一個百草枯安全管理基金,其用途為,建立一個規范的農藥中毒預防和急救的平臺,加強基層醫療系統的培訓,進行農民安全用藥和百草枯中毒特點與應急急救培訓。統一印制百草枯有關知識宣傳品或光盤,廣為張貼和傳播。四是推動中央和地方農藥管理和執法部門,加大對百草枯國標的執法力度。組織對百草枯產品的質量抽查,建議兩次抽查不合格的廠家,應吊銷其產品登記。
許多農藥經銷商認為,農戶防護措施不到位也是導致百草枯中毒的重要誘因。比如噴藥時不佩戴口罩、手套;不穿長袖衣、長褲;有的甚至穿拖鞋或光腳打藥等。另外還有農戶個人衛生標準不高,施藥完畢后即使有藥液殘留在皮膚上也不及時清洗。因此應該加強對農戶的培訓與提醒,避免中毒事件的發生。統防統治是減少藥害發生頻率的可行性措施。
一位業內人士還表示,無論從經濟效益還是服務農業生產來考量,百草枯都需要通過國家制定管理使用條例來規范使用。在這一點上,農藥企業應該擔負起應有的社會責任,應該充分考慮產品的消費群體的具體情況,讓消費者能夠在一個安全的環境中使用。百草枯禁與不禁的關鍵在于,是否能夠降低其對人類健康造成的威脅。其最根本的途徑,也許是通過產品物化性能改進試驗、研發固體制劑、修改產品標準來增加百草枯對人體的安全性。
據了解,前不久,由中國農藥工業協會牽頭,我國百草枯生產企業成立了一個產品管理與責任關懷工作組,并設立了百草枯中毒急救24小時咨詢熱線。此外,工作組還在大力開展農民安全科學使用百草枯專項培訓,并免費提供百草枯專用防護服和面罩,以期從源頭控制,減少沖動性自殺和誤服百草枯導致的中毒和死亡事件。
百草枯的毒性強,對人畜的威脅大。圖為一名百草枯中毒患者。 (圖片由CFP提供)