《指導(dǎo)意見》將氫能置于交通能源轉(zhuǎn)型的核心位置，并勾勒出了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的清晰路線圖。
近日，交通運輸部等十部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推動交通運輸與能源融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，猶如給我國氫能產(chǎn)業(yè)注入了一劑強心針。《指導(dǎo)意見》在氫能方面提出了建設(shè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展柔性制氫提升能源利用效率、發(fā)展氫能軌道交通及航運、建設(shè)綠色燃料及儲運加注等內(nèi)容 。這份文件不僅將氫能置于交通能源轉(zhuǎn)型的核心位置，而且通過系統(tǒng)布局基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)創(chuàng)新體系、裝備應(yīng)用場景，勾勒出了我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的清晰路線圖。
基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)：構(gòu)建氫能應(yīng)用骨架
《指導(dǎo)意見》明確了氫能交通的發(fā)展路徑，重點聚焦三大實施方向。第一個實施方向，是推進氫能在交通運輸領(lǐng)域的多元應(yīng)用。其中，明確提出“建設(shè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施”的核心任務(wù)，要求在公路沿線、城市周邊、交通樞紐等關(guān)鍵節(jié)點布局加氫站網(wǎng)絡(luò)。這一部署直擊氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點——儲運加注體系不完善。
按照部署，將會逐步完善多元化氫能儲運方式，積極穩(wěn)妥推廣氣態(tài)、液態(tài)、固態(tài)儲運技術(shù)，同時鼓勵依托交通基礎(chǔ)設(shè)施因地制宜開展清潔能源制氫，形成“制—儲—運—加—用”全鏈條閉環(huán)。
在具體實施層面，《指導(dǎo)意見》要求公路服務(wù)區(qū)、收費站、養(yǎng)護工區(qū)等場所成為氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破口。值得關(guān)注的是，政策特別強調(diào)“推動公路沿線服務(wù)設(shè)施開展新能源汽車綠電就地直充”，為氫能重卡、氫能客車等交通裝備提供了能源補給保障。
以京滬高速為例。若在沿線服務(wù)區(qū)每200公里布局一座加氫站，將形成貫通中國東部經(jīng)濟帶的氫能走廊，助力氫能車輛實現(xiàn)跨區(qū)域運輸。
交通樞紐場站的氫能開發(fā)利用更具有戰(zhàn)略價值。《指導(dǎo)意見》要求樞紐場站“合理配置新型儲能、柔性制氫資源”，意味著未來高鐵站、機場、港口將成為氫能“生產(chǎn)、儲存、應(yīng)用”的多功能綜合體。目前，上海虹橋樞紐已啟動“氫能港”建設(shè)，計劃集成光伏發(fā)電、電解水制氫、加氫服務(wù)等功能，打造零碳交通樞紐樣板。
交通裝備革新：氫能應(yīng)用場景全域拓展
政策紅利正推動氫能應(yīng)用從單一領(lǐng)域向全交通場景滲透。在鐵路領(lǐng)域，《指導(dǎo)意見》明確規(guī)定：“推進電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱地區(qū)長續(xù)航電動、氫能、混合動力等鐵路新能源機車車輛規(guī)模化應(yīng)用。”這為氫能火車商業(yè)化運營開辟了通道。目前，全球首列時速160公里氫能源市域列車已在成都實現(xiàn)試跑，續(xù)航里程達600公里，展現(xiàn)了氫能驅(qū)動重載鐵路裝備的技術(shù)可行性。
水運領(lǐng)域也迎來了氫能革命的窗口期。《指導(dǎo)意見》提出“積極推動電力、LNG、生物柴油、綠醇、綠氨、綠氫等清潔能源在船舶上應(yīng)用”，特別強調(diào)“探索標準化燃料罐、箱式電源等可移動船舶設(shè)備共享共用”。這一舉措將破解氫能船舶加注難題，推動內(nèi)河航運綠色轉(zhuǎn)型。
長江流域已啟動千艘級氫能船舶更新計劃，配套建設(shè)水上加氫站網(wǎng)絡(luò)，預(yù)計到2030年氫能船舶保有量突破5000艘。
在公路運輸領(lǐng)域，氫能重卡成為政策扶持的重點。《指導(dǎo)意見》要求“因地制宜推動新能源重型貨車規(guī)模化應(yīng)用”，氫能重卡憑借續(xù)航長、補能快、低溫適應(yīng)性強等優(yōu)勢，在鋼鐵運輸、港口集卡等場景加速滲透。
河北唐山港區(qū)已投運百輛級氫能重卡車隊，配套建設(shè)日加注能力2000公斤的加氫站，年減碳量相當于種植30萬棵樹。
中國石化的我國首條跨區(qū)域氫能重卡干線已經(jīng)正式貫通，并將開始常態(tài)化運營。這條西部陸海“氫走廊”始于重慶，最終抵達廣西欽州港，全程約1150公里，中途設(shè)有4座加氫站，將帶動重慶、貴州、廣西周邊中短途支線物流應(yīng)用場景，是我國西部地區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出的重要一步。
技術(shù)創(chuàng)新體系：突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸
《指導(dǎo)意見》的第二個實施方向，是“推動技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)同”，提出要推動交通運輸與能源產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈，明確將“加快新型動力電池及關(guān)鍵材料、氫燃料電池、綠色燃料等產(chǎn)業(yè)培育”納入重點任務(wù)，直指氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸。在燃料電池領(lǐng)域，政策支持“開展鐵路裝備碳積分管理制度研究”，倒逼企業(yè)加大技術(shù)攻關(guān)。
目前，國內(nèi)已實現(xiàn)膜電極、雙極板等核心部件國產(chǎn)化，質(zhì)子交換膜壽命突破2萬小時，系統(tǒng)功率密度達到4.5kW/L，關(guān)鍵技術(shù)指標接近國際先進水平。
儲運技術(shù)突破，成為政策關(guān)注焦點。《指導(dǎo)意見》提出“積極穩(wěn)妥推廣多元化氫能儲運方式”，涵蓋高壓氣態(tài)、低溫液態(tài)、有機液態(tài)、固態(tài)儲氫等多條技術(shù)路線。中石油管道局正在研發(fā)天然氣摻氫輸送技術(shù)，利用現(xiàn)有管網(wǎng)實現(xiàn)氫能低成本運輸;航天科技集團開發(fā)的70MPa車載儲氫瓶，質(zhì)量儲氫密度達5.7%，處于國際領(lǐng)先水平。
同時，智慧能源系統(tǒng)集成技術(shù)獲得政策加持。《指導(dǎo)意見》要求“加快新能源柔性匯集接入、智能微電網(wǎng)、多源轉(zhuǎn)化與多能互補等技術(shù)裝備示范應(yīng)用”，推動氫能與可再生能源耦合發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建：打造自主可控體系
《指導(dǎo)意見》的第三個實施方向，是“強化政策支持與制度保障協(xié)同”，提出要加強標準規(guī)范支撐，推進加氫站等相關(guān)標準制定修訂，完善安全、節(jié)能、環(huán)保等標準。
政策從標準制定、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、金融支持等多維度構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在標準體系方面，《指導(dǎo)意見》要求“推進交通基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源開發(fā)利用、電動重卡、氫能重卡、電動船舶、車網(wǎng)互動、動力電池、充(換)電站、加氫站等相關(guān)標準制定修訂”，破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標準缺失難題。
目前，全國氫能標委會已發(fā)布加氫站建設(shè)、燃料電池汽車等國家標準32項，初步形成了技術(shù)標準框架。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新獲得政策賦能，《指導(dǎo)意見》提出“推動交通運輸與能源產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈”，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。
金融支持政策為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活水。《指導(dǎo)意見》提出“用好地方政府專項債券、綠色信貸、綠色債券、綠色基金等資金渠道”，引導(dǎo)社會資本投向氫能領(lǐng)域。
總體而言，《意見》通過為氫能產(chǎn)業(yè)提供政策指引，將推動交通運輸領(lǐng)域氫能應(yīng)用的高質(zhì)量發(fā)展。不過，盡管政策東風勁吹，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨著多重挑戰(zhàn)。比如，經(jīng)濟性瓶頸亟待突破。當前，氫能重卡全生命周期成本較燃油車高30%~40%，需要通過規(guī)模化生產(chǎn)、技術(shù)迭代、碳交易機制創(chuàng)新等路徑降本增效。
儲運安全體系尚待完善，需要建立覆蓋氫能全生命周期的安全標準與監(jiān)管機制。公眾認知接受度不足，需要加強氫能科普教育，消除“談氫色變”心理。這些都是需要進一步突破的。
展望未來，隨著《指導(dǎo)意見》的深入實施，中國氫能產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)三大發(fā)展趨勢。一是交通領(lǐng)域應(yīng)用場景加速拓展，形成“氫能走廊+區(qū)域網(wǎng)絡(luò)”的基礎(chǔ)設(shè)施布局;二是綠氫制備比例顯著提升，可再生能源制氫成本有望降至15元/公斤以下;三是產(chǎn)業(yè)國際競爭力持續(xù)增強，在燃料電池、電解槽等領(lǐng)域涌現(xiàn)出具有全球影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。
本文作者單位為北極星氫能網(wǎng)公司
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