8月9日,南京市在全市環(huán)境保護(hù)暨創(chuàng)建生態(tài)市動員大會上亮出推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作若干政策。政策集中在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)格控制污染物總量、加大財政和物價對環(huán)保支持力度幾個方面。
政策規(guī)定,從現(xiàn)在起,對不符合環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目,不審批或核準(zhǔn),不批準(zhǔn)用地,不給予貸款。禁止新建投資額在3000萬元以下有污染的化工項目。江南地區(qū)除金陵石化區(qū)域外,不再批準(zhǔn)任何新建化工項目。2008年底前,有發(fā)展前景的現(xiàn)有小型化工企業(yè)轉(zhuǎn)入化工專業(yè)園區(qū),污染嚴(yán)重、治理無望的一律轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。2010年以前,強(qiáng)制淘汰城鎮(zhèn)居民集中居住區(qū)附近產(chǎn)生刺激性廢氣、嚴(yán)重擾民的生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)線。
2008年全面實施新車上牌“國Ⅲ”標(biāo)準(zhǔn),達(dá)不到的不得上牌;外地入寧過戶轉(zhuǎn)籍車輛尾氣排放必須達(dá)到新車上牌對應(yīng)的控制標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵公交車和出租車“油改氣”,新增或更換公交車輛必須使用天然氣作為燃料。
2010年底,全市化學(xué)需氧量排放總量和二氧化硫排放總量,在2005年基礎(chǔ)上分別削減17.2%、9.2%,市政府每半年考核一次,每年向社會公布一次考核結(jié)果,并納入全市經(jīng)濟(jì)和社會評價體系和干部政績考核體系。逐步實行排污權(quán)有償使用,推廣排污權(quán)交易,“十一五”期末,全面實行二氧化硫和化學(xué)需氧量排污指標(biāo)初始分配有償取得。
調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),到2006年底,全市污水處理費(fèi)調(diào)整到1.30元/噸左右,到2009年調(diào)整到1.60元/噸左右,增加籌集的資金,集中用于管網(wǎng)建設(shè)。2007年起,開征城市施工工地?fù)P塵排污費(fèi),2007年底前,適當(dāng)提高化學(xué)需氧量、二氧化硫等主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。排污費(fèi)納入財政預(yù)算,作為環(huán)保專項資金。
支持電廠脫硫,鼓勵使用綠色電力。對實施煙氣脫硫改造的統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組,上網(wǎng)電價每千瓦時提高0.015元。“十一五”末,全市一般預(yù)算支出中環(huán)保類支出比2005年增長1.5倍以上。
全面開放環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營市場,對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi);城市污水處理廠、污泥處理廠及污水輸送系統(tǒng),執(zhí)行工業(yè)用電價格。利用城市生活垃圾發(fā)電的,增值稅即征即退,并給予財政貼息等扶持。